大宋将门(校对)第778部分在线阅读

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  王宁安点头道:“这事情我拜会过王相公,他也跟我讲过,我的意思是尽量不要补贴,就算补贴,也不能全补,更不能把所有亏空,都让户部承担。”
  司马光立刻道:“我赞同,首先财政困难怎么界定,给哪些,不给哪些?有什么标准,该怎么执行?都来讨要又怎么办?这都是麻烦,而且眼下户部岁入增加不少,但是开支更多,西域要治理,各项工程要出钱,那么多的士兵官吏,砍哪一块合适?”
  司马光是财政的权威,包括户部,兵部,工部,三位尚书纷纷出言附和,赞同司马光的意见,他们认为财权好不容易收上来,大宋能集中财力,办一些是事情,绝不能轻易浪费了,事有轻重缓急,地方财政的问题,应该地方想办法。
  吏部尚书吕公著沉着脸道:“户部虽然有道理,但是你们可别忘了,地方财政不足,那些官差衙役就要盘剥百姓,就要勒索商人,他们是不会安贫乐道,甘心饿肚子的!周峰的案子不是教训吗?如果不贴补,我怕还会有更可怕的案子出来!到时候,如何收场?”
  吕公著出身名门,又是吏部天官,还是很有威风的,有几位官员跟着点头,就连张方平也开口了。
  “既然大家都说了,我也讲讲,这几年,御史台接到的各种案子,增加了何止十倍!多数是状告地方官吏,说贪官污吏,欺压百姓,鱼肉乡里……我看固然有不肖的官吏,但是根子还是在财政上,他们没有钱,不去抢老百姓,还能干什么?如果不加以遏制,我看早晚会有民变。”
  王宁安听完了两方的意见,心中有数了。
  “地方的财政困难要解决,户部每年应该编出一笔钱,至少200万贯,作为应急之用。”
  此话一出,司马光这边的人都长出了口气,区区200万贯,说起来,也就是打发叫花子,没想真正解决问题,表示一下态度而已,户部完全能接受。
  可是其他人却受不了了,他们纷纷盯着王宁安。
  “是这样的,除了户部出钱补贴之外,各地的衙门,还可以向银行借贷吗!”
  “啊!”
  好几位官员都叫了出来!
  开什么玩笑,衙门向银行借钱,这能行吗?
  司马光却跟着笑道:“这倒是个主意,当年兵部就借过钱,用来购买战马,后来分批还了。另外西北发生水灾,地方衙门也借了好多钱,以工代赈,效果还不错。”
  “君实相公!”吕公著道:“这两个都是应急之策,不是长久之计!地方衙门,归根到底,还是要看税收!不能走旁门左道!”
  显然,借钱过日子,普通人家尚且不愿意,更何况是衙门。
  王宁安笑道:“吕天官所言有理,但是银行也不能白白借钱。就拿这次梁县的情况为例。假如银行介入,或许就会好很多。知县吕岩拉来了水泥作坊的投资,却遇到了征地的难题,如果银行提供贷款,县衙拿出相对合理的价格,征收周峰的土地,我相信周峰不会不通情理的。至于衙门欠的钱,等水泥作坊运作起来,靠着税收偿还就是了,具体的条件,让衙门和银行谈吗!”
  王宁安的话一出口,大家伙低着头揣摩,还真别说,很有些道理,王宁安的脑袋就是灵活,比起拗相公,强多了。
  大家耳目一新,讨论也更热烈了。
  张方平又道:“王爷,地方官吏之中,如吕岩一般的,还是少数,许多人根本拉不来投资,自然产生不了收益,又该如何解决?”
  “嗯!张中丞说得对,上述两策,也仅能解决皮毛问题而已。俗话说,授人以鱼不如授人以渔,重要的是让地方有财源,让百姓有收入。”王宁安笑呵呵道:“这一次出问题的州县,普遍在大城市的周围,破解问题的钥匙也在城市当中,我们要想办法,让城市和乡村结合起来,让城市的利益回补乡村。”
  欧阳修眼前一亮,“王爷,计将安出?”
  “城市有庞大的消费力,而农村有物产。连结二者的正是一个字:吃!”
  “吃?”
  “没错!要让大家敞开肚皮,多吃多喝,吃出花样!”王宁安笑道:“吃货越多,购买的农产品就越多,乡村的百姓有收入,地方上也能征收税赋,甚至还能吸引一批年轻人,回到乡村,岂不美哉!”
第818章
没什么是一顿火锅解决不了的
  其实和王宁安凑在一起谈事情,是个很轻松的过程。
  有什么疑问直接说,有什么方法随便提,大家一起找出解决的办法。相比王安石的强势倔强的作风,不亚于一股清流。
  渐渐的,大家都敞开了心扉,作为大宋最聪明的一群人,他们很快就商量出了一个思路。
  地方的财政困难,不能光靠着朝廷补贴,不能靠天吃饭,要自己动起来。有条件的地方,上工商,发展产业,条件稍差的,要整合当地的农林牧渔,各种副业。
  王宁安在每一个大城市的周围,按照两到三天的路程,划出了一个巨大的圈,这样一来,几乎九成以上,财政困难的州县都划进来了。
  距离城市最近的郊区,建立起蔬菜基地,专供城市消费。
  这个以往已经在做了,但都是农民自己干,形不成规模,而且好多士绅贵戚,他们的农庄自产自吃,连田赋都不用交,更遑论加入到整个循环之中。
  显然,这是行不通的。
  “户部,立刻拟定一份征地标准,凡是城市周围的土地,愿意纳入菜篮子的,可以合理分红,如果不愿意,就把土地征收上来,如果他们不愿意,不用我说,你们知道怎么办!”
  还能怎么办!
  王安石搞了那么长时间了,方田均税,就去查土地,查税收,追讨历年拖欠的田赋,实在不成,就去清查,看看有没有吞并百姓田产,巧取豪夺的问题……这年头的世家有几个是干净的,有几个经得起彻查,一旦查出问题,直接发配西域,一点不用客气。
  司马光还有户部尚书一起点头,表示一定执行。
  距离再远一些,就要发展畜牧业,养殖鸡鸭猪狗,挖鱼塘,种植粮食,让商人直接到老百姓那里征收,就地结算,把中间环节打掉,尽量提高农产品的价格。
  整个过程,都要银行参与,征地,种植,养殖,运输,销售,各个环节都要提供资本协助,减少风险,对老百姓,也要以利益引导为主。
  “每一个县城,都要确立几项比较有竞争力的拳头的产品,只有把东西卖出去,才能有税收,衙门的日子才能好过,要把这个意思告诉每一个地方官吏!”
  王宁安敲着桌子,大声道:“千百年来,我们都是怎么要求地方官的?完成朝廷田赋,为民做主,主持公道,主要的职责是处理地方案件,能精通刑律,明断是非,就是好官了。如果再建点水利工程,兴学,建祠堂,教化人心,在吏部的考评上,就是优等中的优等!可现在不成!我们要给官吏提出更高的标准,他们要做更多的事情!要会经营,要会发展,要知道自己治下的优势何在,劣势何在,要懂得怎么富国裕民!至少要让治下百姓,过上好日子。”
  王宁安说着,看了一眼宋庠。
  宋庠立刻会意,“王爷,老夫以为地方官吏之中,有些新人颇有干劲,但是缺少经验,也缺少威望,还有一些老官吏,想法陈旧,为政怠惰,不愿意付出辛苦,更有甚者,整日吟诗作赋,美其名曰无为而治,与民休养生息。实则是尸位素餐,白白耗费国帑民财,这些无所作为之人,危害之大,比起贪官污吏,也不遑多让。”
  宋庠道:“老夫以为,应当对地方官吏,进行分批培训,要让他们进京看看,到各地走走,真正了解民间疾苦,知道该做什么。老夫提议,选中的这些州县军府,所有官吏,分批进京培训,三个月为期,如果依旧没有作为,吏部就要大胆罢黜!我大宋别的没有,肯干事,能干事的人多了,要给有本事的人机会!”
  这位宋相公说的义正词严,慷慨激昂,可是谁都听得出来,这一刀是砍在了传统的旧派文人上面。
  以往还仅仅是中枢失守,没人充当领头羊,但是旧派在地方,言路,国子监,翰林院等等衙门,还有很强大的势力。
  这一次借着周峰案,跳出来的旧派官吏就不少。
  宋庠这是想借着培训的机会,把旧派官员来一场清理。
  当然了,他这叫顺势而为,顺理成章。
  谁让旧派的陈腐官吏没本事经营,没本事发展地方,却只会伸手要钱,这样的废物,还留着干什么!
  庞籍翻着眼皮,看了看宋庠,他当然清楚,宋庠的算盘,可现在的庞籍,并没有本事跳出来阻拦。
  他也看明白了,所谓平章军国重事,完全是看首相的意思,想给你多点权力就多一点,不想给就没有,只能充当摆设!
  老庞籍索性闭上了眼睛,默不作声。
  这一项提议,又迅速通过了。
  这时候,刚刚调入工部的王安国也站了出来。
  “王爷,如果仅仅是让百姓种菜养殖,只怕还不够吧!我看是不是要修路?”
  “没错!”王宁安笑道:“我们已经修了川陕直道,又在修筑通往西域的直道,这都是大工程,相比之下,修建连结县城的道路,就容易了许多。道路通了,速度快了,城市能辐射的面积也就大了。工部要尽快拿出规划,未来每年,要拿出3000万贯以上,修筑道路!只能多,不能少!”
  其实大宋不是没钱,而是任何投入,都要讲究回报。
  比如很多人都会认为开疆拓土,让版图广阔,疆域增加,是一件好事。
  但是别忘了,对外打仗是要花钱的。而战争带来的收益,并不会均匀地分配给每一个人。
  就会造成一些人,他们被征收了重税,还失去了亲人,结果什么好处都没捞到,日子越发艰难,民心厌战,也就在情理之中了。
  拿钱补贴地方也是一样,只有投入,看不到回报,肯定会有阻力。
  但是去投资道路,建设桥梁,收取过路费。
  这一套在西北已经试验过了,是可行的,而且好多道路,还会成为摇钱树,户部和工部的热情都上来了。
  只是这么大的工程量,需要资本太多了,光是靠着皇家银行,肯定不成。
  司马光再一次提出,金元改革,刻不容缓!
  唯有发行金元,银行才能筹措足够的资金,用来支持地方借贷,推动庞大的建设。
  “现在情况很明白,不管是西域,还是海外的商人,他们携带的都是体积小,价值大的黄金白银,唯有大宋,因为缺少金银,不得不用铜钱作为货币,如今也到了该改革的地步!逐步废止铜钱,推行金元和银元,并且大额交易,使用纸币和汇票,这才是王道!”
  司马光旧事重提,霎时间,韩绛,还有几个官员的脸上,并不好看。
  哪怕王宁安释放出消息,铜钱并不会完全没有价值,相反,军工厂还会高价收购,但是谁都清楚,铜钱并不是单纯的货币,手握庞大的铜钱,世家就用了结算的能力,能掌握地方的商业贸易贸易命脉。
  铜钱作废,他们再也没有盘剥商人的机会,只能老老实实,靠着生意赚钱,心里肯定不舒服。
  但是韩绛很清楚自己的份量,并没有直接跳出来。
  令人惊讶的是,王宁安也没有故作深沉,而是直接表态。
  “金元改革,势必冲击一些士绅豪族的利益,但是穷则变,变则通,通则不穷吗!”王宁安笑呵呵道:“任何改变都是痛苦的,但是我相信,有些苦是值得的。比如这次的道路修筑,建立城市的菜园子,发展养殖,农产品运销,这些项目,要和一些有实力,信誉好的士绅合作。”王宁安扫视一圈,又笑道:“诸位都是饱学之士,我相信谁小时候都可能挨过手板,但是只要挺过来,就是另一番天地。”
  王宁安这算是一锤定音,金元改革,势在必行。
  有人欢喜,也有人郁闷。

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