官道无疆(校对)第1160部分在线阅读

　　“陆书记，秘书长，我知道你们也是为小齐好，不过我还是觉得市委还是应当树立一个任人唯贤的风气，谁能干，谁敢干，谁肯干，这样的干部理应是市委优先选拔提拔的对象，不能老是停留于口头上文件上，真正在选人用人的时候却要戴着老花眼镜去看对方的资历履历，动辄以这样那样的理由将人拒之门外，我也打算找时间找曹部长沟通一下，谈一谈我自己的一些看法。”
　　郁波的话让陆为民和张静宜都嘴角挂笑，陆为民道：“好啊，你有意见看法完全可以主动去和老曹沟通一下嘛，还有市委民主生活会的时候也一样可以提出来嘛，实在觉得不凑巧，中心组学习会时候大家谈看法的时候也可以提嘛，这是好事啊。”
　　三个人之间的气氛显得很随意，打趣着，调侃着，这份融洽很难得。
　　“陆书记，明天走宋城？”张静宜随口问道。
　　“嗯，宋城，我也很想看看宋城的动作，后天走沙洲，这两个区据说都有很大改观，我心里也是很期盼，真心希望能够看到让我怦然心动的一幕。”陆为民不无期待的道。
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　　宋城和沙洲的调研足足耗去了陆为民两天时间，这两天时间陆为民都是采取上午调研，下午听取座谈汇报，然后晚上个别谈话的方式来进行。
　　应该说宋城和沙洲的表现是比较复杂的，一方面的确变化不小，另一方面仍然还有一些惯性在驱动。
　　工业园区的建设力度很大，这是值得肯定的，但是宋城和沙洲区委政府都还是把更多的心思放在了房地产行业上，这一点倒是不能完全怪宋城和沙洲区委，就目前的局面来说，谁都能看得出来，房地产业的火爆是必然，只是看火爆程度和火爆持续时间罢了。
　　那么一方面借工业园区建设造势，另一方面却把更多的资源和精力倾注在了拓展他们自己的新区建设上。这个新区其实也就是当初两个区自己建立的经济技术开发区的基础上一分为二，一块是工业园区，而另一块就是所谓的商务新区。
　　既然是区一级的商务新区，自然也就要和市里的南城新区有所区别，一个向西，一个向东，工业园区自然要搞，但是商务新区也不能放松，而且在基础设施建设上投入力度更大，因为毕竟对于区里来说，基础设施建设一推进到位，土地就是生地变熟地，价格立马翻几番，只要挂牌出让程序一走，有的是房地产公司蜂拥而来，几千万甚至上亿元的资金立马就打入指定账户，对于任何政府来说，这种诱惑都是难以拒绝的。
　　陆为民是过来人，前世中他担任常务副区长一样也是被房地产业带来的巨额资金流弄得欲仙欲死，但是他同样知道房地产行业准确的说那就是一条不归路，本身就是一锤子买卖，单从产业发展上来说，无可厚非，但如果被这一锤子养刁了胃口，由俭入奢易，由奢入俭难，已经习惯于这种非税收入作为财政的支柱，一旦房地产业丧失了动力，土地出让受阻，那么政府财政就会陷入危机，而各种支出开销，尤其是一些刚性支出却又不是你想停下来就能停下来的，所以到那时候，政府就真的会陷入举步维艰的境地。
　　所以在这个问题上，他专门和两个区的主要领导进行了相当郑重其事的谈话，明确指出，房地产行业目前虽然较为景气，的那是房地产行业的特殊性决定了这个产业对于宋州这样一个制造业为根基的城市来说，其主要作用还是以保障城市供应需求为根基，难以真正成为宋州支柱产业，当然在局部范围和特定时期内，房地产业的健康发展对于一个地区的经济发展会带来相当可观的动力，但是需要认真引导和分清楚其与工业和其他第三产业的本质区别。
　　陆为民对两个区确立的工业园区发展方向给予了高度肯定和评价，要求这两个区要把更多的精力倾注在发展工业园区和主导产业上来，要分清楚主次，搞明白本末，可谓言之凿凿，也让包括葛明和沙阳春在内沙洲和宋城两个区的领导都意识到陆为民这番话是有所指，而且态度是格外明确。
第五十一章
调研
　　陆为民的调研如同一阵旋风席卷而过。
　　对于苏谯、遂安、麓溪、麓城四个经济大区县的调研陆为民更多的是看和听，毕竟这四个区县已经有了较为成熟的自我发展路径，它们只需要在自己既有的路径上进行优化和突破。
　　优化不必说，突破创新也是在既有基础上的尝试，有雄厚的经济基础和财政实力作后盾，这种尝试要比那种孤注一掷强得多，哪怕错了，失误了，马上可以调头重来，并不影响大局。
　　苏谯依然是依托河图科技产业园，大力发展高端机械制造加工和特种机械制造加工，不求大，力求专精，力求独特，力求竞争力强，在产业细分市场上下功夫。
　　这一点在谭立锋时候已经初现端倪，而池枫担任苏谯县委书记之后更是把这一点做到了极致，积极鼓励和引导本地机械制造加工的龙头企业与昌州、南京、沪上、武汉等地的高等院校进行产学研合作，提升产品科技含量，力求占据高端市场，这一点也得到国家科技部的高度评价。
　　6月份国家科技部高新技术及产业化司一位副司长莅临苏谯，考察了苏谯三家机械制造企业，对苏谯高端机械制造业的发展高度评价，表示科技部会高度关注苏谯高端机械制造和加工产业的发展，并会考虑拨出专项资金予以扶持，鼓励苏谯机械制造加工企业积极进入国际国内高端设备市场。
　　苏谯机械制造和加工企业也是备受鼓舞，苏谯县委县政府也适时出台政策，表示国家科技部给予的扶持基金，县里会争取省市两级配套，县里再以双倍于中央、省、市三级下拨资金的资金配套，预计可达到一亿元的产业扶持资金来支持县里的机械制造业进行升级和技术改造，只要获得认可的企业均可以政府贷款贴息、技术改造扶持基金支持等方式直接获得政府财政支持，上不封顶。
　　这个消息也是在苏谯机械制造行业引发了相当大的震动，一亿元，再来一句上不封顶，虽然有点儿夸大的口气，但是足以显示出苏谯县委县府在这个问题上坚决态度，于是乎从七月开始，就陆续有企业开始投入巨资进行技术升级和改造，一时间发往德国、日本的高端设备订单也开始猛增，而苏谯县委县政府也毫不含糊，派县科技局的干部进入企业进行了解核查，实打实的准备予以财政贴息和资金补贴。
　　与此同时，各个企业前往沪上、武汉、南京、昌州等地高校和大型国企挖人才的动作也是络绎不绝，仅七月份就有七名技术和研发人员来到宋州，估计这股风潮下半年还将继续猛吹。
　　而且据说池枫也在苏谯多个企业进行调研时肆无忌惮，甚至是恶狠狠的狂言鼓励这些企业要挥动锄头猛挖那些各地的高校、科研院所以及国有大型企业的高技术人才，不要吝惜高薪，县财政会予以补贴，同时会根据这些企业的用工、税收状况，为这些企业提供一定数量的技术名额，从户口、住房、子女就学等方面申请市里统一予以奖励支持，这一点也得到了秦宝华毫无保留的承诺支持。
　　秦宝华也打算把池枫的这个建议扩散到全市其他区县，只要是在全市范围内符合标准的企业，都会予以一定数额指标，解决这些专家和高技术人才的户籍、子女就学、住房和其他技术补贴一类的福利，尤其是在住房和子女就学问题上很有吸引力。
　　全省乃至周邻省份的很多人都知道宋州从小学到高中的基础教育质量水准极高，丝毫不亚于昌州，甚至有过之，而且这几年来几个著名的教育机构或独资，或者与宋州本地著名学校联合办学，宋州教育名声更是声名大噪。
　　当然宋州几所中学像求实、树德以及鼎新国际等几所学校每年也当得起这个名声，每年考上清华、北大、人大、中科大、复旦、浙大、沪上交大、南开、同济、哈工大等名校的人不可胜数，像省内很多条件较好的家庭都把子女送到宋州来就读，甚至连周邻省份也有不少人把子女送到宋州就读，甚至不惜在宋州租房陪读。
　　也正是在这些学校的名声吸引下，来宋州就读的学生越来越多，而像苹果国际这一类的私立独立教育机构也觉得宋州环境极其适合教育产业发展，所以也有纷纷来此落地或者加大投资力度，这种循环之下，使得宋州这一块的影响力更大。
　　教育这一张牌现在越来越成为宋州的王牌，虽然在高等教育上无法与昌州这样的省会城市相比，但是像基础教育这一块却已经是超越了昌州了。
　　相较于苏谯产业的调整，遂安则有点儿另起炉灶的感觉。
　　太阳能光伏和多晶硅产业虽然和电子产业密切相关，但是更多的是和电子材料关联比较大，而太阳能光伏组件从某种意义上来说算是比较低端的电子产业，只是用途差距较大而已。
　　但是毋庸置疑的是太阳能光伏产业和多晶硅产业在目前来说可谓是红得发紫，陆为民这个时候才意识到自己这个蝴蝶翅膀似乎提前引爆了多晶硅和太阳能光伏产业的爆点。
　　前世中本来要到2006年才开始突飞猛进的这两样产业，似乎从2004年就开始在宋州勃兴起来，由于宋州在太阳能光伏产业和多晶硅产业上的提前布局，在各种配套设施和政策上市县两级都给予了较为完善和优厚的条件，使得进入2005年后涌入太阳能光伏产业和多晶硅产业的资本和项目更加汹涌。
　　从2004年第三季度开始到2005年第二季度，又陆续有七个太阳能光伏组件和多晶硅项目在遂安落地，其中有五个是多晶硅项目，而且都是年产在1200吨多晶硅以上的项目，没有一个是产能低于1000吨的项目，其中最大的一个达到了3000吨的最大产能，还有两个都是2200吨的最大产能，规模比起第一批显著扩大，协议资本高达四十亿元以上，截止2005年7月，这几个项目实际投入资金也达到了24亿元，这样的火热程度远远超出了陆为民的想象。
　　遂安现在可以当之无愧的拍着胸脯说，遂安就是中国乃至世界的太阳能光伏第一城，世界硅都，当然这个硅都和硅谷的硅字虽然字相同，但意义却是完全不一样的。
　　陆为民在考察了遂安之后也是喜忧参半。
　　喜的是遂安的太阳能光伏和多晶硅产业正好赶上了欧美这一波太阳能光伏产业的热潮，甚至还提前了预热，这比起前世中那种无数个跟风项目都是在2008年以后才开始涌入，赶了个晚集，导致血本无归的情况要好太多。
　　现在这些项目大多都能在2007年底之前建成投产，起码也都能撵上一波热潮，只要不是太贪婪毫无节制的继续加大投入扩张产能，都不至于陷入深渊，像前期吕嘉薇参予的这几个项目都应该可以赚得钵满盆肥，甚至是只要是截止到目前为止就已经开始动工开建，能在2007年年中能够投产，基本上都能回收成本之后还大赚一笔。
　　忧的是一旦这股风潮随着欧美多晶硅价格暴涨起来，恐怕就不是地方党委政府所能控制，无数资本会发疯一般的涌入，这种情况在前世中是表现得淋漓尽致，不管你相关职能部门如何提示风险，都没有人相信，更没有人理会，只有当价格暴跌让他们亏得吐血，他们才会真正意识到市场风险的残酷性。
　　对于陆为民来说，现在他也是无能为力，他没有这个权力去干涉市场行为，现在如此多的资本涌入这个行业，客观上也促进了遂安成为全国多晶硅和太阳能光伏产业的最大制造基地，对于遂安的工业实力乃至经济实力都有着显著的提升，同样也给遂安的财税收入带来了大幅度提升，对于宋州，对于遂安来说，都是好事。
　　至于说真正到了行业过冬的时候，地方政府也谈不上有多么大的责任，毕竟这是市场经济，市场行为。
　　现在的陆为民也只能往好里想，希望能够在2009年太阳能光伏泡沫吹得最大的时候自己能够给它们泼一盆冷水，或者帮他们先把泡沫挑破，毕竟那一跤跌下来摔得太惨，以至于无法爬起来了。
　　就这么个情况陆为民也很含蓄委婉的和遂安现任班子以及几家多晶硅和太阳能光伏企业的项目负责人都谈一谈，谈的时候还得要注意策略和方法，不至于引起对方的反感，但是很显然现在这种环境气氛下，谈这个没有人相信，或者说没有人能听得进这些。
　　谁能预言几年后的事情，现在连这个产业都还处于大热之前，谁就能断言到大热之后的骤冷，实在太夸张了，所以陆为民自己都觉得有点儿为时过早，也只能是说说而已。
第五十二章
会更好
　　对于麓溪来说，2005年大概是一个不太让人满意的年份，虽然麓溪的经济增速依然强劲，但是苏谯增速依然不减，而遂安的气势却更惊人，随着遂安的多晶硅和太阳能光伏企业逐渐进入竣工和试生产阶段，苏谯和麓溪承受的压力也更大了。
　　上半年苏谯GDP总量以124亿的略微领先麓溪123亿，两个区县的差距只有1个亿，竞争处于白热化状态，而遂安的经济增速也并不慢，以110亿紧随苏谯和麓溪之后。
　　但是大家都知道从9月份开始，遂安的几家多晶硅和太阳能光伏企业就要陆续建成投产，而无论是太阳能光伏组件还是多晶硅项目其带来的工业增加值都是相当可观的，对于地方经济拉动更是显而易见的，届时前八个月经济增速一直保持在60%左右增速的遂安可能会一跃攀升到80%以上，甚至可能达到90%以上，也就是说遂安和苏谯、麓溪之前那十多个亿的GDP差距，在最后几个月里可能很快就会被抹平，甚至反超。
　　这给了苏谯和麓溪很大的压力。
　　麓溪今年在产业结构调整上仍然遵循原来定下来的原则，即以商贸流通业为纽带，以大服装产业为核心，努力促成商贸流通业和大服装产业的互动互通，实现共同发展共同繁荣。
　　应该说这一战略思想还是相当清晰的，随着小商品城二期和服装城的建成开业，加上宋州国际服装服饰博览会的影响力越拉越大，宋州在小商品和服装制造业上的规模效应也逐渐显现，同时体育用品产业也保持着高速增长势头，尤其是一些科技含量较高的体育用品产业更是蓬勃发展。
　　而宋州全市整体经济的快速发展也给麓溪的商贸流通业带来了新商机，像麓溪今年准备筹建的一个二手机器设备市场，鉴于宋州钢铁和机械制造加工业相当发达，使得各种机械设备的需求也很旺盛，这也促成了这样一个二手设备市场的产生。
　　与此同时一个大型五金暨标准件批发市场也正在紧锣密鼓的筹建当中，届时这个市场建成将成为昌鄂皖结合部最大的标准件专业市场。
　　这两个市场一旦建成，将会进一步巩固麓溪作为宋州商贸流通中心的地位。
　　麓溪目前三产比例中第三产业比例已经远超第二产业，这并不是说第二产业发展不力，而是第三产业发展速度实在太快，相比之下第二产业就有点儿相形见拙了，尤其是像部分低端的鞋帽、饰品、服装和纺织产业已经有向麓城转移的迹象，更加剧了这个比例对比的变化。
　　为此麓溪区委区政府对于第二产业也确立了全力发展上规模、具有自身品牌影响力的大中型服装鞋帽企业和体育用品产业这一目标，而邻近的麓城则主动承接了一些低端和规模较小的企业向南转移，像麓溪和麓城结合带的几个乡镇成为了最主要的纺织、帽袜、制鞋、鞋材、饰品的主要聚集区，为次麓溪和麓城也专门建成了几个专门工业园区来为这些产业转移提供支持。
　　对于麓溪出现的这种情形陆为民倒是觉得很正常，而且也赞同麓溪提出的应对策略。
　　宋州历史上就是传统的长江中下游结合部的商品物资集散中心，现在虽然这现代工业的兴起，宋州又成为了重要的工业城市，大量的工业制成品正好可以通过这里的港口码头、铁路编组站、高速公路枢纽和航空港进行中转输送出去，同样各种物资也可以通过这些渠道输入进来。
　　对整个宋州市来说，商贸物流业的勃兴也就决定了宋州是否能够从一个工业型城市转化为综合性城市的关键，在这一点上，麓溪就要承担起这个历史责任。
　　从现在的表现来看，麓溪当得起，陆为民也希望麓溪能够一直把握住这个节拍，要充分的把商贸流通和自身第二产业发展结合起来，做到相互促进，携手共赢。
　　宋州的四个传统经济强县区中无论是苏谯、麓溪还是遂安，1-7月的经济增速都是略低于全市平均经济增速的，唯有麓城以88.6%的经济增速傲视群雄，虽然无法和经开区相比，但是经开区的经济总量基数很低，不过区区十来个亿，而麓城不一样，那也是十强县，过百亿的GDP，能够以百分之八十几的增速增长，怎么看都令人觉得不可思议。
　　这倒不是说常岚去了麓城就有那么大的本事让麓城改天换地，实事求是的说应该是天时地利人和都被常岚给占住了。
　　首先是吴淼在担任麓城县委书记打下了相当厚实的基础，其次是麓溪区经济转型发展给麓城带来了机遇，大量中小型的服鞋产业向邻近的麓城转移，而原本一些打算在麓溪投资的服鞋企业也转向了地价更便宜的麓城，再加上常岚上任之后也不遗余力的推进产业招商，密切对接麓溪这边产业转移，为此专门也打造了两个工业园区，主要是吸收制鞋和鞋材以及服装两个主导产业，取得了很好的效果，这些项目大都规模不大，而且都有较为稳定的市场，设备和熟练工人大多也是现成的，所以转移到麓城这边之后一般也就是几个月之后就可以投产，所以对麓城经济发展拉动很大。
　　正是基于这些因素，麓城在今年上半年的表现仅次于经开区而高于排在第三的梓城9个百分点。
　　不过陆为民在调研麓城时，常岚也不无忧虑的向陆为民谈到，认为麓城目前的经济结构还比较低端，需要优化，尤其是一些受市场冲击很大，稍有风吹草动就会引发经济大的波动，所以在麓城下一步的工作主要还是要考虑如何能够形成一个良好的机制来确保这些产业能够顺畅的经营下去，并随着市场变化和时间推移，完成转型和升级。
　　……
　　跑完陆为民最关注的这几个区县，陆为民的二十个工作日已经去掉了一半。
　　但是看完了包括经开区在内的这七个区县，陆为民心里也踏实了许多，起码下半年的党校学习他可以安安稳稳的学下去了，不用太担心家里的情况了。
　　这七个区县基本上就能体现宋州的大局，当初陆为民最关注的是经开区和宋城、沙洲三个区，经开区不用说，这是火车头，哪怕经济总量还不够分量，但是它是车头，要起到引领作用，而宋城和沙洲两个区是两个传统老城区，经济结构老旧，如何老树发新芽，同时利用自身条件，重新培育起新的增长点，也是陆为民最担心的事情。
　　但没想到这一次回来调研，沙洲和宋城交出的答案都很靓丽，当然这也可能是在经济形势向好情况下的表现，但是无论如何这都是一件好事，能够利用经济形势向好的条件下把产业做大做强，变成能够抵御风雨的大船，这同样令人喜悦。
　　按照陆为民的想法，苏谯、麓溪、遂安和麓城，本身经济架构摆在那里，差也不会差到哪里去，保持一个较高幅度的增长才是大概率事件，而沙洲、宋城以及梓城、泽口这几个区县就不一样，它们自身的经济结构尚未稳定，甚至还没有找到属于自己发展的最优路径，还处于摸索阶段，如果这几个区县能够真正找到属于自己的发展路径，那么也就说明宋州是真正的成功了，宋州也可以无惧于其他任何一个地市的竞争，甚至包括那些排名在前列的沿海发达地区城市。
　　从现在的状况看来，沙洲和宋城正在摸索，似乎已经略窥门径了，而梓城的情况似乎更好，当然这也可能和梓城的经济总量基数很低的缘故，但总而言之是令人乐观的，相比之下泽口还在艰难的寻找着，经济增速只有17.8%的增速看起来比全省经济增速还要高一截，但是若是和其他区县相比，那就真的是成了拖后腿的了。
　　叶河、烈山的情况看起来似乎是中规中矩，两个县的经济增速都在百分之五十多，还是比较可观的，但距离全市平均增速仍然有一段差距，尤其是在叶河和烈山的基础设施建设力度相当大的情况下，这个速度还是不太让人满意的。
　　虽然还没有跑完全市所有区县，但是陆为民心中已经有了一个大概的底了，2005年不会逊于2004年，甚至还要更好。