官道无疆(校对)第1266部分在线阅读
陆为民把难题丢给韩三童之后，就没有多过问了。
他相信韩三童一旦打定了主意，自然有办法来解决这个问题，这么多年分管党群的副书记不是白当的，他对高立文的影响力甚至超过了梁瓒煦。
进入夏季，蓝岛的气候骤然升温，不过出于海洋性气候影响下的蓝岛比起宋州来，气候仍然要宜人许多，尤其是没有那种高温湿热的天气，也难怪蓝岛会被评为最宜居的城市之一。
基本上各项工作都进入了正轨，陆为民心思也重新回到了工作上来。
说实话，蓝岛的基础条件的确要比宋州好太多，但是也被陈式芳耽搁了太多。
陈式芳执政这几年里，方向走偏，实体经济没有得到足够的支持和发展，而城市建设却又因为个人利益的趋势陷入了无节制乱规划的格局中，现在才开始重新来规划调整，不能说为时过晚，但是毫无疑问这中间有一个过程延滞，但只要做起来，就好。
整个蓝岛，南城区和北城区是老城区，发展空间已经并不宽裕了，而最具发展潜力而且条件最好的是南面的十关和北面的莱山，当然，还有紧邻十关的滨海新区（经开区）。
从地域面积来说，莱山腹地更大，发展空间更广阔，但是十关位置更好，与滨海新区基本上把南面蓝岛湾最美丽的海岸线几乎全部垄断了。
莱山区占据了北部沿海，西接沧海区，而老城区的正西面则是沧海区和仁化区，这也就构筑起了整个蓝岛市区的大格局。
对陆为民来说，和宋州发展格局不一样，蓝岛发展的核心还在城市，这是龙头和发动机，但是郊县的发展也不容忽视，这是支撑蓝岛整体发展的血肉肌体。
第一百一十九章
底蕴
“国勇，我看过你们经开区的规划纲要了，建伟市长和致中市长怎么说？”陆为民意见白色的短袖衬衣，一条浅灰色休闲裤，显得很随意，背负双手眺望着滨海大道对面空旷的区域，沉声问道。
“建伟市长和致中市长觉得方案基本上是合适的，不过建伟市长觉得在打造几个产业园的格局上还是觉得小了一点，要求我们要提前筹划好，不要等到发展起来了再来该规划，尤其是涉及到一批基础设施建设上，要先行一步，我们觉得建伟市长的建议还是有些道理的，所以正在改，不过如果按照建伟市长的要求，可能咱们滨海新区今年的基础设施建设投入可就有点儿大了，所以我也和致中市长汇报了一下，他也说需要考虑一下，馍馍就那么大，都要求优先考虑，这就有些捉襟见肘了。”
任国勇皮肤黝黑，五大三粗，完全看不出像一个厅级干部，在陈式芳时代，任国勇一直保持着那种冷眼旁观的状态，既不深交，也不冒犯，而滨海新区那边自然也很难得到陈式芳的青睐，毕竟那是一个工业区，而且在十关区以南，当时陈式芳的眼光还放在莱山和十关上，对于滨海新区这边过问也不多，所以也算是让任国勇的滨海新区能够偷闲了。
不过陆为民来之后，任国勇就知道自己悠闲的时候过去了，他也的确早就对这种悠闲的生活腻歪了，作为一个想要在仕途上有所寸进的干部，你拿不出业绩来时难以吸引领导的关注的，而作为滨海新区（经开区）的一把手，你却成天面对着空空旷旷的原野，你觉得你能让领导满意么？
任国勇也早就期待着了，但是陆为民初来乍到，任国勇对陆为民也不了解，万一来的还是一个像陈式芳这样的角色呢？或者就是有背景，干脆想来镀镀金，混混日子，就悠哉游哉的走人呢？
这种观感应该说在陆为民初来的时候在市区两级板子里边不少，大家都抱着等一等，看一看的心思，瞅瞅这位年轻得过分的市委书记怎么就能把最热门的人选车离击败而成功就位，不是都说他在昌江那边搞得很出彩么，那到了蓝岛，倒要看看他能玩出什么新花样来。
陆为民来蓝岛一连串姿态的确让很多人耳目一新，摒弃了之前大力扶持房地产发展的做法，这有点儿冒险，但是却给了很多人以信心，其中也就包括任国勇。
任国勇是坚定不移的支持制造业的工业派，在这一点上，董建伟/井致中和任国勇是属于一个观点的，当然这里边也有任国勇所处的位置原因，作为滨海新区（经开区）的掌舵者，工业是其立足的基础，但是恰恰是这几年滨海新区就处于个一个十分尴尬的境地，陈式芳表面上对经开区的发展还是很关注，但是内里对经开区的支持却很有限，城市建设，尤其是基础设施建设优先投向了诸如莱山和十关这些区域，使得经开区处于一个青黄不接的状态。
对这一情形任国勇也是焦躁不安，但是陈式芳不感兴趣，他也没辙，好容易熬到了陈式芳落马，市委书记易人，而新任市委书记也表现出了工业这一块的兴趣，任国勇怎么可能不抓住这个契机？所以在陆为民推出先进制造业发展战略时，任国勇就已经下定决心要好好配合这位市委书记干一场了。
无论是高铁产业园还是能源勘探钻采设备产业园，任国勇都在陆为民一开始布局时，任国勇就主动的找到了陆为民表示滨海新区已经做好了所有准备，要在这一轮产业战略调整中充当先行者和主力军了。
而陆为民的孵化园与产业园对接战略更是让任国勇要举双手赞成，尤其是在陪同陆为民视察了两次孵化园又与金国忠一道前往重庆成都武汉等地的高校和科研院所进行了宣演之后，任国勇更是对陆为民这一高明之举佩服得五体投地，随着孵化园的发展，可以想象得到一大批新兴创意产业开始涌现，而滨海新区将要和孵化园全面对接，那么今后滨海新区将不仅仅是一个单纯的制造业基地，还将成为包括信息产业/电子商务应用/工业设计乃至金融服务和商业贸易等现代服务业中心，这也意味着滨海新区极有可能成为日后蓝岛新的经济中心。
“国勇，你觉得你们滨海新区下一步该有什么动作呢？不能只看到市财政这一块，我觉得我们的思路应该拓宽一些，引入一些市场资本来，加快滨海新区的建设，最基础的设施建设，包括道路管网等等，市里当然责无旁贷，但是在区内的一些硬件设施建设，是不是可以通过市场化的手段来解决呢？”陆为民转过头来，问道。
任国勇有些迟疑，想了一想才道：“陆书记，您的意思是吸收一些市场资本来加快滨海新区的开发建设？”
“嗯，滨海新区的定位恐怕你也感觉到了，我的观点是就目前来说建设高铁产业园和海洋能源勘探钻采设备产业园这是当务之急，你们也做得很好，一批企业已经签约，年底之间都能入园，但这只是我们原有一定基础的大制造业这一块，我们市里也还有一些规划，比如海洋生物制药，又比如光电产业，这些我们都有一些发展意向，这些较为专业的产业园，虽然在规模上不一定大，但是我们就想一个分格子的专业分配者，怎么来让这些小而专的产业园充分发展起来，要考虑。除了制造业外，我们的信息服务业呢？比如软件业，工业设计也和应用，电子商务，还比如我们动漫制作，文化影视业，这些怎么考虑的？应该说这些产业我们蓝岛多多少少都有一些基础和优势，孵化园要当孵化器，而我们经开区就是要打造各种产业园来成为催化器和加速器，促使这些创意也好，项目也好，技术也好，能够在这块土地上尽可能的成长壮大，包括金融服务业，经开区，滨海新区，眼光要长远一些，胸怀要大一些，这上边，国勇，还不够啊！”
陆为民的话让任国勇脑袋都大了一圈，他知道这位市委书记的胃口和雄心都不是一般人能比的，但是如此直截了当的把全市整个经济发展的大战略规划都罩在了经开区头上，这让一直想要磨拳檫掌大干一场的任国勇都觉得有点儿吃不消了，这胃口太大，消化能力不够，是要胀死人的，任国勇不希望自己眼大肚皮小，结果却不消化，弄出问题来。
“陆书记，您这构想是不是太宏大了一些，经开区这两年在发展上还是慢了一些，我自认为我自己领悟能力和实践能力还是比较好的了，年初了解到高铁产业后，我就先行启动了高铁产业园这一计划，而且也主动和中南车中北车方面对接了，这不刚算是有了一点成果，又马上启动了海洋能源设备产业园，捣腾这么久，还没真正见到成效呢，你这一下又给我弄这么大的动静，我怕我们吃不消啊。”
任国勇是真的被陆为民的大手笔给吓到了，这一连串的构想，那得有多少东西来填充，那又需要多少前期准备和铺垫？
陆为民也是颇有感触，蓝岛不愧是蓝岛，在蓝岛当市委书记和宋州当市委书记就是不一样，宋州当市委书记，哪怕是当时产业有了一定规模，但是你要培育新产业，也得一手一脚去干，规划，构思，针对性的招商引资，基础设施建设，各方面工作都是从无到有，很辛苦。
但蓝岛不一样，可以说蓝岛这种综合性的大都市，基本上就没有那样产业是光板儿，都多多少少有些基础，你需要做的就是从这些里边进行筛选，根据蓝岛发展方向和具体优势来进行分析决策，适当的加以扶持和至此，自然就有资金和项目进来，仅从招商引资的难度上来说，蓝岛比宋州就要轻松许多，有很多资本和项目几乎就是主动上门，完全不像宋州那边殚精竭虑煞费苦心。
像高铁产业和海洋能源勘探钻采设备制造产业，自然无需多说，基础雄厚，优势明显；像海洋生物制药，像光电产业，蓝岛一样有不弱的底子；再比如软件信息业和工业设计业，同样也有一些基础，只不过原来没有那么系统和专业化，也没有形成产业链。
但对于蓝岛市委市政府来说，要想在这些基础上加以扶持发展，就要比白手起家从无到有容易太多，想当初宋州要搞工业机器人产业，虽然也有一定的机械产业基础，但是从无到有也是花足了心思，几赴日本，把不二越这家企业招进来，才算是真正有了一个开始。
但即便是工业机器人产业，在蓝岛也一样有类似的基础，由此可见蓝岛在这上边的优势。
所以不怕宋州地区生产总值今年也许要超越蓝岛了，真正到蓝岛发力起来，要追回来，并不难。
第一百二十章
拆分
底蕴对于一座城市很重要，尤其是一座立志要打造成为国际性大都市的城市，新兴城市也许可以在某一方面短期内做得很好，比如制造业，比如旅游业，但是像有些积淀却非一朝一夕之功，像城市产业基础，这个产业基础并不局限于谋体方面，既包括第二产业，也包括第三产业，甚至也包括第一产业。
工业基础是最为直接的，没有工业基础，所谓现代城市无以为继，同样第三产业一样重要，现代城市一个最为核心的功能就是要为整个城市发展提供充裕的服务，而这种服务既包括为生产提供的服务，比如融资，比如工业设计，比如物流仓储，也包括为城市中最重要的要素——人的生活提供服务，吃穿住行，通讯娱乐，甚至更高端的服务，只有人的存在才能是一个钢筋水泥丛林变成一个充满生机活力的现代化都市，这就需要强大的服务业来支撑。
第一产业一样不可或缺，各类最基本的食材资源是维系一座城市高质量生活生产水准的必要保障，尤其是对一座数百万居民的现代化大都市来说，近郊的第一产业一样成为支撑整个大都市经济体系的支柱，像蓝岛这样海洋渔业发达的城市更显突出。
对于陆为民来说，规划也好，布局也好，其实他心里已经有了一些底气。
孵化园的成功，金国忠和井致中高校宣演取得的热追，都足以证明在这个时代，创意创新创业这三创热情都并不缺，关键是你要能为他们提供一个足够宽松让他们能放飞梦想的环境。
陆为民觉得起码在这一点上蓝岛已经走到了前面，不逊于国内一线城市的软硬件设施，强于一线城市的扶持政策和城市环境和空气，辐射东北亚地区的地理位置，陆为民相信足以吸引到无数心怀创业梦的人们，满怀憧憬成为第二个比尔盖茨或者马化腾马云的大学生也好，科研院所的离职者也好，国企中不安于现状的技术人才也好，只要他们心中有梦有激情，那么蓝岛就能够为他们提供一个可供他们放飞梦想的环境和机会。
陆为民心目中的经开区（滨海新区）理所当然的要承担起蓝岛经济发展的发动机这一重任，除了已经开始落实实施的高铁产业园和海洋能源勘探钻采设备产业园外，孵化园将会为经开区提供源源不断的动力支撑，随着蓝岛高新产业孵化园的名声大噪，吸引到越来越多的有志者的到来，连先前陆为民都觉得足够支撑三五年发展使用的市政府新大楼似乎也变得有些不够用了。
这个不够用不是指现在，而是指一段时间后，或者具体一点，就是一年后，陆为民一直以为蓝岛市政府耗费巨资修建的这样一幢大楼，再加上旁边的附楼和裙楼，容纳三五百家处于创业阶段的企业根本不是问题，也的确不是问题，但是现在入园企业的数量增长太快，虽然随着时间推移，一些企业会自动消失，一些企业会脱胎换骨转入市场化运行进入经开区，但是这个数量和不断增长的新入园企业相比，明显不在一个层面上。
同时随着入园企业的猛增，同样也吸引了无数围绕着这些企业服务的行业也应运而生，比如金融服务业，除了先前蓝岛市通过各种渠道恳请来的几家风投外，现在陆续又有几家从京城和沪上闻名而来的风投资本在孵化园里设立了代表处，同时一些传统的金融机构也开始进入孵化园。
蓝岛市政府还与时俱进的在孵化园中设立了专门的人才中介机构，与包括国内外多所高等院校和科研院所乃至一些国有或者民营/外资大型企业建立了联系关系，帮助人才可以自由自在的进行双向流动，当然无论从哪方面来说，目前都呈现出的是一边倒的流入景象，而人才中介机构也会竭尽所能地帮助这些人解决他们的后顾之忧，为他们提供各种法律政策帮助，帮他们处理一系列的诸如毕业/离职之后方面的琐碎细节问题。
孵化园的成功也给对接的经开区带来了巨大压力，孵化园现在的繁盛也就意味着几个月或者一年后将会有一大批企业从创业阶段要进入发展阶段，也就意味着他们会离开孵化园进入经开区落户，而现在的经开区除了高铁产业园和海洋能源勘探钻采设备产业园外，还谈不上其他真正具备单一单以专业性的产业园，陆为民刚才提到的动漫产业/软件产业/电子商务应用/文化影视产业等等，还有海洋生物制药/光电产业等等，都让任国勇头大如斗。
他当然希望这些产业都能在经开区内形成一个一个成熟的产业园，但是他也知道这不现实，经开区没有这大的胃口和体量，而陆为民这么说似乎也有一些考虑了。
“陆书记，您是不是有一些其他的考虑？”任国勇咂着嘴巴，琢磨着其中味道问道。
陆为民欣赏的看了任国勇一眼，这位看上去黑大粗的汉子心思细腻敏感程度不亚于女人，自己只不过刚露出来一点口风，他就能琢磨到了，这说明这个人也的确是在想事情，这是好事。
“唔，有点儿想法，现在经开区和滨海新区是一套人马两块牌子，但随着蓝岛的发展，这套模式有些不合适了。”陆为民沉吟了一下，“你考虑一下，是否可以把滨海新区和经开区划分开来，经开区保持既有格局，重点突出制造业，也就是第二产业，像现有的高铁产业/海洋能源勘探钻采设备制造业，海洋生物制药，光电产业，以及其他一些制造业，都可以纳入进来，设计规划产业园区时，也可以因地制宜，形成合力；滨海新区，要突出一个新，新模式，新产业，新气象，这还需要我们借鉴和探索，我的想法是滨海新区要重点打造成为现代服务业和信息产业/创意产业基地，要有别于经开区的制造业，以创造作为特点，这一点上，我觉得将是今后我们滨海新区的一个发展方向……”
陆为民的话让任国勇心中一震，拆分经开区和滨海新区？
但是随即陆为民对经开区和滨海新区的有别看待，也让任国勇意识到陆为民对这两块的看重。
“陆书记，这个问题我也考虑过，制造业和服务业，嗯，包括一些创意产业和文化产业，蓝岛在这些方面还和一些城市有差距，诚如您所说，我们蓝岛有不逊于任何一座城市的优越条件，而经开区和滨海新区更应当敢为人先，只要是有利于发展的，我们都应该要去敢于尝试，我下来之后和大家伙儿要好好琢磨琢磨。”
陆为民对任国勇的态度也很满意，没有过多考虑自身的问题，而是考虑怎么有利于工作，起码在出发点上是站稳了脚跟的。
“国勇，虽然这只是我的初步想法，但是你也有思想准备，怎么分，怎么来规划，下一步各相关工作，都要先摸索，咱们没有太多时间，等不起也耗不起，一旦确定下来，也就是一个划分挂牌各自开展工作的事儿了。”陆为民意味深长的道。
……
关于毛小鹏的调整比陆为民想象的还要来得快，省委常委会上秦汉中面沉如水的介绍了调整交流方案，很显然秦汉中心情不算好。
规模不算大，但是却涉及到多个地市和省直部门，当然，毛小鹏和向文东算是其中最主要的调整人选。
毛小鹏调泉城市委常委/组织部长，向文东调任蓝岛市委常委/组织部长。
在十七大之前的这一轮人事调整基本上也就意味着算是今年人事调整的一个结束语，如无意外，今年全省人事调整都不会有大的动作了，当然个别人选例外。
十七大结束到明年人代会，省一级可能还会有些变动，但厅级干部的调整就只能放到明年，也就是要等到这一届省委班子核心成员完全确定下来之后去了。
陆为民对这一次的调整非常满意，但他知道自己也损失了一些，秦汉中对自己的态度越发冷淡了，虽然韩三童似乎在其中起的作用更大，但是韩三童离开在即，这笔账怎么看都要算到自己身上了，但陆为民认为值得，向文东的到来可以为自己下一步的施政打好基础。
第一百二十一章
高超
大方向已经确定，施政纲领和规划心里也有了大概，剩下来的就是落实的问题了。
市一级层面，陆为民不太担心，市委这边也好，市政府那边也好，他心里有数，董建伟和井致中那边对自己的配合问题不大，现在关键是区县一级。
区县一级目前是自己手上的短板，因为金国忠原来被陈式芳边缘化，毛小鹏的阳奉阴违，所以来了大半年，陆为民除了接王胜之被拿下时对莱山伸了手，但还是因为需要为金国忠立威恢复影响力，所以选择了邓福林，其他个区县班子成员都保持了原状，现在市委班子基本调整到位，他也就要逐步根据工作需要来进行调整安排了。
向文东的到来弥补了自己手中的短板，组织工作这一块，必须要有一个可靠且强有力的助手，而且这个帮手还得要能够领会自己意图主动的开展工作，这个要求不低，但是陆为民认为向文东能够达到自己的要求。
虽然在工作中和向文东的接触不算很多，但是陆为民自认为自己观人识人的眼力还是有的，在省委统战部工作的短暂时间里，和泉城统战部也打过一些交道，能够感觉出向文东的工作风格，务实，主动性很强，而且领悟能力也很不错，后来两家人接触多一些后，交道更多，当然也包括一些私人性质的接触，陆为民对向文东的了解也就更深了一些。
但实事求是的说，陆为民之所以向韩三童暗示了向文东，并非完全因为私谊，而且他和向文东的私谊也还达不到那一步，只是因为齐鲁对于他太陌生了，对于这边的干部他实在了解太少，只能因陋就简的在自己周围圈子里的干部中选择，总比选择一个自己完全不了解不可控的干部要好一些，而且向文东也算是一个比较有个性和特点的干部，哪怕在某些方面和自己的观点不尽一致，陆为民也相信对方能够很好的处理好自己的要求和他自身的职责之间的关系。
蓝岛区县一级的班子人事问题错综复杂，哪怕是向文东来了，短期内也未必能摸清楚底细，但陆为民考虑的是长远问题，现在市委内部，自己，金国忠，向文东，在人事问题上已经形成一个较为稳定的三角，加上董建伟/田平山和敬文祥，已经能够稳定了驾驭局面了，所以正是基于此考虑，陆为民才要让向文东来扛起这个担子，最大限度地为自己下一步施政提供组织人事保障。
蓝岛要保持可持续性的发展，就必须要有一批锐意进取勇于开拓的领导干部来挑大梁，在县域经济这一块上，尤其需要，陈式芳时代的一些干部安于享乐，纵情声色，工作激情早已经丧失，但是这些干部却占着茅坑不拉屎，甚至四处伸手捞取好处，深陷非法利益格局，这一点上从莱山班子的窝案就能略窥一斑，不能排除蓝岛其他区县就没有此类现象，而要解决这个问题，一方面要从机制上来织密藩篱，另一方面也要从干部交流调整来促进合理流动，防患于未然。
在这项工作上，陆为民希望向文东能够和田平山携手合作，真正把蓝岛区县一级存在的干部问题进行一次清理，推动全市干部作风和选拔制度的良性循环。
……
“来，文东，我敬你们两口子一杯。”小招待所的食堂里，陆为民举起酒杯，含笑道：“首先代表我个人欢迎你到蓝岛工作，其次祝贺你们两口子解决了分居问题，再次，预祝我们携手合作，为蓝岛下一步的工作打开局面打好基础。”