韩警官(校对)第128部分在线阅读

　　跟“未婚妻”煲完电话粥，开始工作，确切地说开始学习。
　　丝绸集团财务部经理沈大姐初七才能来，在她来之前可以先学点法律法规，先组织同志们学习点财税常识。
　　老王在楼下值班，其他人来会议室。
　　高亚丽兴高采烈，她是所里财务方面唯一的“专业人士”。
　　会计中专，虽然是委培的，文凭国家承认，而且有会计证，打起算盘啪啪啪，数起钱一个顶三个。王燕当内勤是半路出家，做账时遇到一些问题经常向她请教。
　　艺多不压身，何况这能给所里搞到钱。
　　教导员陈维光很认真，初一下午从局里回来就管高亚丽借书自学，打开笔记本，跟小学生似的坐得笔直，全神贯注，随时准备做记录。
　　小单和今天刚上班的归家豪、安小勇同样如此，就王燕和陈猛家里有事暂时没来。
　　“教导员，同志们，今天我们先学法律法规，只有把涉税案件的法律条款学透，在查处涉税案件时才能得心应手。”
　　韩博拿出一叠刚复印好的法规，示意大家传一下，抑扬顿挫说：“我们能利用的法律武器主要有两个，一是1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》。跟我们去年打拐时运用最多的《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》一样，这份《决定》是中华人民共和国主席令公布施行的。换言之，它就是法律！如果不出意外，《决定》中首次提到的虚开增值税专用发票罪，将在下一次刑法修订时吸收进刑法。”
　　有法可依才能师出有名。
　　搭档不愧为全公安局政策水平最高、法律意识最强的民警。
　　别人干那么多年，《治安管理处罚条例》都没整明白，遇到一些刑事案件还要先翻翻《刑法》和《刑事诉讼法》，哪会研究这些生僻的法条。陈维光暗赞了一个，同时感觉跟水平这么高的年轻所长搭班子有干劲儿一样有压力。
　　“二是去年10月17日，最高人民法院印发的《关于适用〈惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定〉的若干问题的解释》的通知。该通知虽然是给各级法院在案件审理时定罪量刑的司法解释，对我们来说同样是一个非常重要的法律依据和参考……”
　　一条一条，认真学习。
　　虚开增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；
　　虚开税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。
　　有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大、情节特别严重、给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
　　该判多少年，无期徒刑还是死刑，那是检察院和法院的事。
　　良庄派出所对这些不感兴趣，只关心“并处”条款。二万元以上二十万元以下，五万元以上五十万元以下，直至没收！
　　“起步价”两万，什么概念，想罚十几二十万要抓多少赌，要抓多少嫖。
　　同志们跟发现“新大陆”似的一个个喜形于色、激动不已，仿佛眼前有一坐金山却一直不知道去挖掘，现在知道了，并且没人跟自己抢。
　　“执法经济”，想建设好“平安良庄”全靠它了。
　　韩博同样高兴，举起最高法的司法解释笑道：“虚开税款数额10万元以上的，属于‘虚开的税款数额较大’；虚开税款数额50万元以上的，属于‘虚开的税款数额巨大’；如果那两个嫌疑人没吹牛，涉税金额绝对巨大，我们接下来又要办一起特大案件！”
　　“韩所，那些买发票的呢？”
　　归家豪同学显然没认真听讲，显然没认真看条款。
　　第一次接触，需要时间慢慢消化，韩博自然不会批评，耐心解释道：“《决定》第五条明确指出，虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的行为。也就是说买增值税专用发票，同时达到一定金额，一样要追究其刑事责任。”
　　“会计要不要承担责任？”
　　高亚丽举起手，忍不住问：“韩所，在好多单位会计是‘外人’，比如从凭证上看出进项税大了些，进项税大就可以抵销项税可以少交增值税，可是他又不知道单位是否用了票上所列的材料，也不知道进料情况，这种情况很多的。”
　　未来查处时会出现各种各样的情况，她能想到这些韩博很高兴，坐下道：“怎么说呢，我们首先要弄清楚一个会计的法律责任到底是什么。如果你是一个企业的会计人员，只是负责记账的。那从法律上说，你只要负记账的责任。也就是说，会计的基本职能只是见票入账，并不是所有会计都是要管理库存什么的。因此，就算真的有事，这样的会计既没违反会计法，也没有违反其它经济法律法规，一般不需要承担法律责任，如果协助偷税或主观性隐匿收入那就要另当别论了。”
　　只知道虚开增值税发票是违法犯罪行为，却不知道什么是虚开增值税发票，研究好几天财务书籍愣是没能研究明白。
　　陈维光愁眉苦脸问：“韩所，我弄不明白什么是虚开增值税发票，开票就要交税，虚开增值税发票怎么就逃税了？这点不搞明白，将来查处时没法认定。”
　　“我也不懂。”小单苦笑道。
　　这个问题必须解释清楚，韩博微笑着说：“虚开增值税发票的单位按道理是不能逃税，但是接受增值税发票的单位因为有了进项税票，就能抵扣，就能少上税。而实际上虚开增值税发票的那个单位极可能是个影子公司，是个皮包公司，票开出去了，他根本没想报税上税，直接造成国家税收流失。我再给大家打个比方，一家公司采购进一批货物，是有票进来的。在销售的时候，客户却不要发票，这样就有了余额。然后，另一家熟人单位要发票，就开给他们了，他们给了一些现金回扣，这一样属于虚开增值税发票。为什么属于虚开呢，因为在本次业务处理上，表面上看该公司不存在少缴纳税款，发票开出去了，应纳税额没有变化。但事实上开的是空票，货物没发生转移，取得发票的一方能以此多扣进项税，在下一个环节造成国家税收流失。”
　　众人若有所思，高亚丽禁不住补充道：“这种情况很多，比如一些卖水泥和钢材的，进货有票，销售人家不要票。老百姓盖房子，买不了多少，就算多买要票也没用。一些需要增值税发票抵扣税款的单位给回扣，他们就给人家开，这就是虚开。”
　　“小高，按你这么说虚开增值税发票的情况很普遍？”
　　“不少，应该不少。”
　　“怎么一直没人管？”情况普遍，意味着国家税收大量流失，陈维光感觉很不可思议。
　　韩博不得不再次解释道：“教导员，这很正常，因为增值税是94年才开始全面实施的新税种，我们手上这两份法律法规是前年和去年才颁布施行的，对大多人来说这是一个新鲜事物。许多基层税务局想查却查不下去，许多基层公安部门都不知道该不该归自己管，所以出现这种很普遍的情况。”
第183章
经济犯罪侦查中队
　　工欲善其事，必先利其器。
　　想展开新一轮打击行动，必须拥有与之匹配的打击能力。韩博亲自组织经济法律法规学习，邀请“良庄人自己银行”的总经理前来讲授金融知识，邀请丝绸集团财务部经理过来开税务知识培训班。
　　明细账，材料明细账，应交税金明细账，记账凭证，银行对账单，转账支票，现金支票，承兑汇票……一时间，同志们见面聊天全是金融税务知识。有时为争论一个问题，竟然争的面红耳赤。
　　“小韩，陈维光，你们搞什么，打算集体改行，集体去做会计？”
　　新年第一次来“联系”单位，吉主任感觉整个氛围很“诡异”。一走进会议室，便流露出一脸百思不得其解的神情。
　　“吉主任，我们是在学习。”
　　跟顶头上司没什么好隐瞒的，何况接下来的行动需要局里支持，就算他不来一样要去汇报。韩博跟搭档对视了一眼，不无得意汇报自己跟搭档的分工及接下来的工作安排。
　　“国家税收大量流失，社会危害极大，扰乱社会主义市场经济。从全国人大常委会的《决定》上可以看出，上级对这种违法犯罪行为是严厉打击的，最高可处死刑！好多地方公安部门正在打。这种案件又有其特殊性，跨市跨省，涉及范围广，涉及企业多，要么不打，一打就是一片，一查就是一串！吉主任，真是先下手为强，我们如果不打出去，人家就要打进来。涉案金额随随便便就是巨大，特大案件，涉及国家税收的特大案件，到时候省厅督办乃至公安部督办，我们能不配合？”
　　中央电视台新闻里报道过，虚开增值税专用发票，涉案金额动不动几千万。
　　一直以为是公安部门协助国税局查这些，原来应该是公安唱主角，公安机关对此类案件拥有无可争议的管辖权。
　　吉主任两眼放光，再次看看法律法规，生怕别人听见一般压低声音问：“小韩，你给我交个实底，排除万难放手去查，大概能查出多大的案子，涉案金额大概有多少？”
　　就知道你会感兴趣，张局估计一样会感兴趣。
　　韩博回头看看门外，跟他一般神神叨叨地说：“吉主任，从现在掌握的情况看，我们思岗乃至整个南港，买增值税专用发票偷税漏税的较多，有些进出口企业甚至利用虚开增值税发票骗取国家退税，十家至少有六家或多或少存在这样的问题。如果下定决心，顺藤摸瓜，挨个去查。上亿不敢说，虚开总额上千万估计不成问题。我现在主要担心人手不够，到时候要查账，要冻结账户，涉案金额高的要拘留，涉案金额不高的要办取保候审，要处罚，肯定忙不过来。”
　　同样办理取保候审，这个保证金就要水涨船高了。
　　买媳妇、帮着看外地媳妇的只需要交三五千，这种案件三五万起步。罚金更厉害，几万几十万的，最高可至没收财产。
　　局里最缺什么，最缺的是经费。
　　这不是介入经济纠纷，这是打击经济犯罪，理所当然，理直气壮！
　　副科级派出所终究是派出所，一个派出所一年三五十万经费已经很夸张了。吉主任敏锐的发现“韩打击”这一击打下去，说不定能真打出三五百万，局里必须介入，不能让他瞎胡闹瞎花钱。
　　“你们等等，你们先出去一下，我给张局打个电话。”
　　韩博嘿嘿笑道：“主任，什么事，还瞒着我们。”
　　“服从命令，一会儿就一会儿。”
　　“好，您慢慢打，我们在外面等。”
　　走出会议室，陈维光竖起大拇指朝后面比划比划，凑到耳边道：“见钱眼开，绝对见钱眼开，43%估计保不住了。”
　　韩博探头看看，坏笑着说：“就怕领导不见钱眼开，罚没三五万无所谓，二三十万问题一样不大。一旦上百万，43%我们想吃也吃不下。”
　　查本地企业党委政府有可能会干预，查外地企业更难。
　　在整个公安系统中，县一级公安局是非常重要的一级。能不能查下去，局里态度尤为重要。
　　局长下定决心查，党政领导只能捏着鼻子认，人家秉公执法，这是在人家的职权范围之内。外地案件局长可出面协调，局里开的介绍信你不当回事，我去找市局协调，上报省厅请省厅协调，惹急了我上报公安部。
　　局里经费紧张，领导是不会错过这个机会的。更重要的是，局里那么多民警，能查这种案子的实在找不出几个。所长是全公安局水平最高的民警，所里又做这么多准备，陈维光丝毫不担心局领导会不让良庄派出所查。
　　等了十几分钟，吉主任收起大哥大起身过来敲敲玻璃门。二人相视而笑，再次走进会议室坐到他对面。
　　“小韩，维光，张局原则上同意你们查。”
　　吉主任接过香烟，一脸严肃，不缓不慢说：“这不是治安案件，也不同于一般的刑事案件，专业性极强。张局认为由一个派出所查这样的案件不太方便，不太合适。尤其去异地执行任务时，兄弟公安部门必然会产生一些疑虑。”
　　“张局的意思是？”
　　“张局态度明确，怎么打拐就怎么打击经济犯罪，设立思岗县公安局经济犯罪侦查中队，给你们加挂一块经济犯罪侦查中队的牌子。小韩，由你兼任中队长，维光兼任指导员。”
　　“又是黑户？”
　　“主要是为工作方便，别计较是不是黑户。再说你们已经副科级所了，要一个正股级单位编制有什么用？”
　　吉主任猛吸了一口烟，接着道：“考虑到你们警力不足，局里决定抽调精兵强将，主要是懂点财务的民警，过来充实经济犯罪侦查中队力量。相当于借调，打击行动一结束就让他们回原单位。同时，为体现对虚开增值税专用发票案件的重视，张局决定明天召开局党委会，统一思想，部署打击行动，安排一位局党委成员过来坐镇指挥协调。打击行动重要，辖区治安一样重要。下午2点，准时召开良庄丁湖李庄永阳四个派出所撤并会议，我代表局里宣布撤并命令，宣布人员任免，帮你们把人员配齐……”
　　他今天就是来宣布撤并命令的，法制科小徐和交警二中队副指导员正在楼下跟归家豪他们聊天，不出意外一个是法制队长，一个是交警队长。
　　韩博不是不关心四个派出所撤并，而是更关心钱。