官家(精校)第1063部分在线阅读

　　锦山区区长脸上略略露出尴尬之意，但眼神却明显不以为然。
　　“当然了，你们锦山的同志，可能是从另一个角度想的问题。你们那个锦城商业小区建起来之后，你们可以增加就业岗位，可以增加不少的税收，财政收入更多。因为我们现在针对个体工商户，主要是征收固定的营业税，和他们的实际销售情况，不挂钩。商铺开得越多，收的税也就越多，对政府而言，确实是有好处的。但你们想过没有，总的营业额增加不了多少，也就是说，蛋糕还是那么大，分蛋糕的人却多了一倍以上，那么最终吃亏的，是谁呢？当然就是那些商业区的经营户，他们的利润会大幅度的减少。同样的营业收入，要增加一倍的开支，一倍的税收。对于那些生意比较好的经营户来说，受的影响还不是那么明显，一些生意本就不那么好的经营户，那就麻烦了。很可能会亏本，入不敷出。同志们，我们是人民政府，政府的职责是服务群众，帮助群众发家致富，不是与民争利。千方百计从这些经营户口袋里往外掏钱，充实我们的财政收入，表面看上去，我们的GDP总值是增长了，税收也增长了，但那有什么意义？不过是玩弄了一个重新分配利益的游戏而已，群众真正的收入，并没有增多，相反还减少了。同志们，这个思路不对啊。我们要做的，是真正发展经济，把蛋糕做大，而不是不断地增加分蛋糕的人。这是我们搞经济建设的基本前提。”
　　陆大勇严肃地说道。
　　很显然，他也注意到了锦山区区长不以为然的眼神。
　　与会同志们便微微点头，似乎很赞同陆市长的言语，锦山区区长也意识到自己的神情不对，连忙换上微笑，冲陆大勇频频点头。
　　至于他心里到底怎么想的，那就只有他自己才清楚了。
第1288章
常务副市长表现抢眼
　　“这种混乱的局面，必须要改变。市直部门在审批这些项目的时候，必须严格把关。不符合条件的，一律不准批。谁要是批了，谁负责。我这里声明一句，市直部门违规批项目，是要追究责任的。”
　　趁着陆大勇喝水的空档，坐在陆大勇左侧的市委常委，常务副市长詹学海微笑着插口说道：“市长，锦山那个商业区，已经筹划很久了，一些先期工作也做了不少。”
　　言下之意就是说，人家都已经万事俱备了，你忽然这么一闷棍敲下去，不大妥当吧？
　　项目审批，建设，都是很严肃的事情，尤其是锦城商业区这样的大项目，你市长大人不能心血来潮，说给人家否了就否了，未免过于儿戏。
　　詹学海是前任市委书记郝之旭一力提拔起来的，是郝之旭在市政府制约时任市长龙宝军的“主力”。郝之旭调任省委专职副书记，龙宝军顺序接班，出任市委书记，原本大家都以为詹学海必定也会顺序接班，出任市长。
　　不料却是陆大勇从楚南省万里迢迢地过来，一屁股坐在了市长的宝座之上，詹学海还是常务副。
　　詹学海心里的郁闷，可想而知。
　　因此詹学海固然和龙宝军不对路，和陆大勇更加不是一条心。他是老资格的常务副市长，加上以前有市委书记郝之旭撑腰，在市政府和下面的区县，都有自己的一班人马，隐然自成体系，算得是郝之旭的“政治传人”，在郝之旭留下的班底之中，极具号召力。
　　锦山区区长，未必就是他的心腹亲信，但这并不妨碍詹学海站出来为他说话。一来，詹学海要显示自己的存在，告诉大家，京华市政府乃是实行的“集体领导”，不是某位同志的一言堂。二来，这也是詹学海一贯的手段，向下属干部示好，笼络人心。
　　在大伙的眼中，詹市长是个善解人意的好领导。
　　陆大勇瞥了詹学海一眼，说道：“学海同志，我的意思，并不是说锦山那个商业区不能建，但地方要换一换，不要和羽庭商业区挨得那么近，那样没好处。锦城商业区可以往西再挪一挪嘛，拉开一点距离。一般来说，商业区都有它的最有效覆盖范围。距离拉开一些，可以覆盖更多的居民。蛋糕就能做大。”
　　陆大勇的语气淡淡的，略带一丝不满之意。
　　詹学海这个搞法，不是一回两回了，陆大勇比较烦他。
　　詹学海微笑点头，不再言语。
　　他该“表现”的，已经表现了，目的达到。
　　陆大勇回复了詹学海，随即又目视前方，继续说道：“刘伟鸿同志，刚才和我谈到一个思路，就是整体的发展规划。这个思路，我是非常赞同的。伟鸿同志的意见，是要请一些专家学者过来，给咱们京华号号脉，因地制宜，制定不同的发展方案。这个很有必要啊。我们每个干部，都不是万能的，都有知识上的盲区，请专家学者过来，进行深入的调研考察，再做出合理的发展规划。很科学。”
　　原本刘伟鸿跟陆大勇说的是情专家学者给宁阳区号号脉，到陆大勇嘴里，就变成给整个京华市号脉了。毕竟这是京华市政府的常务会议，不是宁阳区委常委会。邀请专家学者过来考察，也必须先从市里开始。如果先从宁阳区开始，市里面再搞，就有点颠倒了。陆大勇会被人笑话，“抄袭”下属干部的方法。市里面搞过之后，宁阳区再搞，那便十分正常，谁也不会说什么。
　　陆大勇此言一出，与会干部们便面面相觑。
　　在某个具体的学科领域，请专家学者过来进行调研考察，寻找解决问题的办法，在所多有，不足为怪。但陆市长却说要请专家学者给整个城市号脉，做发展规划。那还要市委市政府干什么？要他们这些在座的领导干部做什么？
　　可真新鲜。
　　大家的眼神，情不自禁地往刘伟鸿的脸上瞥去。
　　陆市长说得明白，这个建议是刘伟鸿提出来的。
　　年轻人，果然喜欢标新立异。
　　也有一些与会干部，立即就从陆大勇这番话里，嗅到了“阴谋”的气息。詹学海就是其中之一。
　　“市长，这个方法很好，我完全赞成。呵呵，刘书记到底不愧是从国家部委下来的干部，思路就是和我们地方干部不一样，眼界更加开阔。”
　　陆大勇话音一落，詹学海又说话了，满脸笑容，频频点头，似乎陆大勇和刘伟鸿这个主意，简直就说到他心窝子里去了，詹副市长十分惬意。
　　这也是詹学海的特点之一，通常情况下，说话都是笑哈哈的，绝不轻易作态。类似詹学海这样的“笑面虎”，官场之上是最常见的，只是道行各有深浅。
　　詹学海在大加赞赏的同时，狠狠地捧了刘伟鸿两句。却不免让人觉得，陆大勇这位市长，太没有水平，什么都要问一个年轻下属的意见，刘伟鸿说什么就是什么。
　　陆大勇毫不在意。
　　刘伟鸿是他的心腹亲信，人尽皆知。抬高刘伟鸿，并不损害他陆大勇的威望。
　　想当初，民国初期，直系军阀首领曹锟，打仗的本事稀松平常，却办了一件正确得不能再正确的事情，那就是无条件的信任吴佩孚。有了吴佩孚的鼎力支持，曹锟由直隶督军而直鲁豫巡阅使而四省经略使，直至贿选总统成功，也算是达到了人生的巅峰境界。
　　当然，陆大勇不是曹锟，刘伟鸿也不是吴佩孚。但内中含义，倒是有相通之处。
　　詹学海接着说道：“今年是八五规划的最后一年，明年就要开始新的五年规划。我们多请一些专家学者过来，共商城市发展大计，很有必要，可以做出更加合理的九五规划。”
　　无疑，詹学海已经洞悉了陆大勇的用心，陆大勇是想要借助专家学者的调研考察，按照自己的思路做出一个新的城市发展规划，从而占据理论上的制高点。再依托这个发展规划，施展自己的拳脚，顺带完成一些人事调整，彻底树立市长的权威。
　　应该说，这是一个很有见地的好主意。让大家明知道其中有猫腻，却也不便公然反对。毕竟这是陆大勇市长职权之内的事情，请专家学者来共商大计，也绝对不能说错了。
　　詹学海便不动声色地将“九五计划”搬了出来。
　　要请专家学者过来，可以，欢迎。但这个发展规划，要和“九五发展纲要”并在一起，没必要另起炉灶。是整个京华市的发展总纲，到时候必须经过市委常委会讨论，并报请京华市人大会议通过。是正儿八经的总纲性文件，不是你陆大勇一人的功劳。
　　不经意间，便将陆大勇的计划给否了。
　　也是冠冕堂皇，无人能够指摘他的不是。
　　刘伟鸿嘴角浮起一丝笑纹。
　　詹学海固然非常机警，智商也很高，政治斗争手腕丰富，但未免过于小家子气。试图时时刻刻表现自己的存在，有些主次不分。这也是他当初未能顺利接任市长的原因之一吧？如果詹学海真的表现出极强的全面掌控能力和大局观，是京华市长众望所归的不二人选，刘成胜只怕也未必会推荐陆大勇过来。
　　陆大勇微笑点头，说道：“学海同志说得很有道理。”
　　简简单单一句话，就将这个话题搁置不提。到时候请哪些专家学者过来，怎样进行调研考察，怎样制定发展规划，是不是和“九五计划”并在一起，自然由他陆大勇做主。
　　詹学海同志，一边凉快去吧！
　　接下来，又讨论了几个议题，倒是没起什么波澜，一致通过。
　　陆大勇的眼神一抡，落在列席会议的七星区区长李如军脸上，缓缓说道：“李如军同志，谈谈你们区里面有关造纸企业整改的情况吧。群众的情绪怎么样了？”
　　七星区位居京华市江北地区，是江北的两个区之一。和宁阳区一样，前两年还叫做七星县，刚改的市辖区不久。
　　京华市的造纸企业，主要集中在江北地区，其中七星区的造纸厂最多，林林总总加起来，有十二家。全部采用麦草制浆，工厂规模都不大，生产设备十分陈旧落后，基本上没有任何环保措施，直接向河汊排放污水。几年时间下来，给七星区的环境造成了极大的污染。七星区境内的数条主要河流，基本都被严重污染了，而且已经渗透到了地表深处，大量的地下水源也遭到污染。有二三十万群众的生活饮水都是被污染的，人畜因此深受其害，有不少群众和家畜得病。
　　前不久，七星区爆发了大规模的群众“请愿事件”，要求政府关闭造纸厂，还七星区一个干净的环境。有数千群众参加这次请愿活动，实际就是一次“群访事件”，造成了一定的不良影响。
　　此番市政府常务会议，陆大勇点名李如军参加，就是想要听听他们的处置措施。
　　“是，市长！”
　　李如军连忙答应了一声，摊开了面前的文件夹。
第1289章
刘书记，有何高见？
　　市政府常务会议的议题，是早就拟好的。都有书面资料，提前几天发给与会的干部。
　　李如军做了比较充分的准备，写了一个详细的报告。七星区造纸业的起源，发展过程，目前的状况，都罗列了进去，抑扬顿挫地读着报告，足足三十分钟，才算是读完了。
　　李如军不是七星区的“老干部”，前年七星区由县升格为市辖区的时候，从市委宣传部放过去，当时是常务副区长，一年前才正位区长。
　　所以李如军的汇报，很是“气定神闲”，相当的“客观”，基本将自己置身事外，用一个旁观者的眼光，在看待七星区造纸企业对环境的污染。
　　根据李如军的汇报，七星区造纸业，起源于七十年代末期，大约是七八年左右，建起了第一家国营造纸厂。相当长的一段时间内，七星县就是这一家造纸厂，规模也不大，只有几十个工人。七星区的造纸业“蓬勃发展”，始于八十年代末期。当时，七星县造纸厂已经连年亏损，入不敷出，濒临破产倒闭的边缘，一直都是靠财政拨款和银行借贷在勉强支撑。
　　这倒是几年前，大部分中小型国营企业的普遍现象。
　　八八年的时候，七星县国营造纸厂，正式对外承包，被厂里原先的一个车间主任承包了下来。那位车间主任，倒是个人才，承包之后，对工厂进行了大刀阔斧的改革，很快便起死回生，开始有了盈利。
　　因为七星区麦草资源丰富，造纸厂原料充足，眼见造纸厂有利可图，立即便成了香饽饽，一大堆人跟风而上，不久之后，大大小小的造纸厂就遍布了七星县的好几个主要乡镇。开足马力生产，几年下来，赚了不少的钱。为县里创造了数千个就业岗位和数以百万计的财政收入。
　　目前，七星区的造纸厂已经成为区里的支柱产业之一。
　　八九十年代，国人基本没有什么环境保护的概念，但环境污染不会因为群众没有概念就不出现。几年时间过去，七星区的污染，已经到了触目惊心的地步。
　　前不久，忍无可忍的群众终于聚集起来，“围攻”七星区区委区政府，吓得七星区区委书记和区长李如军落荒而逃，在市里躲了一整天。还是市里派了钱副市长亲自前往七星区给群众做工作，才暂时平息了这一事件。
　　但这种群体性的事件，造成的冲击力也是巨大的。发生一次，党委和政府的威望便直线下降，需要很长一段时间才能渐渐淡化这种影响。而且群体性事件，有惯性。如果处置不好，会引发第二次，第三次。当然，规模也许不会有第一次那么大，但考虑到七星区的群体性事件，有上千人参加，假如真的引发第二次第三次，哪怕规模只有十分之一，那也相当可观。
　　李如军汇报说，针对这次群体性事件，区里已经在采取措施，对症下药，给群众做深入细致的思想工作，群众的情绪，已经得到了缓解，不会再次引发闹事。
　　至于具体什么措施，李如军没有明言，在座诸君，俱皆是个中老手，谁不是心中有数？
　　一般来说，就是“擒贼先擒王”。把煽动闹事的几个为首者找出来，或动之以情，或晓之以理，或诱之以利，或胁之以威，总归会将他们整治得服服帖帖。后两种手段尤其有效。你乖乖听话不再闹，那就给你些好处，如果不识相，还敢再闹，嘿嘿，人民民主专政的铁拳，也不是吃素的。
　　发展到后世，甚至直接雇佣社会上的流氓混混，以看到和铁棍代替专政铁拳，似乎效果更佳。