官道无疆(校对)第530部分在线阅读
“老丁，你不是觉得咱们阜头日后的县城人就是那些大学毕业生或者干部们吧？”陆为民见丁贵江无法回到，忍不住揶揄了一句。
“陆书记，他们这些在城里打工的工人，户口都是农村户口，虽说现在粮食供应不受限制了，但是他们老了怎么办？他们不是国营企业职工，老了之后没有退休工资，老了之后只能回农村里去，养儿防老，他们还得靠儿女养老，怎么可能在城里生活？所以他们不可能变成城镇人口！”丁贵江终于开始反驳。
“这是一个问题，就目前来说似乎还无解，但是随着我们国内工业化和城镇化进度进一步加快，我想这个问题中央很快就会提上议事日程，私营企业也好，股份制企业也好，甚至个体工商户雇佣人员也好，以后都会逐渐通过法律的形式来解决养老金问题，这需要一个统筹的社会保障机制。”陆为民略加思索之后很快回答道：“至于户口反而不应该是什么问题，在粮食供应问题不是问题之后，户口的意义也就是社会资源的分配问题，农村和城市之间在社会资源存在很大区别，但是城镇化会逐步抹平这个差异，当然，这可能要求政府对社会资源的投入更大，这也是一个矛盾，但社会本身就是在矛盾中发展。”
“陆书记，你的意思是说这些在外资企业或者私营企业打工的工人日后都会和国营企业职工一样享受退休工资？”丁贵江吃了一惊，有些不敢相信。
“老丁，其实中央已经意识到了这一点了，社会保障机制中最重要的一项就是养老保障，要推进城镇化，这个问题肯定要解决，诸如医疗保障和低保机制这些都会逐步建立完善起来，所以你认为这些在企业中打工的农民无法变成城镇居民并不正确，传统农业社会向现代工业社会转化需要将大量农村人口转化为城镇人口，这是必然过程。”陆为民相当肯定的道。
见丁贵江还是有些将信将疑的神色，陆为民也知道现在自己这个观点未必有多少人相信，九十年代中期城镇户口还是一个相当诱人的东西，除了考大学、干部转业、招工等几种有限的手段，要想从农村人口变成城镇人口几乎没有其他渠道，而城镇户口也就意味着在国企招工就业等方面有着天然优势，同时也可以享受到城市社会资源的保障，所以像陆为民提到的农民进城打工也可以变成城镇户口，甚至还要享受养老保障这种提法，不是没有人提起过，但是要付诸实施似乎还有些不太现实。
“老丁，这是一个大趋势，经济要发展，工业化是必然，那么农业劳动力向工业劳动力转化也就是大趋势，怎么来解决这一部分劳动力的后顾之忧，是中央必须要考虑的事情，作为政府你的职责就是要引导发展，解决问题，而不是只指望着发展经济不解决问题。”陆为民很淡淡的道：“虽然现在我们很多地方的政府还没有这个意识，但社会的发展会迫使我们认真考虑并解决这个问题。”
这种情况下，丁贵江也只能默默地点点头，陆为民说得这样肯定，他纵然有些怀疑，也不可能当面反对。
陆为民没有就此打住，而是继续道：“所以随着城镇化提速，越来越多的拥有农村户口，但是已经不太可能再回到农村从事农业生产的农村居民会进入城镇，比如普通生意人，商贩，服务业者，以及那些具有一定技能已经能够通过他们的双手在城镇中牟取到一份维系他们生活的打工者，他们和他们的妻儿会构筑成一个庞大的准城镇人口群落，只要条件合适，他们就会逐渐演变成为城镇人口，这就是我们日后城镇化的主流人群，而作为一级政府，我们的职责就是要帮助这些人群更顺畅更成功的融入到城镇中。”
“我们阜头工业园区不断入驻的企业为阜头工业化发展提供了希望，而大量进入的企业又会把更多的农村剩余劳动力转化为工业劳动力，而这种相互促进的带动作用就会使得我们阜头城市发展进入一个快车道，具有灵敏嗅觉善于抓住机会的企业家是不会放弃这种机遇的，老康，你说是不是？”
陆为民突然抬起目光，似笑非笑的看着站在一边一直笑嘻嘻听着陆为民和丁贵江对话的康明德。
“啊？是啊，是啊，阜头的确蕴藏着巨大的机会，否则民德集团就不会来阜头发展了。”康明德下意识的迎合着陆为民的话题，突然间觉察到陆为民似乎话里有话，有些狐疑的抬起目光看着陆为民道：“陆书记，我怎么觉得您好像话里有话啊？呃，是不是又有什么事儿需要民德支持？”
“老康，你觉得我是那种人么？该付给你们民德集团的款项，阜头县政府不会少一分钱，也不会耽搁一天时间，我的作风你不是不清楚，也许条件不那么令人满意，但是承诺的东西从来不会食言，否则民德集团也不会这么大方替阜头县政府垫资了。”陆为民淡淡的瞥了一眼康明德，这家伙的确感觉的确够灵敏的，自己刚刚有点儿意思，这家伙就嗅出味道来了，嗯，姜太公钓鱼，愿者上钩，就看这家伙有没有这个魄力了。
“不，陆书记，我不是说这个，我知道阜头县政府该付给我民德集团的钱不会有问题，我是说您刚才的话语里好像在提醒我什么，嗯，机遇，陆书记，你是不是在暗示我民德集团在阜头又面临着一些机遇？”康明德盯着陆为民道：“能不能说出来听听？”
第五十四章
对手
陆为民很大气的一挥手，让旁边的何明坤来把图纸展开，目光中洋溢着激情和自信。
“老康，我不信你看不到。刚才我的话你也听到了，如果你认同我的观点，那么你看一看，环城线让我们的老城区和新城区以及工业园区联系起来，而阜河大桥和阜河二桥又让梅坞镇和日后的文化旅游影视产业基地与河这边儿联系起来，在未来，或许还会有三桥和四桥建成，也就是说我们阜头县城的整个规划就在这里，到明年年中，我们的工业园区至少会有接近五十家企业，拥有工人超过四千人，文化旅游影视产业基地的阜天荡水寨马上就会动工兴建，而伴随着企业数量的猛增，影视基地的启动，阜头将会成为一个投资热土，城市人口将会在未来五到十年内呈现出暴增的态势，那么我们阜头县城对商业和服务业的需求将会是无比巨大的，而现在我们的阜头县城显然还没有做好这方面的准备，甚至可以说差得很远。”
丁贵江和康明德以及何明坤都听出了陆为民话语中显而易见的意思，商业和服务业，也就意味着商业区。
“我们阜头的县城比较特殊，大家都知道阜城镇老街道具有悠久的了历史和浓郁的明清和民国风情，这是一份宝贵资源，四大古镇的风情旅游源于此，所以按照我们和中昌旅游影视基地股份公司的约定，在阜城我们会尽可能保持原有格局，也就是说我们不会在老城区内进行大规模建设，也就意味着我们县城日后的商业和服务业发展都会在新城区，但是由于我们老县城日后的发展的需要，我们规划的商业区将不会离老城区太远，嗯，老康，县政府在环城线和阜河大桥交汇处立起的县城中远期规划图恐怕你也看到了，商业区将会在新城区靠近老城区这一线，而现在这一线还是一片空白地带，怎么样？”
陆为民扬起下颌，微微一笑，“佰达公司那边我已经发出了邀请函，陆海集团那边我也放了信儿，包括远东实业，他们都有些兴趣，老康，民德集团有没有兴趣？”
康明德的眼神里多了几分郁闷，他本身就是为此而来，看来自己早就在对方设计之中了，佰达公司、陆海集团，这些都是以往在双峰时合作过的了，只不过那时候民德还是纯粹的建筑商，现在民德已经在丰州打开了局面，已经不满足于只做建筑商，对方显然也觉察到了这一点，所以才会“挑逗”自己，只不过这一次还多了一家远东实业。
“陆书记，我听说了县里有统一建设阜城商业城的意图，民德集团对于为阜头的发展贡献一份力量很感兴趣，只是我想了解一下，阜城商业城的规模和运作模式……”康明德眼睛中闪耀着熠熠光芒，忍不住舔了一下嘴唇。
陆为民心中暗笑，佰达公司那边他的确放了信儿，那边也的确有些兴趣，但是佰达公司主要是从事参股运营，本身资金实力有限，而陆海集团更多的从事基础建设，像这种商业项目的投入，未必有多大兴趣，只是提了一提，远东实业近期投资了几个项目，资金投入很大，恐怕要缓一缓才行，他的目的就是要吊起康明德的胃口，让民德集团和佰达公司来搭档，承担起开发阜城商业城的重任。
康明德的民德集团这两年发展很快，不能不说这个文化不高的家伙在商场上的运作能力和嗅觉，经开区和丰州市那边民德集团拿下了不少建设项目，尤其是在丰州市那边的市政项目民德集团接下不少，而和金融系统的良好关系也使得民德集团不像其他私营企业那样在融资贷款上饱受限制，当然这也和民德集团比较严格的遵循了信誉至上这一原则有很大关系，这也是当初陆为民还在洼崮时给康明德的建议，一个私营企业要想突出重围，关键一点就是要树立起自己的品牌，让自己的品牌信誉成为金字招牌，只有这样你才可能和国营企业竞争，尤其是在于金融部门打交道的过程中特别需要注意。
对陆为民的建议康明德很重视，这几年中也坚持了这一点，也的确取得了很好的效果，民德集团发展相当顺利，在私营企业中影响力也不断增强，现在康明德已经是双峰县人大代表，在九十年代中期算是一个相当不错的待遇了。
“老康，这个情况你需要和县政府具体谈，我只是给你一个提醒罢了，阜城商业城规模不小，所需资金庞大，民德集团要想扛起，要有充分思想准备，我不希望看到烂尾。”陆为民轻轻一笑。
“陆书记，我老康什么时候怂过？资金问题我心里有数，没有把握的事儿老康也不敢在您面前来充场面，老康的性格陆书记您是了解的。”康明德被陆为民的激将法激起了雄心壮志，“民德一直在建筑行业发展，现在就是需要一个机会来突破，当然民德也会选择一个或者两个合适的合作伙伴。”
陆为民满意的点点头，他很欣赏康明德的这种性格，自信但不狂妄，很善于寻找合作伙伴借势，这一点上康明德文化不高，但是却比很多企业家更聪明。
……
“这里将会矗立起一座地标式的建筑，昌南香格里拉酒店初步规划占地一百二十亩，其中包括一个花园、一个会议中心和康乐中心，主建筑预计为十二层，日后这里会是一个节点，而从这里向东会是充满浓郁复古风情的老式建筑街区，而向西，将会是交通最方便的环城线，跨过环城线就是我们县里正在规划建设的阜城商业城，占地一千八百亩，除了两条商业步行街，影城、书店、邮电大楼以及两家三星级或者以上的酒店以及一个大型百货大楼……”
站在耸立在桥头上的规划展板旁边，宋大成手里拿着一根木杆，指点着图板上的每一处。
图板上的每一块都用不同颜色标注出来，绿地、广场、商业区、老城区、工业区、新城区、文体教科用地、旅游区、影视基地用地，包罗万象，加上各种注记一一标明，虽然不能说一目了然，但是有宋大成的介绍，基本可以了解一个全貌了。
“陶专员，请看这边，这是我们规划中的文教科用地，这里将会建起一座图书馆，紧邻的是体育场，这两个建筑物距离老城区很近，只有一条环城路相隔，而距离商业区也很近，它们的背后的新城区的住宅用地，我们县干部家属宿舍也分布在这一区域，这里也是我们日后重点发展区域……”
陶行驹面色平静的背负着手，站在展板面前，听着宋大成介绍，陆为民站在宋大成旁边，只是偶尔补充一两句，主要是宋大成负责讲解。
虽然表情平静，但是陶行驹心里却惊讶中略带苦涩，除了七八月份阜头经济增速带来的冲击影响外，今天对阜头县对城市规划的介绍让他更直观的了解到眼前那个不怎么说话但是却谁都无法忽略的家伙的勃勃雄心。
这个县城规划太宏大，或者太超前了，地区建委对阜头的城市规划颇有看法，但是地区建委的意见阜头方面置若罔闻，认为地区建委的意见没有考虑到阜头经济发展的现实情况，现在看来地区建委那帮人的观念的确保守了一点，虽然阜头方面的胃口也太大了一点，但是从他们的规划来看，应该是立足更长远，换了是自己，也未必能拿出这样庞大的构架来，陶行驹暗自评价着。
这样庞大的规划背后需要雄厚的财政支撑和厚实的经济基础，否则这座城市只会沦为烂尾工地，没有城市人口，没有工业基础，没有消费人群，没有购买力，这些都会是致命问题，如果换了别的人，或许可以说是好大喜功，但是眼前这个家伙，陶行驹还真不敢下这种的断言。
原因很简单，七月和八月阜头的经济增速，以及签约进入阜头工业园区的企业依然在不断增长，而且陶行驹也分析过进入阜头工业园区的企业构成，已经不单单是电子元器件企业，通讯电子、汽车电子、电力器材、电缆、电器制造项目都开始进入，频繁上马工业变压器，地区供电局那边数据也反应过来，阜头的工业用电和居民用电都呈现出较大幅度增长，尤其是工业用电。
这意味着什么，陶行驹很清楚，这意味着阜头工业园区已经形成了一个具有相当吸引力的磁石，吸引着与电子产业有一定关联度的企业向这里附集，同时企业大量开工也吸引了大量劳动力向阜头县城聚集。
第五十五章
人一定要靠自己
目送柯斯达离开，陆为民和宋大成一行人这才放松了下来，陶行驹来阜头是参加中昌文化旅游影视产业基地股份有限公司关于在阜头县梅坞镇建设梅坞水城风景区的项目签字仪式，省广电厅一位副厅长和省旅游局一位副局长来出席了签字仪式，地区行署陶行驹也参加了签字仪式。
省里的领导签字仪式结束之后就离开了，而陶行驹则留了下来搞了半天视察。
陶行驹的视察有点儿突兀，之前也没有提出来，不过这种事情倒也不是什么大事儿，兵来将挡水来土掩，陶行驹想看什么，就介绍什么，没有明确目标，那就捡着感兴趣的看，这是陆为民的意见。
“陆书记，看样子陶专员今天兴致不太高啊。”蒲燕眼睛里闪动着挑逗般的神色，似笑非笑的道。
“嗯，那是宋县长介绍得不精彩，所以陶专员就不满意了。”几个人在一起，有时候也能开开玩笑，陆为民也是嘴角挂笑，瞅了一眼宋大成，“大成，你今儿个可没有讨个好彩啊，我估摸着陶专员对你的印象一下子就差了不少。”
宋大成啼笑皆非，这两个家伙这个时候还能打趣自己，无奈的摊摊手，“我也就这么大本事，要让陶专员满意，还真不知道他喜欢听什么。”
“喜欢听的东西多了去，比如说现在财政困难，教师队伍发不起工资啊，阜头建设发展有限公司负债累累，资不抵债，破产在即啊，又比如各个建设队伍都来要账，县里焦头烂额啊，估摸着陶专员都爱听，你却尽在那里说县里发展如何如何好，这里要建大楼，那要修大桥，要不就是要搞什么图书馆体育场，这怎么能显现出地区的优势好处？没准儿人家陶专员就是带了三五千万扶贫款下来，看看谁真的困难，说不定就撂下两千万给咱们了呢？”
蒲燕的话把陆为民和宋大成都逗得忍俊不禁，这女人，说起话来还真是够尖酸刻薄的，宋大成瞪了蒲燕一眼，没好气的道：“蒲燕，有你这么说话的么？”
“我实话实说，你没见陶专员人家到古庆去给古庆多少支持，青煤普煤和洛煤联手建柯丰公路，帮助古庆提升产业规模，兼并重组，地区农业局蔬菜基地建设试点和低产田改造都放在古庆，交通局的村通工程试点也要放在古庆，我都不明白了，古庆那点田土，也要搞蔬菜基地？交通局村通工程试点不放在丰州市，也不放在南潭、淮山，却搁到古庆去，这地区是不是做的太明显了一点？我听说为了村通工程试点项目，郭洪宝在地委会上可是和陶专员顶了牛。”
蒲燕没有那么多顾忌，这也只有陆为民和宋大成在这里，所以啥话都敢抖落出来。
村通工程是省交通厅推进的一项促进农村交通困难地区的试点，主要是省财政出资，地区财政配套补贴，为解决农村地区交通困难的一项工程，这个项目在各个地区只选一个县试点，好处自然不用说，但主导权在地区行署，所以虽然阜头也很渴望，但是无论是陆为民还是宋大成都觉得没戏，所以也没花太多心思在上边。
起初这项工程说是在南潭试点，因为南潭在全地区面积最大，交通条件很差，但后来地区行署提出要把资金用在刀刃上，解决那些经济发展较好的地区农村交通。
郭洪宝和徐晓春为此上跑交通厅，下边在丰州市也做了相当多的准备工作，结果到最后关头，陶行驹在行署办公会上一力主张交给古庆试点，弄得丰州市鸡飞蛋打，前期准备工作也花了不少资金和精力，到头来却煮熟鸭子飞了，郭洪宝怒不可遏，在地委会议上也与陶行驹毫不客气的争锋相对，大吵了一回。
“蒲燕，人家的事儿咱们管不着，钱和项目在人家手上，人家想给你就给你，想不给你就不给你，把希望寄托在人家身上，不保险。嗯，《鼠胆龙威》那部电影看过吧，李连杰和张学友演的，那个医生说了一句话，我觉得很入味，人一定要靠自己，靠谁都不如靠自己，唯有掌握在自己手中的东西才是最可靠的，所以咱们也别去羡慕嫉妒恨了，自个儿干好自己的事情，让别人也无话可说。”
陆为民摆摆手，陶行驹的表现恐怕也不只是阜头不满意，丰州、南潭、大垣乃至双峰这些县市一样看在眼里，只不过大家都知道陶行驹的背景，加之陶行驹主要是针对阜头，所以很多人都只能隐在心里，等着自己去跳出来，只是自己凭什么去当出头鸟？要抽对方的脸，最好的办法不是在这些事情上闹腾，在拿出来的实打实成绩上压倒对方，才是最好的打脸办法。
“嗯，陆书记说得好，我们得靠我们自己，指望别人是指望不上的，而我们靠我们自己也一样能做得很好。”宋大成也颇为自信的插话，脸上浮起的笑容极为自豪，“陆书记，下个星期的工业项目集中开工仪式……”
“我说了，那是你们政府的事儿，我不参加了，不过晚上的吃饭我可以去蹭顿饭吃。”陆为民连连摆手。
对于参加这种企业项目开工或者建成投产的仪式，今年阜头这边的确太多了，从春节之后开工和建成企业多达四十余家，几乎每个星期都有，有时候一个星期就会有两三家，虽然规模不一，但是按照惯例这些企业都会要搞一个仪式，糜建良在常委会上都自我解嘲的说，他的主要工作就是参加各种开工和竣工投产仪式，要求县里帮着分担一下。
但即便是县委县府其他人帮助分担，但他这个工业园区党工委书记见管委会主任是永远跑不掉的。
宋大成、乔晓阳、蒲燕、尹国基甚至有时候关恒都会被拉去当嘉宾，毕竟企业业主的诚意和心情也需要理解，除了有地区领导要来参加仪式的项目陆为民没办法必须要参加之外，陆为民给自己定下的规矩，就是尽量不参加这些活动，当然蹭饭可以。
“但这一次是集中开工仪式，会有五家企业同时动工开建，我觉得你是不是可以参加一次？大家分担一下嘛。”宋大成笑嘻嘻的道。
“算了，我还是参加饭局比较合适，我喜欢在吃饭时候和大家一起交流，你就辛苦一点跑两家吧，蒲燕也行，实在不行把老关叫上吧，让他也代劳，别老是在乡里和机关旋悠，也得出面多和企业业主们见见面，谈谈心，了解一下人家的想法。”陆为民摇摇头。
宋大成也笑着摇头，陆为民在这一点上也不知道是怎么考虑的，很强调党委和政府的分工，他倒不是不满，只是作为县长他自然也清楚那些企业主们的心思，能够请到县委书记莅临仪式，当然会更加有面子，感觉更受重视，只可惜陆为民在这一点上很坚持。
“对了，陆书记，民生银行那边下个星期会来人考察县里的情况，看样子他们对我们的提议很动心，我们前面的准备工作的确起到了很大作用，嗯，你看……”
“嗯，等他们来，可以开一个座谈会，邀请我们工业园区已经建成和在建企业业主们参加，我们工业园区的企业主要是以私营企业和股份制企业为主，而民生银行成立的宗旨就是为私营企业融资服务，另外也安排一下他们考察园区企业，还有在个体工商户那边，尤其是我们阜头本地内生的工商户和私营企业的发展环境，也要展示给他们，这很重要，尤其是我们通过培育金融信用评估体系，规范法制建设，建立诚信机制，这些方面的情况要着重介绍，民生银行初成立不久，固然很想打开局面，但是肯定在开展业务方面也会小心翼翼，必须要用我们的表现来证明我们这里的融资环境良好，打消他们的顾虑。”陆为民思索着提出自己的意见。
“陆书记，恐怕这一点还不够。”蒲燕摇摇头，“银行肯定要考虑的运营成本，像我们这样的县份，虽说经济发展速度很快，但是基础很薄弱，加上国有专业银行和信用社已经占据了主要市场，民生银行愿意来考察我们这里，一方面固然是因为我们今年经济增速非常惊人，另一方面可能也是我们表示愿意在进行试点上给予最大限度的扶持，其中关键一条是我们愿意在运营成本上予以补贴，我想这一点是最能打动他们的，他们是看中了这一点。”
蒲燕分析很精准，在邀请民生银行来阜头搞试点时，县里就在商量如何能够吸引到民生银行来试点，经济增速快是一方面，融资环境好也是一方面，但是市场容量对于一个银行来说才是关键，业务量能不能拿起来，能不能让他们觉得运营成本不是问题，这是最能打消他们顾虑的，阜头县政府方面提出愿意在试点过程中予以一定的运营成本补贴，这很吸引人。
第五十六章
黑手
陆为民一直认为一个地方要想发展起来，关键在于综合环境。
综合环境这个概念很宽泛，基础设施建设完整度，人才储备，文化科技供应能力，行政审批效率，产业政策，金融融资环境，创业氛围，社会秩序，法律公平度，社会保障体系，这些因素综合起来就可以归结为综合环境。
一个贫困地区最初的启动也许需要大量的项目和投资来带动，但是一旦有了一些基础，进入正常运转轨道，那么要想在竞争中脱颖而出，就不能仅仅依靠低层次的招商引资拉项目这么简单了，越是发展到高层次，越是高端的竞争，就对环境各方面因素要求越高。
阜头现在还谈不上更高层次的竞争，作为打造较为低端的制造业基地，对于综合环境的要求更多的停留于几方面，基础设施是否完备，劳动力资源是否充足，产业政策是否优惠，融资是否容易，其他都再其次，其中前三者阜头县方面都能凭借自身力量一力解决，唯独融资这一点，却不是阜头县自身能解决的，这需要金融部门的配合支持。
而要让金融部门配合支持，除了政府的促进外，更需要一个良好的融资环境，比如信用体系建设，企业信息共享，法律秩序公平，这些都很重要，当然金融部门越多，提供的信贷总量越大，环境也会越宽松，而经济越发达，对金融部门的吸引力也会越大，这也是一个相互促进的过程。
吸引民生银行到阜头来试点是一个很好的噱头，随着几大专业银行向商业银行转型，国内在某些方面的政策会逐渐放松，像民生银行的建立就是一个标志，招商银行、华夏银行、中信银行等一大批股份制银行会逐渐出头，而稍后一些地方性的商业银行也会开始它们的扩张之旅，所以阜头在这方面走到前面，尤其是有了一个试点的噱头，无疑可以吸引到很多注意力，如果能够以同样的方式吸引到更多的银行来阜头落足，对于整个阜头的经济发展无疑会起到难以估量的推动作用。