官道无疆(校对)第1013部分在线阅读
事实上这种调研很多时候也就是一种心理上的慰藉，很多情况都已经通过县里区里的汇报大致了解了，下到下边调研也就是一个形式，县里区里不愿意给你看的，你就是费尽心机也未必能看到真实的一面，想给你看的，只怕你没看他们也能给你倒背如流，让你一清二楚。
所以在调研前陆为民就专门让张静宜和常岚专门给各部门各区县的一二把手打招呼，说的就是要各部门各区县既可以把最值得骄傲的一面展现出来，也要把他们觉得最苦恼最棘手的问题摆出来，他这一次调研固然要看到成绩，同时更重要的是要看问题，而且明确告诉下边，现在他不会以他看到的论英雄，而会以这次之后的工作来定成败。
陆为民甚至让常岚很明白的给区县放话，有困难有问题摆出来，如果连市里边都觉得的确棘手，一时间无法解决的，市里也不会强迫下边，但是如果只顾着讨好卖乖，把好的一面亮出来，却把问题遮着藏着，那么日后工作推进不了，出了状况，就真的不能怪市委手下无情了。
话说到这个份儿上，陆为民觉得自己也算是仁至义尽了，如果都还有人要投机取巧，那就真的是自寻苦吃了。
十二个区县，陆为民把三个老大难摆在了最后，宋城、沙洲和经开区。
可以说宋州主城区的情况和丰州的主城区有些类似，但是又不完全一样。
都是经济发展找不到合理定位，找不到属于自己的发展路径，同时又被周围经济发展强劲的兄弟县份所压制，所以才陷入了困境。
不过也有不一样的一面，丰州主城区本身基础无法和宋城、沙洲这些区相比，从无到有要灵活得多，也没有太多包袱，而宋城和沙洲则是老工业区，虽然经历了这几年的减员增效和国企改制，但是总的来说国有和集体经济仍然占有相当比例，而如何来实现老城区经济的振兴，也是一道相当复杂而考究的难题，即便是陆为民，现在心里也没有多少底。
“唯斌，卢楠，你们区委区府的自我剖析我看了，应该说还是比较深刻透彻的，找准了自己的问题，沙洲这几年社会经济事业发展不愠不火，如果独立来看，好像也不算太差，但是如果你要和旁边的麓溪比，差距就出来了，沙洲区的干部对于麓溪发展如此之快始终有些不能理解，甚至还抱着一些嫉妒心态，但是却没有认真去找一找原因，差距就是如何慢慢拉开的？理由很多，但是关键是现在怎么开改变。”
会议室里一片唰唰响声，都是笔尖在纸张上划动的声音。
岳唯斌和卢楠都神色严肃，很认真的做着笔记。
“我也听说了一些说法，说沙洲和宋城，还有经开区，都成了二娘生的了，宋州市委市政府把好的项目好的投资都分给了其他区县，就是对眼皮子下边的沙洲宋城不闻不问，我觉得这话不完全对，但是也说得有些道理。”陆为民自顾自的道：“我记得四五年前我在宋州当常务副市长的时候，也和沙洲宋城的主要领导干部交换过意见，沙洲和宋城作为宋州核心主城区，究竟该如何来给自己定位，从定位之后再来找出路，可能也有人会说这话有点儿虚，我也承认，但是你沙州区委区政府应该要有自己的思路啊，麓溪借助他们郊区优势和一环路的基础设施，发展起来了商贸流通业，同时像服装、制鞋和体育用品这一类产业也发展很快，那么沙洲呢？沙洲和麓溪地界犬牙交错，麓溪能有的，沙洲就不能有？麓溪能做到的，沙洲做不到？”
陆为民的话有些尖刻，但是他觉得自己必须要尖刻一些。
岳唯斌和卢楠据说关系还算是处得不错，照理说这种班子比较“团结”的地方，战斗力应该比较强才对，但是沙洲的情况却好像是个例外，岳唯斌性格比较保守，而卢楠性格稍微软了一些，过分注重维系班子团结，有些问题上不敢争，所以也就导致了沙洲这几年的变化不大。
如果陆为民现在还是副书记或者常务副市长，他还是会采取把沙洲宋城这些地方抛在一边，着力打造苏谯、遂安、麓溪和西塔、烈山甚至梓城这些地方而不愿意碰沙洲宋城这样的老城区，无他，不是他陆为民畏难，而是因为沙洲宋城这些地方积弊太深，你要想扭转过来，耗时耗力，且效果未必就好。
但他现在是市委书记，所以再难，效果再不好，他也得要去做，当然，在做之前，他需要好好把区委区府一帮人鞭挞个够，要让他脸红心痛人难过，只有这样才能让他们意识到，现在再要像以往那样得过且过不求有功但求无过的混日子不行了。
“今天我看到了一些情况，说实话，和三四年变化不大，在这里我不想再多批评什么，因为我觉得沙洲区委区府在汇报材料中的剖析总结还是比较中肯的，认识到了自身存在的问题，这是一个好现象。”陆为民语气一转，“但是我要说，这还不够，认识到问题是好事，但是认识到了你却不去改正，那就是大问题了。沙洲下一步的工作该怎么来开展，我没看到，或者说你们泛泛而谈的东西我很不满意，所以这一次调研，我要说，沙洲区给我的印象是不合格的，沙州区委区政府一班人在这个问题上有责任！”
陆为民这番话一出口，在场所有人除了岳唯斌和卢楠外，其他人都悚然色变，下意识的看了看端坐在陆为民对面的岳唯斌和卢楠一眼。
“不要去看书记区长，他们有责任，那你们呢？”陆为民很敏锐的观察到了这一点，毫不客气的道：“一个班子是一个整体，书记区长有责任，那么成员呢？如果我是区委书记区长，我如果要承担责任，那么我首先就要分析，我的班子成员尽到了责任没有，如果没有，我给他分配了担子没有，没有分配，那就是你书记区长的责任，该挨！如果我分配了，他没有做到，或者他在混日子得过且过，那么你就该批评就批评，不行你就给市委打报告，该调整调整！你不想得罪人，那么市委就只有得罪你！你不能把一班人的智慧能力用起来，那就是你书记区长的无能！你不敢得罪人，就只能说明你没有当书记区长的胆魄！”
有些恶毒的话从陆为民嘴里冒出来，连坐在一旁的陈庆福、朱小平和张静宜都忍不住微微色变，她们还是第一次听到陆为民用如此不客气的口吻来批评一个区县党委政府。
“汇报材料常岚你带回去，但是我先就表态，我不满意，这一次调研结果就是没有结果！常岚你记住，两个星期之后，就今天我们这帮人重新来沙洲，重新听取你们的汇报，不要给我拿这些似是而非的泛泛而谈，我要实在的，问题你们已经找到了，下一步你们该怎么做，给我拿出干货来！市委办和市委政研室也要认真研究沙洲的情况，有针对性的拿出你们的东西来，到时候我们来看看市委办和市委政研室与沙州区委区政府的东西有什么异同！”陆为民起身，“今天就不在沙洲吃饭了，我也没有心情，相信唯斌和卢楠你们俩也没有心情，我希望下一次我来，大家能开开心心吃顿饭！”
第七十六章
磨刀
陆为民在沙洲调研时候的讲话引发了一阵轰动。
谁也未曾想到来了宋州两个月的陆为民一直保持着低调沉默，很少有多大言论出来，却一下子在沙州调研时大发雷霆，把整个沙州区委区政府给劈头盖脸的一顿严厉批评，这也让无数人惊疑不定，尤其是后边还有两个尚未调研的宋城和经开区更是紧张得连夜开会，研究如何应对。
陆为民倒是没有考虑那么多，继沙洲调研结束之后，陆为民又在宋城调研，也是毫不客气的批评了宋城区委区政府思想保守思路狭窄，不思进取，跟不上时代变化，再度提出了不换思想就换人这一说法，也是引来一阵颤栗。
在经开区调研，陆为民也同样以极其严厉的语气批评了经开区班子在工作中按部就班，当一天和尚撞一天钟的心态浓重，甚至连钟都没有撞响，要求经开区立即行动起来，拿出意见，同样把经开区的汇报定为了不合格，与沙洲区一道两个星期之后重新听取汇报。
谁也不知道陆为民这个重新听取汇报是什么意思，是不是重新听取汇报之后仍然不满意，那就要动人了？这就像一把刀悬在了大家脑袋上，让人不寒而栗，目前被定为不合格的只有沙洲和经开区，虽然宋城区也被骂得狗血淋头，明确要求宋城区要有大改变，但是却没有定性为不合格，所以宋城区一般人也是大汗淋漓的侥幸过关。
……
包泽涵也不知道陆为民通知自己到他办公室里去要谈什么事儿，这位新任市委书记自打那一次郭跃斌牵线搭桥在一起喝了一会茶之后，并没有什么其他大动作，甚至可以说得上低调，以至于包泽涵都有些怀疑先前他获得的关于陆为民的风格传言是不是有异了。
为此在省纪委召开的一次会议上包泽涵和郭跃斌坐在一起，包泽涵还专门问了郭跃斌，不过郭跃斌的回答是陆为民比较喜欢伪装，那是他还没有准备好之前的一种假象，一旦万事齐备，那么他的一连串动作就会出来了，无论是哪一方面的。
对此包泽涵也是半信半疑，一个号称强势无比的角色在当政法委书记和常务副市长期间就搅风搅雨，现在当了市委书记反而变成了善人了，这可能么？
陆为民这一段时间一直在搞调研，几乎是忙得马不停蹄，不过报纸上倒是报道不多，据说这位市委书记不太喜欢把自己的行踪暴露在新闻媒体上，尤其是这种例行公事的调研。
“包书记，您来了，陆书记都在等您了。”
陆为民这个秘书很懂礼貌，是从丰州带过来的。
包泽涵对这个秘书的印象不错，但他不太欣赏这种动辄把身边人走到哪儿带到哪儿的作派。
在他看来这种有点做法有些封建人身依附关系的味道，不过这种做法好像已经形成了约定俗成，纪委在这方面虽然也提出过一些建议，但是都只能说很委婉，没有强制性。
不过包泽涵倒是知道陆为民前任秘书并没有跟陆为民走，而是留在了宋州，现在是西塔的副县长，当然这可能也和当初陆为民是去援藏有关系，陆为民在丰州担任市长时间不长，这个秘书跟他时间也不长，如果又要换人肯定不太方便，所以带过来也大概有这个原因在里边。
陆为民的办公室还是用的是童云松原来的办公室。
很多人都有些避讳，尤其是前任领导走得不太理想的情况下，继任领导都喜欢另选房间，不过陆为民到没有这些做派，没有瞎折腾，这一点包泽涵还是很赞同的。
“泽涵来了？坐吧。”陆为民也从办公桌背后走过来，和包泽涵打了一个招呼，然后坐进沙发里。
“陆书记。”包泽涵点点头。
换个时代，他本质上也是一个略带文青气息的老宅男，品茶是最他的爱好，但这并不妨碍他成为一个优秀的纪检干部，在工作中他能很好的完成自己的分内事，甚至还可以完成的很好，但是他却不太爱去交际联络，和郭跃斌那种游刃有余融入到周围环境中的性格有很大差异。
“泽涵，我知道你也忙，我也不和你绕圈子，我来宋州也有两个多月了，但是纪委这边我也一直没有调研，现在市里十二个区县和绝大部分部门单位我已经调研完了，剩下也就是咱们市委里边几个部委了，我考虑呢，市委内部几个部委我就不调研了，采取座谈方式，听一听大家的意见和想法，也谈一谈下一步的工作，你觉得怎么样？”陆为民开门见山。
市委内部部委也就那么几个，而且基本上部委一把手都是市委常委兼任，纪委、政法委、组织部、宣传部这四个部门一把手都是常委兼任，像统战部有时候也一样是由常委兼任，平时很多工作都直接需要和向市委主要领导汇报，而农工部则是因为部门人员少工作性质模糊，所以调研也没有太大必要。
包泽涵思索了一下，颌首认同：“我看行，市委内部各部委本身就在市委大院内，很多工作大家平时就在交流沟通汇报，而且相较于市府那边的部门，我们这边工作相对单纯，通过汇报形式也可以达到目的。”
“嗯，纪委工作相对特殊，尤其是随着新形势下各个领域工作更趋复杂，纪委面临的局面也会越来越具体，可能泽涵你也知道，97、98年我刚到宋州时，宋州局面非常严峻，一两年内，有五个常委落马，宣传部长、政法委书记、常务副市长、纪委书记、市委副书记，当时也震惊了整个昌江，我当时是宣传部长，后来兼任政法委书记，在后来接任常务副市长和市委副书记，所经历的也是历历在目。”
陆为民很随意的谈起六年前的事情，包泽涵听得很认真，但是却还有些不太明白对方和自己说这些话的意思。
“我有一个感觉，那就是一任主官对一个班子的腐败绝对会起到至关重要的作用，当初的宋州市委出现坍塌式腐败窝案，和时任市委书记的梅九龄有很大关系，梅九龄后来被中纪委双规拿下，你是纪委干部可能也清楚，所以作为班长，我的责任会最大。”陆为民开始切入话题。
“但是作为市委书记虽然责任重大，但是深究这些问题的根源，我发现包括当初落马的几个领导出问题都基本上在区县工作时就开始了，像当时宋州市委常委、政法委书记刘敏知，他出问题主要还是在苏谯担任县长县委书记期间，而后他的继任者杜双余不但涉及到贪贿，而且还触犯了故意伤害等刑事犯罪，最后苏谯县委县府被牵扯进去的班子成员也有四五个之多；又比如时任宋州市委副书记杨永贵，他的问题牵扯面更广，基本上从担任副县长就开始，整个犯罪过程到他落马为止接近十年，所以我有一个感觉，那就是我们的干部要出问题基本上都是从处级和副处级干部开始，甚至是科级干部开始，这种情况我在丰州地区那边担任县长县委书记时就有感觉。”
包泽涵隐隐约约感觉到一些什么了，他微微点头：“陆书记，您说的没错，哪个干部出问题也不是一下子就出大问题的，多半都还是从小问题开始，而小问题有很多时候是他还在职位比较低的时候形成的，比如当乡镇的书记镇长，又或者某些掌握权力的局行领导，我在省纪委工作期间，曾经在省纪委政策研究室工作，也就专门下去收集过这种苍蝇式违纪违法，很多干部最开始也就是从收受红包开始，过年收，生病住院收，过生收，久而久之，就逐渐发展成为权钱交易利益输送了，而他一旦对此习以为常了，那么他周边的人就会上有所好下必甚焉，形成一个个腐败群体。”
“嗯，所以我个人看法，纪委的工作重心有两个，一个要切实发挥对同级党委政府领导班子成员发挥监督作用，但我个人认为要做到这一点难度很大，比如你要监督我，怎么来监督？我是市委书记，你是常委，你要在我的领导下工作，你要监督我，我就认为你是在故意和我过不去，那么我就可能会以各种方式和手段来打压你，所以在这一点上，我认为纪委监督下级可以行之有效，但是对同级监督不具备太大现实可操作性。”陆为民很坦率的道：“所以我认为市纪委的工作应该要放在对区县和市直机关部门的监督上。”
第七十七章
该干事情了
包泽涵目光微动，“陆书记，对咱们市委市府班子成员的监督，也就是同级监督，本身就存在着很多约束，我个人也不看好其效果，但是作为制度，我觉得纪委起码要把应尽的责任和义务尽到，该提醒的要提醒，发现苗头的该通报的要通报，而对区县和市直机关部门的监督一直是市纪委的工作重点，实际上从去年到今年，我们纪委也收到了一些反映，也在开展调查，不过由于情况比较复杂，一些线索也不明确，所以效果还不太好，我不知道陆书记是不是也收到了什么反映，如果有，那就太好不过了。”
陆为民扬起的目光看了窗外一眼，然后把目光汇聚在包泽涵脸上，“嗯，我在几个区县调研的时候，也陆续收到了一些反映，主要是反映我们一些区县和部门领导干部买官卖官和权钱交易的问题，权钱交易主要集中在工程招标和采购，尤其是基础建设这一块，这可能也是我们纪委监督的一个重点领域，我不知道纪委在这方面有没有收到类似的检举和反映？”
包泽涵立即警惕起来，他有些吃不准这是陆为民是真的收到了一些反映，还是要试探纪委的工作状态，略作思索之后，他才缓缓道：“陆书记，实事求是的说，纪委收到的反映很多，涉及到个区县各部门的都有一些，但是绝大多数都是语焉不详，要不就是事出有因查无实据哪一类，我们前期也曾经查处过一些线索，但是都没有过硬的东西，证据上也不充分，所以也只能是浅尝辄止，而且……”
“而且什么？”陆为民很敏感，立即问道。
包泽涵淡淡的笑了笑：“市里一些领导对这些问题上的看法也不尽一致，加上我们掌握的线索和证据也的确不够扎实，所以今年以来我们纪委的工作适度放慢了节奏。”
陆为民立即嗅出了其中的异常味道，深深的看了包泽涵一眼，“有不同意见？纪委调查应该是独立进行吧？除非是童书记，其他人似乎无权置喙吧？”
包泽涵提到了有些领导，这让陆为民非常敏锐的意识到这里边有些蹊跷。
“有些领导”和“有的领导”含义是有区别的，“有些”应该不是指一个人，而是两人或者两人以上，也就是说不只是童云松一个人有异议，但是按照目前纪委的工作模式，虽然还不是垂直领导的模式，但是在市委里边基本上除了需要对市委书记负责外，无论是其他副书记还是其他常委，纪委一般说来没有必要向他们汇报和通报，除非有需要，而这个主动权是掌握在纪委自己手中的。
其他领导不能说无权过问纪委事务，但是起码不会轻易插手纪委的工作，这是基本的规矩。
“主要原因还是我们纪委在调查一些反映的线索中没有掌握足够的证据，可能对有些干部的提拔造成了一些不良影响，所以有些领导觉得纪委工作是不是过于粗糙了，或者不讲政治了吧。”包泽涵倒是显得平静，一副安之若素的模样。
“过于粗糙这一说乍一听好像说得过去，但是纪委得到线索肯定是需要核实的，如果因为担心造成不良影响就缩手缩脚，啥事儿不干，那纪委还能干啥？共产党的干部就是要经得起查，我觉得从某种意义上来说，纪委调查未必是坏事儿，查了没事儿，还你一个清白，这更能体现自身过得硬，组织也更能放心的用你，这没什么不妥，而且我一直有一个观点，干事儿肯定就会得罪人，就会伤害到有些既得利益者的利益，就难免有人骂有人告，这不奇怪，那种从来没有人告从来没有人骂的干部，我不用想，那都是不干事儿的。”
对于陆为民的这番观点包泽涵倒是颇为惊讶。
作为市委书记，陆为民这么年轻干到这个位置上肯定是尤其不凡之处的，但是包泽涵他没想到陆为民对检举这一说竟然有如此独到的看法见解，细细品来，倒也不无道理。
不干事儿，当好好先生，得过且过，人云亦云，肯定不会招人恨，自然也就无人检举，而肯干事敢做事的干部，在工作中难免就会触及很多人的利益，既有官员干部的任用上意见不一致引发的矛盾，也有在经济工作中涉及到土地权属、工程招投标、物资采买、国有资产转让等等的利益变动的问题，你如果要坚持自己的意见，免不了就会伤害到其他一些想从中渔利者的利益，那么想把你拱翻推倒也就是顺理成章的事情了。
而陆为民谈到的纪委调查其实也是一种变相的昭示，有问题自然不必说，没问题那正好可以证明自身清白坦荡，正好可以为组织所用。
“至于不讲政治，我个人认为要看怎么来理解，但我以为说这种话的人恐怕绝大多数并非出于公心，因为经常把这个词语挂在嘴把边上的人恐怕自身未必就能持身正，不是有句话么，来说是非者，便是是非人。我很认同这句话。”陆为民顿了一下，似乎是在琢磨措辞，“纪委独立调查，是按照自身的工作流程进行，只要是按照程序办事，秉承公心，那么这个不讲政治的帽子是扣不到头上的，我不认为以市纪委按照调查程序办案就会达到不讲政治那个境地，除非是纪委内部人士处于个人私心或者某些领导的私心指示有选择性的办案。”
陆为民这一番话让包泽涵心里顿时敞亮了许多，虽然陆为民没有明确点明话题，甚至也没有多问究竟是谁要干预过问纪委的工作，只是那么点了一句，而且很明显不是针对童云松，但是流露出来的意思包泽涵也就明白了。
不愧是市委书记，说话很有分寸却又不乏力度，浅尝辄止，但是却能让你明白他的意图，包泽涵也是暗自佩服，难怪比自己小十来岁，却能作到市委书记，就这份嗅觉和悟性，再加上那份城府，就没有几个比得上。
“陆书记，近期纪委也在对一些线索进行梳理，本来我是打算等一些基本情况梳理清楚之后再来向您汇报的，但没想到陆书记您对我们纪委工作这么重视，倒是我有些怠慢了，嗯，您看您什么时候有时间，我和登云书记一起过来汇报。”包泽涵咂吧咂吧嘴巴若有深意的道。
“登云，唔，登云还在纪委工作？”陆为民唏嘘了一下，当初纪登云也是自己在的时候往庞永兵执掌纪委时打进去的一枚钉子，也算是为自己立下了汗马功劳，但是后来自己离开宋州，看样子童云松和魏行侠对他并不看重，四五年过去了，纪登云还是在纪委副书记位置上呆着。
“嗯，登云是我最得力的助手，我来宋州，很多工作也是全靠他帮我。”
包泽涵对纪登云印象很好，两人关系也很不错，纪登云也经常在包泽涵面前说陆为民当年的事迹，但是包泽涵都是半信半疑。
如果陆为民真是那样神通广大，为什么一拍屁股走人，像纪登云这种替他立下汗马功劳的人却没有得到安排？
倒不是说邀功求赏，但是纪登云的能力摆在那里，却一直没有得到提拔。