国策(校对)第1053部分在线阅读

　　虽然希腊只是个弹丸小国，而且早已不是欧洲的文明中心，但是作为欧洲几个新兴经济强国之一，希腊的影响力并不小。更重要的是，如果希腊像数年前退出北约那样，突然宣布退出欧盟，很有可能产生骨牌效应，让罗马尼亚、保加利亚、塞黑、波兰、捷克、斯洛伐克等众多在一体化进程中没有获得太多好处的欧盟成员国做出同样的选择，从而导致法德意等欧洲传统强国数十年的努力功亏一篑。
　　正是如此，有人认为，颜靖宇已经向欧盟下达了最后通牒。
　　用法新社在6月底发表的社论来说，共和国元首否决了废除《技术出口管制法案》提议的时候，北京对欧盟一体化的影响已经超过了华盛顿，共和国成为了欧盟必须高度重视的头号对象。
　　不管这个评论如何，欧盟只剩下了最后的选择，那就是在2049年年底召开的“中欧技术合作战略洽谈”。虽然这只是一次部长级别的非正式谈判，而且前面20多年都没有产生太大的影响，但是几乎所有欧洲人都在2个月前发现，数个月后在柏林召开的这次部长级会议肯定会影响到欧洲的未来，并且影响到每一个欧洲人。
　　在此背景下，颜靖宇自然不会认为共和国应该帮助欧盟推进一体化。
　　很明显，之前好几年，共和国的大部分政策都是在遏制欧盟的一体化进程，至少没有积极帮助欧盟推动一体化。
　　正是如此，在裴承毅提到欧盟的时候，颜靖宇才会做出那样的反应。
　　作为国家领导人，颜靖宇非常清楚，在国际关系中，没有永远的朋友与敌人，只有永远的利益。不管是打击欧盟、还是扶持欧盟，都不是由领导人的心情决定的，而是由共和国的国家利益决定的。如果帮助欧盟推动一体化进程对共和国有利，那么领导人就应该放下架子，采取积极行动。
　　也就是说，裴承毅还得让颜靖宇相信，帮助欧盟实现一体化对共和国有利！
第四十八章
说服工作
　　在政府工作了7年，裴承毅不可能不知道颜靖宇的政治倾向。
　　前往元首府之前，裴承毅就知道回谈到共和国与欧盟的关系，也猜到颜靖宇不打算在这个关键问题上做出让步，所以让刘晓宾提前准备好了几份与欧盟有关的文件。虽然时间已经很晚了，但是颜靖宇仍然非常耐心的看完了文件。
　　这几份文件都有一个共同特点，即介绍欧盟的实际情况。
　　等到颜靖宇合上最后一份文件，裴承毅才放下茶杯，说道：“众所周知，我们都认为欧盟投靠美国的可能性要比投靠我们的高得多。关键是，这必须满足一个条件，即欧盟没有获得独立地位，仍然得在重大问题上看美国的脸色。从目前的局势来看，欧盟要想在短短几年或者十来年内完成一体化进程，统一到一个政府之下，几乎是不可能的事情。也就是说，欧盟不大可能摆脱美国，成为一个具有独立自主能力的强大国家。如此一来，即便我们继续采取强硬政策，也不会让欧盟投入我们的怀抱，也就不可能从中获得好处。可以说，即便欧盟在我们与美国的双重打压下土崩瓦解，得到好处的也是美国，而不是我们。到时候，分裂的欧洲国家多数会投靠美国，其他的也会保持中立，也许连希腊、罗马尼亚这些与我们关系一直不错的欧洲国家都会保持中立。可以说，这正是美国当局最希望看到的结果，也是积极打击欧盟的主要原因。”
　　颜靖宇的眉头锁到了一起，只是没有急着表态。
　　裴承毅心里非常清楚，说服元首的难度非常大，所以他继续说道：“从美国这些年来的对欧政策来看，在欧盟一再跟我们接近的情况下，美国不但没有做出让步，反而得寸进尺的打压欧盟，本来就是非常反常的事情。军情局的情报已经证实，美国当局并不担心欧盟会在极端情况下与我们结盟，不管怎么说，一个由多个国家组成的欧盟根本不可能与我们结成同盟关系，而且美国手里还有英国，随时可以用英国来打击欧盟。美国打压欧盟，就是想给我们造成假像，让我们相信，只要我们与美国联手就能肢解欧盟，或者让欧盟成为一个无足轻重的国际组织。从军情局掌握的情报来看，美国当局一直在为收拾残局做准备。可以说，只要我们与美国站在一起打击欧盟，就是在为虎作伥。”
　　“问题是，我们难道应该支持欧盟？”
　　裴承毅稍微迟疑了一下，说道：“我们没有别的选择。如同我开始说的，不管欧盟是团结的还是分裂的，我们都不可能得到好处。美国当局才会如此的肆无忌惮，而法德意等欧洲国家也只是敢怒不敢言。对我们来说，只有一条出路，那就是反其道而行之，努力帮助欧盟实现统一。”
　　“统一？”颜靖宇再次皱起了眉头。
　　“准确地说，是通过一体化进程，让欧盟成为一个具有向心力的联邦性质的国家，从而在国际重大事务上具有自主决策能力。”裴承毅笑了笑，说道，“当然，我们不能指望统一后的欧盟能够成为我们的盟友。不管怎么说，欧盟与美国的关系太紧密了，哪怕我们与欧盟有着同样的目的，也不可能站在同一条战线上，至少不可能在同一条战线对付美国。但是我们可以设法让欧盟不会成为我们的敌人。事实上，我们与欧盟确实有很多共同点，比如在俄罗斯问题上，我们希望在中亚与蒙古获得更多的发言权，而欧盟则希望在乌克兰与白俄罗斯获得更大的影响力，因此俄罗斯是我们与欧盟的共同敌人。更重要的是，欧盟也有成为全球性大国，而且是具有重大影响力的超级大国的潜力。可以说，只要能够统一到同一个政府下面，欧盟就是一个强大的存在。如此一来，欧盟也要超越美国，至少要与美国平等，因此欧盟会在这个问题上与我们合作。”
　　“你的意思是，有办法让欧盟保持中立？”
　　裴承毅点了点头，说道：“欧盟保持中立，能使我们的胜算高出好几分，甚至能够决定最终胜负。事实上，我们不可能对欧盟有更高的指望，只要欧盟能够保持中立，我们就应该心满意足了。”
　　颜靖宇也点了点头，表示明白裴承毅的意思。
　　“要让欧盟保持中立的话，关键就是帮助法德意推动一体化进程。”
　　“问题是，时间太短了。”
　　“这就是我们要说的关键问题。”见到颜靖宇主动提出了这个问题，裴承毅干脆就借此说道，“众所周知，通过数十年的努力，欧盟已经实现了经济一体化，而借助经济往来，以及免签证制度，欧盟内部的人员往来非常频繁。可以说，影响欧盟实现统一的最大问题，也就是民族文化与价值观念上的差别已经不存在了，真正的问题就是如何在确保所有成员国利益的情况下，将数十个国家统一到一个政府之下。事实上，这也正是我们与美国对付欧盟的主要着力点。不管怎么说，几十个国家的经济与社会发展不可能在同一个水平上，我国也存在严重的地域性差别，美国也不例外，俄罗斯更加严重。正是这种差别，让欧盟的政策很难照顾到所有国家，也就很难让所有国家支持一体化。事实上，关键不在各成员国的政府，而是在各成员国的权力机构。对法德意来说，实现统一是确保其国家利益的唯一手段，而对其他小国来说，如何利用统一问题来牟取利益，才是其国家利益的主要体现。总而言之，欧盟要想在政治上实现统一，不是不可能，而是非常困难，需要的时间肯定非常漫长，而且超过了我们的想像。”
　　“也就是说，不可能在短期内统一到一个政府之下。”
　　裴承毅点了点头，喝了口茶，说道：“别说短期，以欧盟现状与当前国际局势，就算我们与美国的战争不会爆发，欧盟也需要至少三十年，即在本世纪末，才有可能见到统一的曙光，而要统一到一个政府之下，肯定是下个世纪的事情了。”
　　这下，颜靖宇笑着没有开口，等着裴承毅继续说下去。
　　显然，裴承毅说出了他要说的话，即欧盟统一无望，为什么还要支持欧盟统一呢？
　　“我们的目的是不帮助欧洲实现统一大业，而是让欧洲在战争中保持中立。”裴承毅知道颜靖宇的意思，也就没有耽搁时间，接着说道，“要让欧盟在我们与美国的战争中保持中立，而且是严格的中立，并不一定要让欧盟完成统一。事实上，只需要做到一点，就能让欧盟老老实实的呆在战场外面。”
　　“什么？”颜靖宇问得非常干脆。
　　“如果欧盟参战，而且是以美国的盟国参战会对其统一大业构成致命的打击，欧盟还会参战吗？”
　　颜靖宇微微愣了一下，随即就笑了起来。
　　“事实上，要达到这个目的并不困难，只需要一个先决条件，那就是让欧盟知道，不管欧盟是否参战，而且是否全力支持美国，我们都能赢得胜利，至少不会战败。”见到元首来了兴趣，裴承毅也更加有劲，说道，“如此一来，我们只需要做好三件事情。一是向欧盟展示我们的战争实力，让欧盟知道我们的军事力量到底有多强大。二是与欧盟进行更加深入的民间交流，让欧盟的领导人知道，我们的国民拥有最坚定的思想，为了民族复兴，可以承受一切战争带来的损失。三是加大与欧盟的合作，让欧盟相信，我们不但掌握着世界上最先进的电力技术，还拥有很多欧盟与美国都没有的尖端技术。总而言之，我们没有必要像过去那样，死守着尖端技术不放。”
　　“这么做，会不会威胁到国家安全？”
　　裴承毅笑了笑，示意让刘晓宾来回答这个问题。
　　“输出尖端技术肯定会对国家安全构成影响，甚至有可能威胁到国家安全，但是我们可以对其加以控制，通过严格有效的管理制度将影响控制在最低限度。总的来说，如果能够消除一个潜在的强大敌人，就算泄露一点绝密技术也是利大于弊。”
　　颜靖宇点了点头，朝裴承毅看了过去。
　　“光是我们有信心还不够，还得让欧盟有信心。”裴承毅呵呵一笑，说道，“当然，信心这东西也是可以传染的。只要欧盟知道我们足够强大，就不会在战争期间倒向美国。问题是这些还不够，为了保险起见，我们得加上第二道保险，那就是让欧盟在战争爆发前实现军事一体化。只要能将欧盟几十个成员国，哪怕只是部分成员国的国防力量绑在一起，美国就不可能通过英国来绑架欧盟。要知道，美国很有可能在战争期间让英国参战。哪怕英国没有正式参战，只是受到战争影响，也会对欧盟的战争决策产生影响。设想一下，如果法德意等部分欧盟成员国绑在了一起，到时候就算英国卷入战争，这几个国家也可以用没有完全实现军事一体化，英国并没加入欧盟集体安全保障体系为由，让欧盟呆在战争之外，从而让我们少一个对手。”
　　“问题是，怎么才能达到这个目的呢？”
　　裴承毅喝了两口茶，说道：“办法并不多，主要得依靠军情局，通过与法德意等欧盟主要成员国进行秘密接触，如果有必要的话，我们甚至得向这些国家提供一些尖端技术，帮助这些国家提高军事实力。换句话说，如果法德意有足够的能力确保欧盟所有成员国的战略安全，并且能够为各个成员国提供所需的武器装备，那些以往必须把安全建立在与美国同盟基础上的欧盟成员国就会重新考虑安全策略，并且将欧盟集团作为主要的安全保障，推动军事一体化进程。毫无疑问，军事一体化是政治一体化最关键的基础条件，甚至是决定性的基本条件。只要能够顺利实现军事一体化，就算欧盟没有能够统一到一个政府之下，法德意等主要成员国的影响力也将剧增，让欧盟摆脱美国的控制。”
　　“也就是说，我们得冒险输出一些不应该输出的技术。”
　　“要想取得胜利，就得冒险。”
　　颜靖宇叹了口气，显得有点犹豫。
　　毫无疑问，军事技术绝对是最先进的技术。从历史上来看，不管在哪个时期，人类文明总是把最先进的技术用在军事上，也就是用来制造杀戮。甚至可以说，战争本身就是科学技术的催化剂。没有第二次世界大战的话，就不会有核电站、运载火箭、喷气式飞机、电子计算机，整个人类文明将因此倒退数十年。也就是说，共和国掌握的先进技术，首先就用在了军事上。共和国当局敢于在2015年卷入由日本与印度联合策划的第四次印巴战争，就是因为共和国拥有当时世界上数一数二的军事技术。数十年来，共和国当局一直把最尖端的军事技术当成“非卖品”。可以说，出口的武器装备都要比共和国军队的落后10年左右，有的甚至落后了20年以上。
　　作为国家元首，颜靖宇不可能不知道尖端军事技术对国家利益的重大意义。
　　见到元首犹豫的样子，裴承毅朝刘晓宾递了个眼神。
　　在安全问题上，除了国防部长之外，最有发言权的就是军情局长。事实上，因为军情局长往往在安全战线的最前沿，掌握了一手资料，特别是在和平时期，军情局长身上的担子比国防部长还要重得多，所以军情局长的话更有说服力。
　　“我们要输出的，不见得是最先进的军事技术，而是比欧盟拥有的稍微先进一点的军事技术。如果能够严加管理，合理利用我们掌握的情报，比如提供欧盟正在大力开发，却没有取得成果的军事技术，不但能够把危害降到最低，还能收到意想不到的效果。”刘晓宾稍微停顿了一下，说道，“从我们掌握的情报来看，欧盟在众多关键军事技术领域，与我们的差距在十年以上，只在极少数的几个领域的差距在五年左右。也就是说，如果我们提供五年前的军事技术，就不会造成泄密。事实上，随着新一轮军事改革开始，我们的军事技术即将取得新的飞跃，很快就会上升到一个新的高度上。在这个时候向欧盟输出军事技术，对我国的国家安全不会产生太大的影响。”
　　“问题是，这些技术很有可能落入美国手里。”
　　刘晓宾微微皱了下眉头，把这个重大问题留给了裴承毅。
　　“确实如此，我们输往欧洲的军事技术确实有可能落到美国手中。”裴承毅首先肯定了元首的说法，然后才说道，“早在本世纪初，美苏冷战结束之后，因为以美国为首的西方世界不再需要维持冷战时期的庞大军事工业体系，所以对军事工业体系进行了整合，很多欧洲军火企业身后都有美国的影子，或者与美国的军火企业有染。如此一来，我们输往欧洲的军事技术肯定会被遭到剽窃，保密问题非常严峻。正是如此，我们才得更加交心，尽量输出一些对美国来说没有用，但是对欧洲却非常重要的军事技术。不管怎么说，美国与欧洲国家在军事领域的合作并不对等，美国有的技术，不等于欧洲也有。也就是说，欧洲国家肯定需要我们的技术支持。”
　　颜靖宇微微点了点头，把目光转向了刘晓宾。
　　“我们还没有对具体情况进行调查，只是根据现在掌握的信息，我们至少能够在十来个领域内与欧盟进行比较深入的合作。”
　　“当然，我们还能获得欧盟的一些先进技术。”裴承毅补充了一句。
　　“也就是说，我们没有别的选择了？”
　　“不是没有别的选择，只是其他选择的结果肯定不会好到哪里去。”裴承毅稍微停顿了一下，说道，“站在我的立场上，我希望战争永远也不要爆发，我们最终用一种不流血的方式超越美国，成为世界头号大国，也是唯一的大国。问题是，美国绝对不会心甘情愿的被我们从世界霸主的宝座上拉下来。实际上，是美国的利益集团不愿意。也就是说，即便我们不主动挑起战争，美国也会挑起战争，而且会在对我们极为不利的情况下挑起战争。我们没有别的选择，中华民族也没有别的选择。三十四年前，我们还可以选择退缩，再韬光养晦几十年。现在，我们连退缩的余地都没有了，身后就是万丈深渊。”
　　听裴承毅说完，颜靖宇长出了口气。
　　作为国家元首，颜靖宇不可能不知道裴承毅这番话的意思。34年前，纪佑国可以做出退缩的决定，再隐忍几年。可是从共和国的战机轰炸了印度的军事设施开始，共和国就没有第二条路可以走了，甚至不能退缩，只能勇往直前。
　　问题是，如此重大的决策，颜靖宇肯定需要时间考虑。
第四十九章
一场闹剧
　　接下来的一周之内，颜靖宇在元首府召开了好几次高层会议。
　　作为安全副总理，裴承毅参加了所有的高层会议，并且以颜靖宇首要安全顾问的身份在会议上发言，对共和国国防建设与国际局势做了介绍。虽然在这些会议上，颜靖宇并没有提到战争、甚至没有提到与战争相关的字眼，但是所有参与会议的人都知道，元首如此密集的召开高层会议，绝对不会是把开会当成工作。
　　共和国高层如此频繁的举行高级别会议，自然引起了国际舆论的高度关注。
　　早在9月2日，也就是裴承毅与刘晓宾、袁晨皓一同向颜靖宇汇报工作的第二天，包括CNN在内的几家美国电视台就重点报道了几则与共和国国防建设有关的新闻，从此来开了相关报道的序幕。以当时的情况来看，CNN的记者肯定知道裴承毅在9月1日夜间去了元首府，并且在次日天快亮的时候才离开。不管怎么说，元首府的位置并不保密，副总理的行程也没有什么秘密可言。实际上，在9月2日夜间，也就是美国东部时间9月2日上午的时候，共和国国防部的官方网站上就出现了裴承毅前往元首府，与颜靖宇商讨国防发展方略的相关新闻。
　　随着美国新闻媒体发力，全世界的目光迅速转向共和国。
　　到9月8日，也就是颜靖宇召集全体代表大会委员长、国务院总理、政治协商会议委员长、3个副总理、总参谋长、3位军种参谋长、以及几位在京的省级政府领导召开了中央高层全体会议的当天晚上，针对共和国正在秘密策划世界大战的报道进入白热化。虽然没有哪家新闻媒体直接提到了“世界大战”，哪怕是美国的新闻媒体都没有捅破这层窗户纸，但是全世界的观众都知道，那么多知名新闻媒体大张旗鼓的搞了一周，肯定不是因为共和国的国家领导人多么有魅力。事实上，在这一周之内还发生了很多值得关注的事情，比如1架安哥拉国际航空公司的B-2000型民航客机在飞往南非开普敦的途中，在纳米比亚的纳米贝沙漠中坠毁，导致231人遇难，并且让全世界的2000多架同类别飞机停飞，让波音公司损失了数百亿美元，就更加值得关注。那么多的新闻媒体没有去关注这些事情，而是把镜头对准了波澜不惊的北京，自然是别有用意。
　　到了9月9日，突然抛起来的巨浪就平息了下来。
　　虽然平静的表面下，潜藏着一股足以改变整个世界的巨大暗流。要知道，就在9日当天，颜靖宇亲自向共和国军队下达了秘密动员令，并且批准了由国防部提交的“2049财年度追加预算草案”。因为追加预算没有超过该年度中央政府财政总预算的10%，所以按照共和国的相关法律，只需要获得全体代表大会军事委员会的支持，该草案就能能生效，而不需要经过全体代表大会审议。也就是说，共和国的战争准备工作在这一天正式启动。但是外界并不知道这些事情，所以那些之前还在拿共和国的战争举措做文章的新闻媒体反而安静了下来，把目光转向了其他热点地区。
　　问题是，这种平静的局面并没持续多久。
　　9月15日，颜靖宇亲自前往机场迎接了到访的伊拉克总统，并且陪同伊拉克总统检阅了三军仪仗队。
　　当天下午，颜靖宇在元首府与伊拉克总统正式会晤，并且在当天晚上设宴款待了伊拉克总统，及其随行人员。
　　虽然总统是国家元首，理应由国家元首接待，而且理应享受最高级别的接待规格，但是伊拉克总统在这个节骨眼上访问共和国，而且得到了颜靖宇的高度重视，绝对不是一件简单事。要知道，在过去7年间，伊拉克总统访问共和国8次，其中在2047年就访问了共和国两此，与颜靖宇见了几次面，而每次前与接待他的都不是颜靖宇，哪怕是颜靖宇担任国家副元首时期，也没有亲自去机场迎接过伊拉克总统。原因很简单，伊拉克与共和国的差距过于悬殊，而且伊拉克是共和国的盟国。
　　如此高规格的接待，意味着会发生更加重要的事情。
　　仅仅2天后，即9月17日，共和国外交部与商贸部相继公布了同一条消息，即共和国国务院已经原则上批准了向伊拉克出售武器装备的贸易合同，因为涉及保密条例，所以只需要得到元首与全体代表大会的支持，该合同就能生效。