官道无疆(校对)第1178部分在线阅读
“保证民生和房价问题有关系，但是却不是一刀切，需要细分化，有针对性的解决，我不信宋州市政府连这个问题都解决不了，对于宋州这样的城市，只要城市经济在发展，房价就不是问题，这一点我相信你比我清楚。”苏燕青看穿了陆为民犹豫。
“好了，这事儿我知道怎么做，走吧，带窈窕出去走走，下午就要回宋州了。”陆为民一把抱起窈窕，“乖女儿，走喽，爸爸妈妈带你出去玩儿喽。”
……
常旭皱着眉头看着手中的一叠举报信，飞快的浏览了一遍，然后搁在桌上，“邓书记已经签了意见，你怎么看？”
分管治安这一块的副厅长是厅里新提拔起来的原交警总队总队长赵建安，他是常旭的老部下了，曾经担任过治安总队长，知道常旭这个态度其实是有些吃不准的意思，他摸出烟，拿出一支丢给了老板，“厅长，郑书记连续在三封举报信上都签了意见，而且签的语气一封比一封严厉，要求必须要查处，拿出一个结果上报政法委，我感觉有点儿棘手，本来想转给宋州市局自行查处的，但是考虑了一下，还是觉得等您回来之后再来决定。”
常旭刚参加了公安部组织的赴港澳警务交流考察团，去了一个星期，回来就遇上这件事情。
“我给老鲍也汇报了，老鲍的意见还是交给宋州市局自行查处，但是我怕宋州自己查处在政法委那边交不了票。”赵建安深吸了一口烟，烟雾从鼻腔中慢慢喷出。
常旭眉峰一下子就竖了起来，“你觉得这里边和宋州市局有牵扯？”
“不太好说。”赵建安摇摇头，“但我觉得这三封检举信还是有些蹊跷，一封是漫天撒网，另外两封则有针对性一些，我仔细看了，主要是针对宋州的主城区一些娱乐场所的反应，涉及黄赌毒，有其黄和毒，但我记得去年宋州在查缉毒品的工作上卓有成效，宋子元虽然有时候政治敏锐性不够，但是在查缉毒品这一块上应该是没什么说的，但是这几封信都反复强调宋州娱乐场所涉毒涉黄好像是一件非常普遍的事情，不仅酒吧、迪厅、KTV歌厅，还包括一些氧吧、水吧、桑拿按摩和茶楼乃至酒店宾馆，我觉得这封信覆盖面很广，而且列举的内容也还算比较详实，是花了一番心思的。”
“花了一番心思的？”常旭看着赵建安，脸色复杂，“说明白一些。”
“其实厅长，咱们都知道一般来说写检举信就是两类人，一类是的确心存正义感的市民百姓，他们反映的情绪强烈，但是却对实际情况了解不多，一般是泛泛而谈，只能反映一些表面现象，对细节和实质性的问题接触不多，还有一种就是竞争对手或者说仇家，他们更有针对性，对细节和内幕性的东西有较多的反应。”
赵建安曾经担任过四年的治安总队长，之前还担任过治安总队副总队长和治安总队下边行动支队的支队长，算是从治安这条线上成长起来的老治安了，对这一块工作非常熟悉。
常旭点点头，认同赵建安的判断，示意对方继续。
“但这三封信有点儿蹊跷，有两封看似是后一类人写的，第一封则像是前一类人写的，而且我也看了信函日期，第一封应该是去年9月就寄到了政法委的，呃，那个时候还是周书记，但是现在签批的却是邓书记。”赵建安心思很细。
常旭眉头皱得越发紧起来，昌江省委政法委书记是去年10月调整的，原任省委常委、政法委书记周少游交流到湘省担任省委常委、政法委书记，而新来的省委常委、政法委书记邓绍荣是中央政法委下来锻炼的干部。
如果说只签后边两封信没啥，毕竟邓绍荣是政法委书记，群众反映，他签批也很正常，哪怕语气重一些，要求高一些，都说得过去，但是如果把去年他上任之前留下来的反映也拿出来签批，而且这封信上的签批内容更详实，更严肃，要求更高，就有点儿耐人寻味了。
邓绍荣担任政法委书记时间不长，常旭和对方工作接触中倒也没有觉得对方有什么特别之处，只觉得这位新来的政法委书记好像交友极为广泛，外地来的朋友也特别多，尤其是京城的，南粤的，沪上的，鲁省的，常旭也应邀参加过几次饭局，邓绍荣的朋友也是五湖四海，各个领域的都有，既有体制内的，也有商界上的，参加过几次之后，常旭也觉得没啥意义，能不去就推了，不过只要是邓绍荣强调的，常旭也不会不给面子。
据常旭所知，邓绍荣好像和宋州方面没有太多瓜葛，但这一次签批意见却异常严厉，而且明确提出了具体查处的要求，这对于政法委这种党委领导部门来说，是很罕见的，从某种意义上来说，也是不合适的。
见常旭沉吟不语，赵建安又道：“政法委那边催得很紧，电话都直接打到我手机上来了，要求省厅要尽快拿出查处意见来，摸清情况，从严从重处理，打击社会丑恶现象……我也和那边说了，要等您回来汇报之后再说，那边可能有些不高兴。”
常旭有些吃不准政法委那边的意思了，查处查处，查很简单，处理就不简单了，查了不处理肯定不行，怎么来处理也非常考手艺，当然现在当务之急还是要摸清具体情况。
第九十章
隐杀
“那你给治安总队那边安排没有？”常旭深呼吸了一口气，沉声问道。
“暂时还没有动，的那是行动支队的人都已经准备就位，随时可以赶赴宋州，问题是，需要不需要通知宋州方面？”赵建安问出一个关键问题。
常旭缓缓摇了摇头，“先不忙通知宋州，把情况摸清楚再说，既然邓书记如此关注宋州的社会治安状况，我们也要认真对待，邓书记新上任，咱们不能授人以柄，多派几组人，安排一些有经验的兄弟伙带队，全面了解情况，取得一些证据，为下一步处理做好准备。”
赵建安怔了一怔，“厅长，真要动真格的？”
“六害”现象在哪里都不是新鲜事儿，哪里都有，这是牛皮癣一样的顽症，虽然各级公安机关屡屡开展各种行动来进行铲除，但是大家都知道你想要彻底禁绝是根本不可能的。
很简单一个道理，存在即合理，有需要就会有市场。
像宋州这样一个处于快速发展的大城市，每年涌入宋州的外来人口那么多，宋州经济规模也是越来越大，甚至远远超过了省会昌州，如此多的企业公司，如此多的务工人员，有多少是拖家带口的，人的生理需要仅仅靠道德自律是难以完全控制的，所以出现卖淫嫖娼这一类丑恶现象也是难以避免的。
很大程度上各地公安机关对“六害现象”中的吸贩毒是采取了高压重拳出击态势，但是“黄”和“赌”这些则是采取严控的手法，只要在局面说那个能控制得住就算是比较成功的，毕竟你想彻底根除本身也就不现实，现实工作中也没有那么多警力来供你全部用在这些工作上。
“什么叫动真格？”常旭眉头一皱，“建安，说话注意一点，公安机关查处丑恶现象是本职工作，义无反顾，先搞清情况，这边我会向邓书记汇报，最后拿出处理方案来。”
赵建安知道老板也是有些不高兴，但是遇上这种棘手事儿，恐怕谁都不会高兴。
现在宋州口口声声称要打造全昌江最佳投资环境，而昌江现在的气势也是惊人，经济发展日新月异，万众瞩目，而且实事求是的说，检举信上的内容实在是太普遍了，每年省公安厅也好，省委政法委也好，省政府也好，这种举报信只怕都是收到上百，几千万人口的省份，不可能没有这种事情。
以前省公安厅的处理方式要么就是转给所在市州公安局查处，但要给省厅报处理结果，如果情况比较复杂或者牵扯有保护伞的，就可以由省厅行动部门出动，摸清情况，但是在查处行动时仍然要通知地方公安机关，起码要通知所在市州公安局，只不过在时间上把握好，也是以省厅动作为主罢了。
但这一次估计有些不一样，赵建安估摸这多半是要省厅治安总队直接一查到底，顶多也就是让宋州市局那边配合一下帮忙，性质就完全不一样了。
“厅长，那也行，我就下去安排了，争取一个星期时间宋州情况摸一遍，因为检举信上反映的情况很多，所以得花点时间和心思，还得要取证，以方便日后查处。”
赵建安见常旭已经下了决心，也就不再废话，不过他还是有些担心，常务副厅长鲍成钢据说和宋州市委书记陆为民关心很不错，不过查处丑恶现象，倒是牵扯不到那么高的层面才对。
……
春节一晃而过，而二月份本来就短暂，几乎没有什么感觉就到了三月，这也就意味着第一季度已经过去了三分之二。
数据，永远是数据，对于现在的一级政府来说，能够说明问题的永远是数据。
按照惯例，春节前后是国人假期，社会商品零售额会有较大幅度上升，但是对于制造业、建筑业来说，则是一个淡季。
“看得出来，沙洲和宋城的数据都不错，建筑业，零售业，餐饮业，酒店业，娱乐业，所有第三产业的数据都呈现出大幅上涨的景气现象。”陈庆福兴致高昂的和秦宝华探讨着，“房地产业的带动力量太大了，尤其是对沙洲、宋城、西塔三个区县尤为明显。”
“嗯，这三个区的第二产业略逊一筹，所以第三产业很耀眼，麓溪也以第三产业为主，但是麓溪是以商贸业为主，不仅仅是商业和饮食业零售，也包括工业品的零售，略有不同。”
秦宝华心情也很好，前两个月宋州各区县的数据依然一片夺目，尤其是沙洲、宋城两个区的数据出现较大幅度的增长，尤其以房地产、餐饮、酒店、娱乐等等消费型服务业的增长态势尤为迅猛，再加上两个区的工业园区也呈现出好势头，使得两个区的经济增速跃居了全市前列，仅次于经开区，这个情况已经多年未见了。
“沙洲和宋城经济复苏得益于房地产业和服务业，尤其是服务业目前在两个区第三产业所占比例迅速提高，由于旅游业的兴起，两个区的商业街区开发也进入了良性发展阶段，零售、餐饮、酒店、娱乐等行业发展非常快，当然这也和旧城区商业改造有很大关系……”陈庆福点点头。
“陆书记昨天也在和我说，市里应当出台一个鼓励包括餐饮、酒店、娱乐休闲等能够吸纳大量劳动力就业的政策，对于这些能够就绝大量本地低端劳动力就业的产业应当有一套较为完善的产业政策来予以扶持，这对于就地消化我们本市的农村劳动力有很大帮助，对解决留守儿童、空巢老人、性犯罪和农忙时期农村劳动力短缺等社会性问题也会起到很大作用。”
秦宝华对陆为民的这个观点深以为然。
近年来由于沿海地区经济发展与内陆地区的距离越来越大，使得大量内陆地区的农村劳动力流向了沿海，而这些年轻力壮的劳动力流出本地，使得本地留守儿童和空巢老人现象日益加剧，去年暑假邻近宜山一个留守儿童独自在家，婆婆中午睡着了，儿童独自到河里洗澡不幸淹死，结果导致老人无颜见儿子儿媳，在家自缢身亡，造成一家两死的悲剧。
这件事情在全省引起了很大的震动，省委书记荣道声和杜崇山都专门在会上提出了要求，要求各级政府尤其是基层政府要加强对留守儿童和空巢老人的关怀，避免再出现类似现象。
但由于生活压力，省内经济发展远不及沿海地区，薪资水平比起沿海地区来说也有较大差距，所以内陆地区，尤其是农村剩余劳动力较多的省市县，大量农村劳动力外流到沿海，由于远离家乡，经年难得回家一趟，而且每一次回家一趟，仅仅是交通上的费用开支就得相当于他们一个月的收入。
最为重要的是大量青壮年外流，使得留在家里的都是老弱妇孺，这些群体既容易受到犯罪侵害，儿童也缺乏父母的关怀和教育，加之本身国内教育体制的缺失，使得他们很容易误入歧途，教育成材率也大幅度降低。
这个问题陆为民和秦宝华也是专门探讨了一番，觉得真正要解决这个问题，还是只有在发展本地产业上下功夫，尤其是一些对于劳动技能要求不高但是需要量大的行业，比如餐饮、酒店、保洁、家政服务、娱乐、百货零售、运输服务等行业，可以大量吸引普通劳动力就业，尤其是一些中年轻女性，这样可以使她们留在本地，一方面可以就近照顾家庭孩子，另一方面也能够就在本地实现增收。
归根结底，还是要靠自身的发展，这是陆为民和秦宝华共同得出的结论，这才是解决一切问题的治本之策。
“不过宋城和沙洲的服务业发展也带来一些社会问题，现在市里也接到一些反映，比如娱乐行业里边的涉黄涉毒涉赌情况屡有发生，或者说屡禁不止，一些娱乐场所也有涉黑现象，需要引起足够重视。”陈庆福也谈到了这个问题，“当然瑕不掩瑜，我们也不可能因噎废食，这就需要职能部门加强管理……”
“嗯，但是就我们宋州当前经济发展和人口增长的情况，有些问题也是发展中不可避免要出现的，趋利避害是我们要做的，对出现的问题也要正确认识……”秦宝华对这个问题的认识也很客观理性。
第九十一章
爆发
就在秦宝华和陈庆福还在探讨着沙洲区和宋城区两个区第三产业发展的问题时，陆为民也正在葛明和顾建国的陪同下考察沙洲区棋花庙步行街区。
棋花庙步行街区是其实是岳唯斌和赵然那一届班子就开始规划打造的商业街区了。
由于棋花庙步行街区涉及到棋庙街、花庙街两条主街以及联通这两条主街的粉子巷、玉蚌巷两条小街，面积较大，而且全数在老城区内，虽然这一区域房屋老旧不堪且没有多大保留价值，但是涉及到的户数却不少，拆迁难度很大，所以在岳唯斌和赵然那一届区委区府在推动这个街区打造时也是遭遇了很大阻力。
一直到陆为民来宋州时，这个街区才堪堪拆迁完，也才开始正式动工兴建。
葛明和顾建国上任时，这个街区的开发建设也处于建设末期了，两人上任之后也并没有是上一届留下来的政治遗产就不闻不问了，仍然是大力支持这个商业街区的建设，终于在去年五一之前建成开业，立即就成为城西片区的著名餐饮、商贸和娱乐街区了。
“陆书记，别小看玉蚌巷，这条小巷虽然只有三百米长，但是却是咱们城西最著名的酒吧茶楼一条街，在这里云集了咱们宋州最著名的酒吧、氧吧、水吧和茶楼，每天晚上不仅是我们本地市民，外地游客也是慕名而来，您看这条街外边有一个小河湾，原来也是青苔满地，水草丛生，环境并不好，现在经过开发商清理和打造，您瞧瞧，是不是很有点儿水韵江南的感觉？”
葛明的话很煽情，也在捕捉陆为民的兴趣点。
“这会儿不算啥，主要还是本地客人居多，但是到了晚上，外地游客特别多，而且还有很多外国人也喜欢来这里体味我们江南之美，你看看河湾左右设计的灯笼和坠饰，这些都是开发商专门聘请杭州和苏州的文化设计公司来设计制作的，极具艺术性和观赏性，到了晚上灯光照射下，那更是美轮美奂，让你流连忘返。”
“巷子设计得是不是窄了一些？”陆为民也注意到了这个情况。
“我们也考虑过，基本上还是沿袭了原有格局，尤其是一些较有价值的建筑群落，我们都要求保留了下来，所以小巷就不好再改了。”顾建国补充道：“您瞧，这石板路都是原来保留下来的，原汁原味儿，我们要求建筑企业在施工时，都尽可能的不伤及原来的风格，一些只要是文化和建设局认为有保留价值的，都尽可能保留，而且也的确基本上做到了这一点。”
“嗯，我们不能背负被后代戳脊梁骨的事儿，当然我们也要有开拓创新的勇气。”陆为民满意的点头。
“陆书记，棋庙街是我区也是我们宋州最大的餐饮街区，主打川菜的巴蜀印象、大川风流、蜀王府，主打粤菜的天伦海鲜酒楼、南宫酒店、粤风，主打鲁菜的牌坊楼酒楼、齐鲁山河，还有徽菜、湘菜等各色酒店，可谓应有尽有，除了这些大牌酒楼，更多的还是以各地小吃为主的店铺，大家都有自己的拿手绝招，所以这一个街区永远都是咱们宋州最热闹的地方，本地人，外地人，都喜欢来这里。”顾建国进一步解释道。
“花庙街就主要是以娱乐行业和休闲服务行业为主了？”张静宜背负双手，望着那边道。
“对，秘书长，花庙街就是咱们市里的娱乐中心，有两家规模最大的迪厅，还有多家量贩式的KTV，以及一些比较高档的夜总会、会所，在端头那边还有几家著名的茶楼，中段就是以酒吧、水吧、桑拿按摩、药浴、氧吧等行业为主了……”
葛明倒也没有掩饰什么，回应也很坦然。
“都说这里边藏污纳垢，我实事求是的说一句，几百家娱乐场所，你要说都是纯洁无暇，没有人相信，我也不信，但是这几百家行业场所，解决了数万人的就业生计问题，而且我的理解只要是国家法律没有禁止的，那么就可以开设，至于说里边有丑恶现象，触犯了法律，只要有证据，该查就查，该罚就罚，该关就关，但我们不能因噎废食吧。”
张静宜倒也没有说什么，只是这么问了一句，谁都知道娱乐行业里边水有多浑，但是也无法说这个行业就该关门了，涉及到数万人的生计，而且正当合法的开门营业，你也说不上什么，关键就是里边存在的违法犯罪基因太重，很容易出现各种丑恶现象，而且隐蔽，不易查处。
一行人沿着玉蚌巷往前走，刚走到了花庙街街口，就看见斜对面金碧辉煌的一家夜总会门口围了不少人，两辆没有任何标识悬挂着昌A牌照的依维柯旅行车堵在门口，而周围还零散停着几辆小车。
人越围越多，过往老百姓和游客都在指手画脚的谈论着，不时做出相当夸张或者惊恐的肢体动作和表情。
在门口有几个男子守着，动作敏捷，眼光凌厉，一看就知道不是普通人。
陆为民皱了皱眉，葛明和顾建国也是满脸茫然，不知道发生了什么事情，不过区里边也有动作麻利的，两个工作人员迅速跑了过去，询问了一番，才脸色不愉的跑了回来。