官道无疆(校对)第1269部分在线阅读
李辉南也有意识地向陆为民请教过十关的发展方向，陆为民没有藏掖什么，直言不讳的谈到了十关不能再以房地产业为主导产业，虽然在今后一段时间里房地产业仍然会在十关经济体系中占绝重要位置，如陆为民所说，他不是不讲实际的人，他也认同房地产业在十关区这个特定地域中的特殊性，但是他要求自己作为市委常委和十关区委书记要明白，市委对全市的发展方向已经有了一个明确的指向，而十关首当其冲，要有针对性的进行调整，而不能再像以前那样我自独行。
一句“我自独行”让李辉南背后的都渗出了一层冷汗，这是赤裸裸的敲打，但他得受着，谁让十关这几年里风生水起，风光不可一世呢？现在不符合新来的书记口味了，能给你这样一个“改过自新”的机会，算是厚道了，像毛小鹏那样一脚踹出门外，那才是悲哀，所以李辉南很知足。
更何况李辉南也承认陆为民对时局发展的判断还是比较准确的，从蓝岛大局来看，从陆为民作为市委书记的角度来看，的确十关不能仅仅停留于一个只图卖地卖得欢，赚取眼前收益的目光短浅之辈，市里边也不会容忍十关继续承担这样一个低层次地位角色，从李辉南的角度来说，他也想看看陆为民规划的这个构想，能不能在十关得到实现。
一句话，现在于情于理，于大与小，他都只能按照陆为民确立的路径来走，而且还得要主动创造性突破性的去发挥，否则，不足以赢得陆为民的认同，这是他的位置和十关所处的环境决定了的。
这也是李辉南最感慨的一点，他一直认为陆为民起码需要一年以上的时间才能在蓝岛站稳脚跟，毕竟陆为民不是齐鲁干部，和齐鲁毫无瓜葛，对蓝岛更是陌生，没有哪个外地调入的一把手能够如此之快的融入，而陆为民不但做到了融入，甚至还已经开始改变整个蓝岛格局，这才是最让李辉南感觉到震动的。
……
十一黄金周一晃而过，紧接着就是本年度最重要的十七大会议了。
陆为民在十七大之前主持全市中心组学习，一方面就蓝岛前三季度的工作进行总结，同时也就迎接十七大召开和本年度第四季度的工作部署进行安排。
本来中心组学习的主要内容是就近期上级党组织的文件政策精神进行学习，加强领会，进一步提升学习工作能力，但是陆为民却主张可以学习和会议相结合，一方面中心组学习可以通过对上级文件政策精神进行学习，对国际国内形势进行分析判断，同时也能结合本地实际情况进行研究过分析评估，为下一阶段工作提供理论支持，另一方面则可以借助这个机会，就全市如何结合上级文件政策精神和形势变化要求，因地制宜有针对性的部署和开展下一步的工作，他觉得把两者有机地结合起来，不但不矛盾，而且还能够起到一加一大于二的效果。
所以往往学习时间为两天的最后半天的两个小时，一般都会演变成工作会议时间，这也形成了陆为民到蓝岛来之后的一个特色。
“刚才建伟市长已经就我们蓝岛前三季度的工作做了一个较为详实直观的综述，也对我们下一阶段的工作进行了部署，我不再赘言，说来说去，工作就是咱们现在手里边要做的事情，各人手里边有什么工作还没有完成，什么原因造成未完成，自己心里要有数，市委市府在年初都和各部门各单位是签订了责任书的，责任书在年中就很多工作进行了细化，这都是要拿话来说的……”
陆为民也知道自己的话从来就很难招人喜欢，但是他却不得不说。
他和董建伟已经逐渐形成了一个配合默契的模式，董建伟做具体部署，而他来强调，而且强调的事情会非常具体，直指某些具体单位具体人具体工作，并且要求明确给出时间来工作拿出解决意见或者方案来，拿他自己的话来说，他也是搞成了以点带面来带动工作了。
老大难，老大难，老大重视就不难，这也成为蓝岛市委市府里边不少工作人员的戏谑话语，哪样工作如果被陆书记上了心，一是责任单位领导有难了，压力大了，二是该项工作的力度绝对倍增，三是效果也绝对立竿见影。
“我不多说其他，强调三点，第一，切实厘清各自手里边的工作，轻重缓急自己掂量，有问题，研究分析，存在困难，怎么来解决，需要哪些支持，进度怎么样，要做到心知肚明……第二，要改进自身作风，深入下去，扎实推进，不要只会叉着腰走马观花，吆五喝六的指点一番，一拍屁股走人了事，要不就是电话遥控，坐在办公室里边做文章，最终结果就是你这个分管领导或者具体责任单位的领导还不如我对这项工作了解……第三，工作措施要落到实处，不要安排下去之后就不闻不问了，到结尾了就只管要结果，在座的大小都是一级官员，下边工作有没有困难，存在哪些困难，具体需要哪些部门单位来协调配合，你要牵头，本单位解决不了，该汇报要汇报，不要拖等靠，要自己提出自己的解决方案和意见……”
陆为民的话朴实无华，但是却都直指董建伟先前在几项工作提到的一些现象，下边的人不少都已经开始头皮发麻，知道陆为民恐怕马上就要说具体单位/具体责任人和具体事了。
第一百二十七章
转变
“本来我是不太点谁的名的，但是想想觉得还是要说一说，人家说响鼓不用重锤，一点就透，但也得点一点，说一说，要不你们一个个和我装疯卖傻，最后要打板子了，又说我姓陆的不厚道，为啥就不能提前说一说敲一敲呢？所以，还得说说。”陆为民语气还是很轻松，甚至比先前还要轻松，有点儿调侃味道，这让会场的气氛似乎稍微松了一点儿，但是明白人都知道气氛送了一点儿，并不代表问题就轻松了，或者点你的名问题不大，只要你下来把工作拿起来了，但是如果点了名，你却没有起色，那也许就真要应一句话了，不要怪言之不预了。
“规建局，嗯，我记得我和建伟市长早就就咱们蓝岛未来五年规划有一个意见，嗯，我签了，建伟市长也签了的，我记得是几月份签的？六月吧，这都十月了，我还没有看到关于调整蓝岛市政规划的这个方案啊？我还记得到，建伟市长专门就莱山/十关和滨海新区有一些明确建议和要求，要求九月份之前必须要由一个具体意见出来，我也签了要形成合议，提交市政府常务会议和市委常委会来研究，我不知道市政府常务会议有没有看到这个方案，但是起码市委常委会没有见到，文祥，不是你吃了雷，把它压下来了吧？”
陆为民的语气云淡风轻，还有点儿笑意，但是没有人敢觉得这好笑，敬文祥也有些尴尬，规建局局长王晓方和他也是老朋友了，望过来的目光就差一点儿有祈求的味道了，但这种事情他怎么敢乱帮他扛下，只能摇摇头：“市委办这边没收到这个方案。”
“老王，我知道这个方案不好做，更不好改，涉及到方方面面，区里边那边也不好得罪，我说过这不是哪一个人的责任，但是该纠正的就得要纠正过来，涉及到市区两级的利益分配，免不了就会招人骂，不过你王晓方就怕区县骂你，不怕我和建伟市长批评你？”陆为民嘴角的笑容有点儿诡异。
“陆书记，我……”王晓方坐不住了，这帽子压下来，会死人的。
“老王，不用多解释，我理解你们规建局的难处，里外不是人，原来定的，现在要推翻重来，两头受气，还得自个儿受累，但是这就是工作，市里边的发展方向和模式乃至定位调整了，所有工作就得要跟着来进行调整，今天我不批评你，但是给你提个醒，目标办该扣你们规建局的分得扣，工作继续要做，现在是十月中旬，我再给你一个月时间，初步方案要送到市委市府，尽快研究。若惠市长，你在分管，也希望你加强督导，既然定下来要做，那么就要做到！”
……
“莱山区的思路还不够明晰，或者还有矛盾和混乱的地方，不要贪大求全，那会成了熊瞎子掰苞米，掰一个丢一个，最后是一无所获，踏踏实实搞一个研究分析，优势在哪里，劣势在哪里，哪些可以弥补，哪些无法回避，自己心里要好好掂量，更要通过科学的评估来拿出结论，不要头脑发热，一拍胸脯豪情满腔，现在不是人有多大胆地有多大产的时代，别指望着放卫星，脚踏实地的干好自己的事情，找准自己的定位，这才是你的责任……”
……
“墨城的思路比较清晰，但是重点不突出，或者是你们自己都还没有想好该怎么来把这个产业做得更强，我在这里也没法回答这个问题，这是你们墨城市委市政府的责任，我赞同你们专业化精细化的观点，但是落实到服装产业上来，怎么体现，怎么实现？这需要你们认真思考……”
陆为民一口气点了五六个单位和区县，有些事直言不讳的批评，有些是带着点拨味道的敲打，有些则是以商榷探讨形式的发问，总而言之，被点到名的单位责任人，背后都得出一层毛毛汗，全身都不得劲儿，恨不能这个会议能早一点结束，自己回家去好好琢磨研究一番，赶紧找出对策来。
……
“这些家伙就得要好好敲打敲打，属癞蛤蟆的，你不戳他，他就不动。”董建伟和陆为民并排而行，他很清楚，在这种场合下以这样一种姿态来批评敲打，还真的只能是陆为民来，换一个场合，比较单一一点的场合，他也可以批评，但是像这种中心组学习会上要批评敲打，就只能是陆为民来了。
“这说明我们市委市府的权威性仍然没有深入人心，大家还是觉得市委市府都是板子高高举起，轻轻放下，要不就要搞下不为例，网开一面，像王晓方这种老滑头，都是大风大浪就经历过得了，见惯不惊了。”
陆为民说得很轻描淡写，但是董建伟却有些不安。
他不清楚陆为民这番话究竟是随口而出，还是意有所指。
王晓方不算是他的嫡系，但是实事求是的说，在陈式芳主政的时代，规建局也干得很憋屈，朝令夕改的事情多了去，弄得规建局已经无所适从，而且很多时候规建局在和区县一级的博弈斗法时都最终败下阵来，其结果就是板子都打到了规建局屁股上，王晓方也是当替罪羊，这方面董建伟是很清楚的。
现在陆为民来了，风格大变，言必称规则制度，市里边也在逐步适应，但是想规建局和区县里边的较量吃亏次数太多了，尤其是像十关区和滨海新区，两个地方的一把手都是市委常委，你王晓方对阵上任国勇和李辉南，天生就矮了半截，连英若惠都不愿意去撕破脸，他王晓方又凭什么去争得脸红脖子粗？没准儿领导一句话，他又成了替罪羊，这种事情在陈式芳时代实在太常见了。
“陆书记，王晓方也有他的苦衷，他是一遭被蛇咬，十年怕井绳了。”董建伟吁了一口气，“前两年市里边在执行制度规章时流于形式，或者说就是因人而异，个人意志代替了原则制度，你也知道，前几年蓝岛在城建规划上很混乱，王晓方有责任，但是我个人认为主责不在他，甚至可以说他也是受害者，应该说包括我，英若惠，乃至整个市委市府都有责任，陈式芳一个电话，一句招呼，就能更改规划，这在前两年大家都觉得很正常，现在回过头来看，都觉得惭愧啊。”
“嗯，建伟，我理解，所以今天我只是批评，指出，要求改正，蓝岛这样一个计划单列市，城市规划应该是一项很严肃讲求科学合理的工作，市委书记一句话就能改变，这简直是不可想象的事情，即便是你市委书记真的觉得规划有问题，你有异议，那也需要通过既定程序来进行，专业单位的评估，职能部门的意见，还有民主集中制议事规则的研究，这才是符合规范制度的。”陆为民沉郁着脸点点头，“我来蓝岛，之前觉得蓝岛基础好，就是缺乏活力和朝气，现在发现问题根子还是在缺乏一个能够大家都坚持执行的制度体系，而这个制度体系要真正得以执行，又要我们干部的理解和支持，乃至持之以恒，这是一个系统工程，缺乏制度保障，任何东西都难以真正释放其优越性，甚至可能被扭曲变得更糟糕，所以从我们市委师傅开始，尤其是我这个市委书记开始，就更要坚持。”
董建伟心里终于放下了一块石头，他感觉陆为民是真心对事不对人，规建局有问题，他对事，并不针对王晓方这个人，而且从他的话里董建伟也意识到陆为民现在已经把心思开始放在了探索制度的建立和执行上来了，这是一个很微妙的转变。
前期他感觉陆为民似乎还没有完全从一个市长的身份脱离出来，或者说还没有完全从一个内陆地区眉毛胡子一把抓的市委书记角色转换出来，那有些出格的话来说，就是手伸得太长，事情管得过多，市委书记的权力已经侵蚀到了市长的权责范围上来了，这种情况在内陆地区比较常见，但是像蓝岛这种计划单列市是不太适合的，但他没有指出，他相信省委既然把陆为民放在这个位置上，陆为民连这点儿自我调控能力都没有，那就太名不副实了，何况之前他也的确很想从陆为民的一些思路观点中来汲取一些更有益的东西来。
第一百二十八章
政治大事
现在看来陆为民调整的速度很快，已经真正进入了市委书记的角色。
董建伟的理解是前期陆为民大概还对自己和原市政府班子有些不太放心，这也可以理解，毕竟陈式芳时代包括自己在内的市政府实在被压制得太厉害，没有什么表现，不过经过了这几个月的磨合，双方建立起了的初步的默契，而且融合度越来越高，陆为民也开始放手了。
这才是一个市委书记的真正角色扮演，而这也让董建伟对陆为民越发看好，看好二人的下一步携手共进。
“蓝岛在前几年，制度建设这一块做得不好，或者说是制度是有的，但是不完善，尤其是执行得比较差一些，这种不良习气至今还在我们一些单位部门和地区中不同程度的存在，很多人的思维模式尚未转变过来，还习惯于领导发话要求干什么就干什么，而不是主动的去按照制度章程要求去干工作，这种情况还比较严重。”董建伟也不讳言，“陆书记你刚才的提到的制度建设和贯彻执行应该就是市委下一步工作的核心，保证了执行力就是保证了我们全是工作的成效。”
陆为民心中也是暗笑，看来董建伟对于自己前期的表现虽然没有口头表现，但是还是有些看法的，不过随着两个人的日益走近，这些嫌隙也烟消云散了。
陆为民觉得也不能怪自己。
自己当时初来乍到，前期蓝岛市政府在陈式芳的压制下表现实在不堪，纵然有陈式芳的强势霸道因素在其中，但你这毕竟也代表一级政府，你董建伟好歹也是市委副书记，市政府班子也是一大帮人，还带着三个常委，就这么悄无声息的像个受气小媳妇一样不吭声，你让自己怎么相信你们这帮人？
蓝岛走偏了道固然是陈式芳的责任，但是你蓝岛市政府就没有责任？市委副书记兼市长的你就没有一点监督和制约的责任？显然不是，也许你本人也一样存着且行且看的心理，起码蓝岛底子在，再怎么折腾，也还是经得起，不会落伍太多，到时候栽筋斗的时候，再来出面也不迟。
自己也没有那么多心思和精力还得和你这帮人打肚皮官司，省里也不允许这么拖拖沓沓的扯下去，自己如果不能果断展示必要的手腕和魄力，没准儿就会被人视为压不住台驾驭不了局面了，何况自己也只是建设性的提出了一些比较具体的规划和建议，真正要到落实实施上，还是要政府来推进，这一点上陆为民觉得自己这么做也是迫不得已。
在当时那种情况下你再要坐而论道，和大家一起来心平气和的凝聚共识，时间不允许，环境也不允许，必须要有适当的独断，在这个问题上，陆为民觉得是情理之中的事情，董建伟应该能理解自己的苦衷。
“建伟，马上就是十七大了，估计十七大之后中央和省里对咱们蓝岛的要求会更加明朗化，可能对咱们蓝岛的要求和期盼值也会更高，咱们得有这个思想准备，你刚才说的很对，市委的工作就是要确定和规划方向，然后从制度建设/落实和组织人事的跟进来保障我们规划的每一项工作来得到贯彻落实，市政府是具体执行者，市委是监督保障者，我希望能够在较短的时间内能够彻底消除原来遗留下来的一些陈规陋习，彻底扭转我们蓝岛行政部门和干部们的一些不良习气和作风，所以在下一步，我也对文东有一些要求，要求他要从组织人事上要积极跟进，确保我们市委市府的意志得到贯彻。”
董建伟心中一动，看来陆为民是真的要动干部了，理由也很简单，就是要确保市委意图得到贯彻落实，谁要挡路，那就要搬开，毛小鹏都被踢开了，谁还敢来捋虎须？
不过这不是坏事儿，起码陆为民对自己足够尊重，不像外界传言的那样陆为民在昌江时就是霸道无比，比陈式芳犹有过之，而且也表现出了足够的诚意，而董建伟本人也觉得蓝岛的风气也的确是到了需要整饬的时候了。
……
10月15日，十七大如期召开。
《高举中国特色社会主义旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中，除了继续坚持改革开放外，再度提到了科学发展观和促进社会和谐，也算是十七大的一个新内容。
“怎么，你觉得内容还不够丰富，还是不符合你的胃口？”夏力行没好气的瞪了陆为民一眼。
会议之余，陆为民自然要返家，夏力行晚间把陆为民叫上小坐。
“嗯，怎么说呢？我觉得中央可能还是对当前局面或者说今后一段时间的形势局面太乐观了。”陆为民很随意的道：“您注意到没有，大会报告谈到了要继续改革开放，但是却没有谈到深化改革的具体措施，或者说我觉得对深化改革还不够重视，力度不强，嗯，怎么说呢，这说明中央对当前局面是比较满意的，连续多年经济高速增长，产业结构有所改善，国家综合实力大幅度提升，国际国内形势也还不错，乍一看，真的繁花锦簇，但我觉得咱们还是危机意识不够。”
夏力行脸色渐渐严肃起来，他了解自己这个前任秘书的洞察力和嗅觉灵敏度，无数例证已经证明了陆为民在这上边的预见性。
“你说说。”
“嗯，次债危机已经席卷全球，全球化的结果就是没有谁能从这场风暴中脱身，现在看起来我们国家的经济还是健康的，但是我觉得我们可能很难独善其身，欧美经济危机传导到国内，势必对国内外向型出口导向型的经济带来打击，如果不提早做准备，恐怕国内经济会受到很大波及，甚至可能对整个国民经济都带来深远影响。”陆为民沉吟着道。
次债危机会演变为金融风暴，贝尔斯登和雷曼兄弟事件才是最高峰，现在中国还在隔岸观火，但是很快火势就会延伸到国内来，严重依靠出口拉动的国民经济会受到巨大打击，而人民币汇率单方面的升值还将给出口型经济致命一击，劳动力成本的飙升还会火上添油，最终导致中国经济增长动力失速，现在估计还没有多少人看到这一点，或者说看到了也不愿相信，习惯了这么多年的高速增长，低于两位数的增速都被视为发展不力，但谁能想到几年后还要为百分七八的增速而祭出各种法宝呢？
夏力行皱了皱眉，“这一点中央已经注意到了，也有对策。”
“注意到了不代表意识到了严重性，对危机程度估测不足，对我们国内的负面影响很多人也估计不足，更多的是抱着一种幸灾乐祸的心态，这很危险。”陆为民摇摇头，“我们国内的经济结构和产业结构还有很大的问题，只不过都被眼前的繁盛局面所掩盖了，改革开放，改革比开放更重要，进一步深化改革，而且是要真正的改革，这才是唯一出路，但现在似乎欠缺一些紧迫性来倒逼，所以……”
对于这一点，夏力行也很清楚国内还是有不小的争论，正如陆为民所说，关于进一步深化改革的问题上，争议很大，产权制度的改革历来是雷区，国有资产流失，权贵阶层，利益集团，民资外资，冰棍理论，缺乏足够的法律支撑，这些林林总总的东西夹杂在一起，要解开这个死结，非大魄力大智慧难以胜任，而且这也不是一蹴而就的事情，需要等待时机，也许就像是陆为民所说目前还缺乏一个倒逼的原动力来推动。
“为民，会上你注意一下，不要恣意妄言，场合不同，要注意自身形象和定位。”夏力行思考良久才沉吟着道：“当然，你在高层的印象中本身就是比较新锐的，太过沉闷保守，也不符合你自己的形象定位，反而会让人觉得你太刻意，太看重乌纱帽了，所以这里边的尺度，你自己把握。”
陆为民笑了起来，连夏力行也对自己该怎么来展示自己形象有些吃不准了，他能理解，毕竟这种会议上，尤其是中央领导要参加各代表团的座谈，要求大家各抒己见，如果人云亦云，固然没有风险，但是却失去了一个展示自我的机会，但过于锐利，又容易引来太多攻讦，所以尺度很重要。
第一百二十九章
重视
“别笑，我心里也没底，真的只能你自个儿把握。”夏力行没有笑，陆为民现在的造化已经远远超出了他的想象，如果说先前陆为民在宋州市委书记任上升任了昌江省委常委夏力行都还能勉强接受的话，那么陆为民几近于凌空飞渡般的从昌江到齐鲁，在齐鲁省委常委/统战部长略作停留就跃居蓝岛这个国内屈指可数的计划单列市一把手位置上就真的有点儿超乎他的想象了。
可以说，在蓝岛市委书记这种人选的选择上，即便是他夏力行也是插不了话的，真真正正得看中央和齐鲁省委的意思，也就是说陆为民的表现是真心合了中央和齐鲁省委的胃口，也是真的对其有信心，才会把他搁在这个位置上，做出这个决定，也是要冒不小风险的。
计划单列市市委书记如无意外都是要进中央候补委员序列的，陆为民资历比较浅，但在这一届大会上能不能进还真不好说，按照夏力行的理解，陆为民应该可以进，好歹也是蓝岛市委书记，但是应该是得票可能比较靠后，这和他的资历和年龄有很大关系。
齐鲁是大省，肯定会有中央领导与会参加座谈，而会上各方代表的发言也很重要，根据夏力行的了解，如果是非党政领导的发言，一般中央领导会带着征询和了解的态度来，而如果是党政领导，尤其是党政重要领导的意见，那么也就有一些特定意义了，说明你是真的有心要表明一些想法，而非建言献策那么简单了，这往往会被视为一个姿态，这也恰恰是最容易引起争议的，所以除了一些资历甚深的大咖，或者处于先锋地带的官员，一般人是不会在这方面去冒险的。
蓝岛不比深圳或者浦东这一类试验区，起码现在还不是，而陆为民资历更谈不上深，所以照理说是不宜在这方面去折腾的，有时候效果会适得其反，但是直觉告诉夏力行，陆为民似乎又不能错过这样一个机会，五年一届的大会，正是汇聚各方智慧，探索未来发展的绝佳时机，踩准一个鼓点，戳中一个G点，那就能激发起不一样的声音来，机会难得。