我要做皇帝(校对)第811部分在线阅读

　　然而，一旦这位中下层官员，升迁到两千石以上，那就立刻换上了一副脸面。
　　道理很简单。
　　老刘家很清楚，对下级，尤其是很可能一辈子也就交流一两次的下级官员，给予尊重，甚至宽容，能收获天下士民的忠心，更能树立自己的形象。
　　譬如，太宗与冯唐对奏，冯唐那个愣头青，甚至直言：陛下虽得廉颇、李牧，弗能用也！
　　而太宗也只是“怒，起入禁中”过了两天，自己心里实在憋不住了，又派人把冯唐请过来说：公奈何众辱我，独无闲处乎？
　　意思就是，先生你为什么要当众羞辱我呢？打脸的话，您可以私底下跟我说啊……
　　冯唐那个愣头青直接回答：鄙人不知忌讳。
　　换了其他任何朝代，冯唐是想死都很难！
　　但在汉室，他的名字荣登史册，千古不朽。
　　跟他一起不朽的，还有故事里的另一位主人公——汉太宗孝文皇帝。
　　所以说，千古帝王，若论演技，谁能与汉太宗比？
　　作为一个立志学习祖父好榜样的皇帝，刘彻自然不会在乎什么节操、面子这样不切实际的虚幻之物。
　　天子的态度，立刻就让包括文禁在内的无数臣子热泪盈眶，什么叫圣天子？这就是啊！
　　本着士为知己者死的朴素士大夫精神，文禁叩首拜道：“幸陛下隆恩，臣禁斗胆言之：今陛下若欲令民养马，其先在，使民能养，当今驽马一匹，也值钱以数万，若得良马，则以十万计，细民一夫狭以五口，岁收不过千八百石，得钱万余，除租税算赋衣食尝新，已身无余财，便是中人之家，治田以十顷，每岁所余也不过数千！是以臣以为，百姓非不愿养马也，实不能养马也！”
　　听着这些分析，刘彻点点头，做出一副龙颜大悦的模样。
　　而实际上，这些事情，人尽皆知。
　　知道问题，跟知道怎么解决问题，这是两回事情。
　　不过，看此人模样，刘彻认为，他应该有所解决之道了。
　　于是，刘彻就露出微笑，鼓励他继续说下去，作为皇帝，刘彻很清楚，多数臣子，不是没有想法，也不是没有脑洞，纵观古今，史册之上，一眼看出国家弊端和政策漏洞的官员士大夫如过江之鲫，知道怎么解决的，也多如牛毛。
　　但为什么，他们不能向上面提出来呢？
　　道理很简单，一，他们没有渠道，二，他们没有得到统治者，尤其是来自最高统治者的鼓励。
　　而作为皇帝，想要让自己的统治稳固。
　　其实方法也很简单。
　　首先你得找到一批能帮你发现问题的官员，其次，你要让这些官员去解决问题。
　　这就是所谓的得人与用人。
第664章
【南巡】（四）
　　得到天子的鼓励，文禁的胆子也变得大了许多，思路瞬间也开阔了起来。
　　作为丞相史，文禁虽然地位不高，但接触到的信息和知识，甚至比地方郡国的两千石还要多。
　　这国朝典故、故事，汉家政策法律诏命，文禁早已烂熟于心，甚至能倒背如流。
　　如今，这些知识清晰的出现在文禁的脑海中，他只是略略一回忆，就将汉室立国至今，历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令，全部整理到了一起。
　　他微微恭身，大着胆子，将他心中的解决之道，说出来：“陛下若欲令民多养马，以臣愚见，或可法假田之法，假马于官民吏员……”
　　“假马？”刘彻露出了一个意味深长的笑容：“有些意思，公请试详略之！”
　　此人的回答，让刘彻颇有些意外，若不是刘彻确定，他的演员中不包括此人，此人也没有可能接触到那些演员的机会，那他还真有些怀疑泄密了。
　　文禁拜道：“今国家假田，以官田假与百姓，岁收租税，田地如此，马畜以臣之所想，也当可如此！”
　　刘彻点了点头，表示赞同。
　　所谓假，就是贷。
　　汉室政府，素来喜欢将国有土地租赁给无地农民，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓。
　　如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了。
　　刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。
　　虽然比起种自己的地要亏，但比起去给人当佃户，甚至卖身，要强得多了。
　　而这些措施是卓有成效的。
　　一方面，国家得到了实惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。
　　另一方面，百姓也得到了喘息之机，最起码最起码，破产后，除了给人当佃户和奴仆，还有这么一条路可走。
　　不过，目前，这个政策基本只有关中农民能享受到。
　　其他地方的百姓，就只能看运气了。
　　当然，去年推出的屯垦移民政策，在某些方面来说，其实就是过去的假田政策的变种强化版。
　　汉人向来聪明，举一反三，脑洞开起来，能吓死人。
　　在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想出了这么一招假马法。
　　不过，小猪将之称为“息十一”。
　　为什么叫“息十一”呢？
　　因为这个政策的核心，就是将马作为一种资源，放贷给百姓，三年后收回作为本金的马匹，此外，百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息，倘马驹不足一匹，则折算为钱、谷、布。
　　这个政策好不好？
　　当然好了！
　　在实施初期，整个天下都是一片欢腾，人人争相养马，想尽办法从官府借贷马匹。
　　史载“息十一”政策实施的最初几年——“众庶街巷有马，阡陌之间成群”《盐铁论》中更是称颂“牛马成群，农夫以马载耕，而民莫不骑乘”。
　　那个时候，刘彻虽未目睹，但从文字上看，也确实是一个黄金时代。
　　但可惜，这个黄金时代持续的时间太短了。
　　数年之后，面对国家财政困难和军费吃紧。
　　小猪在玩了告緍后，觉得还是不得劲，要扩大财源，就把主意打到了“息十一”政策上。
　　首先，他加征了六畜税。
　　所谓六畜，就是马、牛、羊、犬、猪、鸡，全部统一征收千分之二的税率。
　　然后，又借口国家有事，加征马口钱。
　　最后，更是将原本的自愿向国家申请养马，变成了强制摊派和强制征收息马税。
　　用屁股想都知道，任何政策一旦从自愿变成国家强制摊派，会产生什么后果。
　　王安石的青苗法，保甲法，都是这么被玩坏的。
　　小猪的息十一，自然也逃不脱这个怪圈。
　　官府和上下的吏员，纷纷将手伸进了息十一里捞好处，层层加派和加征，更可怕的是，他们还举一反三的将征收田税谷物时使用的手段用到了息马税上——故意使马匹受伤或者指鹿为马什么的。
　　然后借此讹诈和敲诈百姓。
　　无数原本想靠养马发家致富的百姓纷纷破产，甚至，家破人亡。
　　于是，局面立刻就从人人争相养马，变成了，谁养谁煞笔。
　　以至于到了昭帝时期，为了鼓励民间养马“其罢息马”。
　　这无疑是讽刺至极的事实！
　　有着这么一个前车之鉴，刘彻自然知道应该怎么取舍了。
　　当然，刘彻也想听听汉室官员们的意见，尤其是那些基层官员的意见。
　　他们久在基层，熟悉民情，深谙事故，考虑问题肯定要比他这个宅在皇宫里的皇帝要更广阔。
　　譬如，他们肯定知道，什么样的税率，能即保证百姓有养马的激情，又不会令国家吃亏。
　　于是，刘彻问道：“以公之见，假马当以税几合适？”
　　“此公卿大夫之所职权也，非臣所能议也……”文禁看了看巨头们，非常识相的谦虚地说道。