大秦从献仙药开始(校对)第157部分在线阅读

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  不过,这是一个卖人情的事情,所以他并没有立刻回答,而是打算把这个做好人的机会给李阳,毕竟这有利于他推行土地恢复旧制,于是道:“李阳,你说此事该如何处理?”
  李阳想了想,道:“冯相所提之事,确实是臣漏算之处,不过臣认为,尚在朝廷体系的人,既然已经本身拿了俸禄,便没必要再领一份,所以倒是可以区别对待。比如,保留以往立功所获封之土地,但额外兼并得来的土地,必须收归朝廷。”
  嬴政点点头,觉得可行,于是转而问众人:“诸位以为如何?”
  众人点点头,能保住以往的封地,对他们来说已然不错了,毕竟皇帝现在要重拳整治土地兼并问题,所以没人敢指望兼并得来的土地,还奢求朝廷的补偿,所以便纷纷道:“我等无异意!”
  “好,还是我大秦臣工明事理啊。”
  嬴政表扬了一下百官,这才道:“李阳,那就按你说的办!”
  “喏!”李阳点点头。
  其实,李阳这并不是完全的在给士族退让,而是以退为进。
  因为你要想顺利恢复土地旧制,就必须让朝廷内部稳定,土地恢复旧制政策才能得以施行下去。
  现在大秦为何要进行土地恢复旧制?
  原因无非就是四个字:土地兼并!
  皇帝给与朝堂上这些老士族,公卿大臣们的真正封地,其实完全不至于影响到天下百姓自耕地的程度。换句话说,这些公卿大臣们的原本封赏所得的土地,其实占比并不多,而大头是兼并得来的土地。
  只要能把兼并的土地收归朝廷,留下他们的原本封地,根本就没毛病。
  而且,只要土地旧制顺利恢复了,完成了土地再分配,加上杜绝买卖。那么,天下的土地都是国有的,这也就等于,就算这些公卿大臣和老士族们的封地很多,那也是国家的,只不过唯一的区别就是,你种粮的土地比普通百姓多一些而已,但它不是你的私产,等你老死后,这些土地还需收归朝廷。
  而那些新贵则不同,大秦的新贵,其前身大部分是以前的老秦人。平时也是种地,战时就放下锄头打仗。因为统一大业,立过功,有了爵位,还分到了土地。
  这些人,到了统一后,秦始皇重徭役,而他们则因为有爵位,不用徭役,可以在家安心种田,有余粮,所以慢慢的就用余粮兼并了其它六国百姓的土地,于是经过十余年,慢慢坐大,成了新贵。
  说直白一点,大秦的新贵,绝对不等于是士族。
  只有朝堂上的这些大佬们,才算得上是士族。比如蒙家,比如王离他们王家,比如冯家,这些身上朝堂上的公卿大臣们。
  如今,区别对待这些士族们,保留他们的世代所获得的封地,只收归他们兼并的土地,稳住了这些士族,其它新贵,他们还能翻天?
  士族不反,现役军士不反,加上还有近两千万的平民的双手支持,那数十万慢慢坐大的新贵们,他们敢反吗?
  何况,他们也没有反的理由,因为朝廷以后会给他们年俸来取代军工田。
  所以,在李阳看来,土地恢复旧制,大局已定!
  到了此时,嬴政也知道,土改的大局已经有了,接着便对刘喜挥了挥手。
  刘喜立刻从嬴政身旁出列,手捧诏书,来至殿前,朗声宣道:“陛下有旨,为大秦江山社稷计,大秦自今日起,全面进行改革新政,废寺、署,改部。增置两院,官制九品,爵位承袭旧制。”
  “设兵部、户部、吏部、工部、刑部、礼部、教育部、外交部。设国政院,兼管各部。设监察院,监察百官。保留发改署,挂靠国政院。”
  “原上卿护军督尉李信,擢升兵部尚书,官一品,执掌兵部。原九卿治栗内史纪偕,擢升户部尚书,官一品,执掌户部。原九卿将作少府何章,擢升工部尚书,官一品,执掌工部。原九卿廷尉蒙毅,擢升刑部尚书,官一品,执掌刑部。原九卿教育署萧何,擢升教育部尚书,官一品,执掌教育部。原九卿外交署徐福,擢升外交部尚书,官一品,执掌外交部。原九卿……”
  “右臣相冯去疾,封国务大臣,掌国政院副院长一职;左丞相李斯,封国务大臣,掌国政院副院长一职;太尉蒙恬,封国务大臣,掌国政院副院长一职;中丞相李阳,封国务大臣,掌国政院院长一职,统领政务院及下辖各部!”
  诏书一宣完,顿时整个大殿一片哗然……
  
第一百八十二章
秦国新政
  今日早朝,皇帝突然间要整治土地兼并问题,这已经让大家感到十分的意外了。
  不过,因为事前皇帝和李阳闭门于章台宫深谈了三天三夜,加上今日突然间召开大朝会,大家心里都已经预感到了将有大事宣布,所以对土地改革之事虽觉诧异,但亦在预料当中,所以不算太过震惊。
  可是,谁会想到今日早朝,竟然不只是土地改革一件事呀,现在竟然连制都改了,这可着着是大家没有想到的。
  要知道,夏朝时即设三公九卿,延续至周。
  秦虽变周法,置左右丞相,以丞相取代三公,天下之事皆决丞相府,但是丞相依旧下辖九卿。
  而如今,竟然是将九卿都废了,改部,设尚书,官制九品,这么一来,可就真的是一种全新的中央官制了,完全的废掉了秦朝以前的所有旧制。
  而更让大家感到惊愕的是,各部上面增设了政务院,设一正三辅的国务大臣,而李阳竟然擢升政务院院长一职,统领政务院及下辖各部。
  这等于是说,冯相已经不再是统领百官之人了,统领百官的人,已经变成了政务院院长李阳。
  一正三辅,这跟右中左三丞相,可大有区别啊。
  之前的丞相,虽然也有尊卑之别,以右相为尊,但是其实右中左三相,名义上还是平等的,亦或者说是平起平坐,没有谁是谁的上级。
  可如今一正三辅就不同了,最大的区别就是,有了上下级的区别,冯去疾和李斯、蒙恬为副院长,自然就成了李阳这位院长的下级关系了。
  换句话说,以前的三位丞相,只是右丞相位尊,但职务上谁都可以不听谁的,而现在,冯去疾和李斯,乃至蒙恬都要受李阳的兼管了。
  也正因为如此,所以大家真的很吃惊。
  这时大家方才明白,原来土地兼并并不算是今日早朝最大的事情,改制才是今日早朝大朝会的目的啊!
  一些冯去疾的旧部,此时都惊得眼珠子都快掉出来了,这说明冯相与李阳的争斗当中,已经输了。
  而像李斯、萧何、曹参、何章等人,听到这道诏书之后,却是两眼顿时一亮,心中甚是欣喜。
  当然,此刻的冯去疾本人,也是没有料到今日会发生这样的变故,不由整个人都愣住了。
  原本还想着自己离开朝局之后,能将自己的儿子冯劫推上右丞相之位,以保冯家之地位。如何看来,是自己想多了。
  如今,不仅丞相被废吧,就连自己都成了李阳的下属了。
  想到这里,冯去疾心中无比的失落。
  不过,冯去疾心里也明白,皇帝其实也没有完全的冷落他冯家,因为冯劫是监察院的院长,监察百官,两院并立,也算是大权在握,这让冯去疾心中稍感欣慰。
  同时,他也明白,皇帝今日宣布这样重大的改制之事,这也说明着,皇帝已经决定在大秦全面进行新政变革了,所以重用李阳,让他总掌朝纲。
  所以这个结果,除非新政变革失败,否则是不可改变的了。
  可是,自己敢反对或阻碍嬴政新政变革吗?
  冯去疾自问自己,是不敢阻碍的。
  如今秦始皇集中央权力于一身,加上新政废连坐、轻徭役,和即将要施行的土地改革,可谓是深得民心,根本无人可以阻挡得住他的新政改革。
  同时,冯去疾也看出了这个新官制的优越性。
  改三公九卿制为部院制,一来,可以让兼管各部的政务院李阳,利于新政的施行,所有新政法令,可以直接下派各部,增强了号令施行的力度。
  如果是以往的三位丞相分权制,则没有这个优越性,毕竟三位丞相把各部的权力分化了,李阳的新政法令就得不到有效的施行。
  同时,一院各部的官制,也利于皇帝控制中央权力。
  新政变革时期,可以让政务院大权在握,大刀阔斧的去做事。但是,同时皇帝又可以随时架空政务院,直接管制政务院下面的各部堂。所以,对皇帝来说,这种中央机构制度,可防止权臣架空皇权,可谓是非常的先进。
  说实话,要不是自己输给了李阳,心中非常的失落,否则冯去疾都会为这种一院各部的机构制度,大声叫一声彩。
  能优化出这种先进的机构制度,确实是非常人能设计出来的。
  当然,冯去疾不会知道,这种新制,是嬴政和李阳借鉴后世制度,结合了明清的内阁制,与新中国的国务“院”,优化出来的新制。
  一来,可以由政务院总领朝政,行新政改革,二来也不影响皇权的地位,一举两得。
  其实,政务院的人,包括李阳,他们都是明升暗降。
  比如冯去疾,以往总领朝政,整个朝堂上一大半的官员都是他的人。又比如蒙恬,在军中声望甚高。而李阳,马上要行新政变革,将来更是位高权重。
  而如今改制,设部,如此一来,皇帝放权之时,政务院的人就是大权在握,皇帝收权之时,政务院的人就全部架空,各部直接归于皇帝监管,所以在皇帝收权之时,政务院的人就又等于是降了职,权力反而会轻于以前的丞相。
  当然,之所以李阳会向嬴政提议这种新制,那也是为了自己的安全考虑的。
  自己马上就要在大秦全面进行新政变革了,将来必定位高权重,如何才能让皇帝放心呢?那就用这种一院各部制吧,这样我可以放心大胆的去进行新政变革,你嬴政也可以放心的坐等新政的结果。
  就在满朝文武大臣一片哗然,交头结耳,议论纷纷的时候,刘喜再次朗声唱道:“众臣归位,陛下训示!”
  一众文武百官,纷纷出列,齐聚于大殿中央,聆听皇帝的训示。
  嬴政起身,扫视众臣,然后铿锵有力的道:“朕,晓喻朝野!”
  “大秦自今日起,政务院总领朝政,推行新政变革!”
  这时,刘喜端着拖盘递到嬴政的面前。
  只见拖盘上置放的是一柄宝剑。
  这一下,大家都惊呆了,皇帝这是……要把穆公镇秦剑授予李阳啊!
  穆公镇秦剑是什么?
  镇秦,顾名思议,就是镇国,所以这是一把秦国镇国之剑。莫说什么王公大臣,就连皇室宗亲,历代秦国君王,那也是无比的忌惮之物。

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