官道无疆(校对)第606部分在线阅读
杨达金一怔，办公室里还有两名工作人员，他立即反应过来，含笑道：“行啊，我给尚书记汇报一下就添上，七一只有一个多月了，童书记也很关心这一次文艺汇演准备情况，这可是替九月庆祝建市四十周年文艺晚会的预演啊，陆部，应该准备得差不多了吧？”
陆为民神色不变，只是略微有些不满，“准备都在正常进行，就是经费迟迟不到位，这件事情我得和尚书记黄市长说一说，经济社会，不能指望大家饿着肚皮来排练，这都啥时候了，说不过去吧。”
杨达金呵呵干笑几声。
陆为民也不多逗留，说完之后便和杨达金打了个招呼离开办公室。
十分钟之后，杨达金来到陆为民办公室。
“陆部，真的要把这个议程上常委会？”杨达金知道陆为民绝不无的放矢，来了这么久陆为民一直表现得很低调，常委会上也基本上是倾听记录，几乎听不到他的声音，连发言都很少，这一次却主动提出了要上议程，这让杨达金意识到其中不寻常。
“嗯，经费分配有些不合理，既然把这两桩事儿交给我，我总得牵个头尽一尽我自己的责任不是，不能我不吭声，大家就不闻不问，最后工作不尽人意，就打我的板子吧。”陆为民笑笑。
杨达金估计陆为民话语中有所指，但他一时还不明就里，只能点点头，“那好，我就和尚书记汇报了。”
见杨达金有些担心，陆为民摇摇头笑道：“别那么紧张，我还没有那么不分轻重，但有些事情得提出来让大家知晓，这么大一个摊子，部门单位这么多，市财政采取这样的分馍方式，那就得要精打细算合理分配才行，别有的孩子吃得膘肥体壮，有的孩子面黄肌瘦，这不公平嘛。”
杨达金一惊，“陆部，你不是说只是汇报庆七一文艺汇演和九月庆祝活动的准备情况么？”
“都有牵扯，九月庆祝活动林林总总十多个，牵扯到的单位部门也繁多，我了解了一下，除了一个基本方案，根本都没有谈到启动的路上，这都什么时候了？这样搞下去，九月份拿什么来庆祝？”陆为民见杨达金紧张起来，“你怕什么，我也要和尚书记说，只是要你在议程顺序上放在最后罢了，这样方便一些，别影响到其他议程进行。”
听陆为民这么一说，杨达金就知道陆为民恐怕这一次不会轻易放手了，他只能点点头。
老虎不发威，你把我当病猫，不吭声，真把自己视为无物了。
第五十九章
开炮
没有人想到常委会会在最后一个大家觉得最不经意的议题上出现问题，而这个事情却的的确确发生了，即便是尚权智知道可能陆为民会在最后一个议题上第一次发表一下他自己的观点，因为之前陆为民和他专门提到过，只不过当时他太忙，也没花多少心思听，但他知道陆为民可能会有一些有针对性的意见，只是没有想到会演变成这样。
“庆七一的文艺汇演准备得很差劲儿，何靖告诉我说这是为九月建市四十周年庆典文艺活动的一个预演，很重要，而关于九月份建市四十周年系列庆典活动的准备一个都没开始，这让我非常困惑不解，我了解了一下，其主要原因是至今当初常委会研究定下来的相关经费仍然没有拨到位，我在杨达金那里看了常委会议纪要，一月份研究的，确定年后就要拨付到位，到现在已经是五月份了，仍然没有一分一文到位，我问黄鑫林，他说没钱。”
陆为民清越的声音在会议室里袅袅回荡，“我说没钱也的确是个很合理的理由，没钱的确没法干事情，道具、服装、交通、场地、演练补贴等等，一切现在都要说钱，没钱，怎么排练？”
“为民，现在市财政的困难情形你不是不知道，各个企业的职工来要生活付，天天都在堵市政府大门，的确有具体难处。”徐忠志瞥了一眼陆为民，皮笑肉不笑的道：“也就只能暂时克服一下了。”
“徐市长，克服一下这话说说可以，那活动究竟还搞不搞？市委如果决定不搞了，那也得形成一个决议，我好回去传达，你不能说克服一下，到了七一，说怎么没搞文艺汇演，到九月，说怎么建市四十周年大庆，本来我们宋州就不太景气，却连一个振奋人心的活动都不搞一搞？”陆为民没好气的道。
徐忠志没想到陆为民居然这么不客气，话连结都不打一个就硬邦邦的扔了回来，心里有些恼火，“为民，市财政的情况摆在这里，有目共睹，这几年我们市里的经济形势不太好，财政税收入库情况很不好，现在大家都在勒紧裤腰带，也不是哪一个部门单位拮据，这也是没有办法的事情。”
“如果一句这也是没有办法的事情就能解决问题就太好了，可惜这不能解决问题。”陆为民没有打算放弃攻击，既然撕破了脸，他就不准备在保持谦谦君子的形象，“这一段时间我到文广宣几个部门的事业单位进行了调研，虽然我是从丰州那边穷地方过来的，没见过大场面，但是我还是得说，我被我所看到的震惊了。”
“宋州歌舞团是我们全省文艺系统仅次于省歌舞团的台柱子，甚至比昌州歌舞团更有影响力和代表性，但是我在调研中看到了什么？三年没有进过新的人员，从去年到现在的各种补贴和奖金一律拖欠，只发基本工资，已经有五个团员提出了要停薪留职，团里唯一的一台交通车已经坏了快半年，没钱修，或者说修了没钱报销而不敢修……”
“为建市四十周年文艺晚会创作的《宋州颂》大型歌舞，排练了将近三个月了，但是至今服装和道具还没有买，团里的一些基本器械工具损坏的损坏，老化的老化，都无力添置更换，即便是在这种情况下，歌舞团的同志依然在刻苦认真的排练，我不得不说我被他们感动了，我深深的为他们的表现感动的同时也为我作为宣传部长感到惭愧，有这样的同志刻苦排练，我却不能为他们争取到最基本的服装道具以及基本误餐补贴，我深以为耻！”
陆为民的语气变得有些激昂起来。
“在市博物馆，夜间只有一个保安和一个工作人员负责值班，连基本的技防设施都没有，还是一句话没钱，一旦发生像开？封博物馆那样的被盗案，谁来负这个责任，谁又付得起这个责任？……”
“在市群众艺术馆，群众艺术活动的开展基本陷入停顿，寥寥几个工作人员也只拿基本工资，其他业务经费一律砍了，你让他们怎么去开展活动？……”
……
陆为民板起指头说来，一气呵成，听得在座的常委们也都有些震动。
原来马德明在担任宣传部长期间，很少谈及宣传这条线的工作，更多的讨论一些真正属于常委会讨论的全局性工作，而今天陆为民却是有些不一样，一上来就把宣传这条线存在的各种问题给你掀了个底朝天，大家也才能明白宣传这条线这些部门单位困窘到了什么境地，也难怪陆为民如此激愤，他这个新上任的部长一下去调研看到的全是这些事儿，谁心里也不舒服。
“为民，哪个部门现在的经费都很困难，你可以了解一下嘛，这也不是故意亏待谁，如果市里财政情况好，又怎么可能这样？”徐忠志沉声道，他隐隐感觉到恐怕陆为民不仅仅是借题发挥来发泄一下不满这么简单了。
“市里财政情况再不好，但是年初预算也有这些预算吧？”陆为民平静地问道：“现在文广宣系统各个部门单位这么困难，除了保基本工作外，基本上把一切其他经费都压缩了，但我们必要的工作总得要开展吧？我找过黄鑫林，希望他能考虑一下文宣系统的实际困难，按照时间进度拨付必要的经费，但是黄鑫林告诉我今年拨付给文宣这条线的经费已经不少了，甚至超出了其他部门的拨付进度，这让我惊诧莫名，什么时候文宣系统也成了财政重点保障的对象了，这可真让我有点儿受宠若惊又一头雾水。”
徐忠志心中一沉，陆为民这个家伙饶了大半天圈子，原来针对的目标是广电大厦。
“对于市里边对财政预算拨款采取分片包干的方式我不想多说，毕竟市里财政情况的确很糟糕，但是既然财政这么困难，那么在经费拨付上是不是应该更慎重更科学一些呢？黄鑫林告诉我之所以无法拨付，那是按照分片包干定下的原则，拨付早就超支了，我问他什么超支了，他让我自己去看，我仔细看了才知道，原来今年在广电大厦的建设投入上，就已经拨付了五百万，而且就在上任这个宣传部长一个星期之后，就在文广宣各部门单位连基本运转经费都拨不出，几乎要关门停转的情况下，还相当潇洒大方的给广电大厦的乙方拨付了200万！”
陆为民眼睛眯缝起来，语气也变得更加冷硬，徐忠志在签字上很会耍花样，但这只能糊弄外行，事实上连外行都糊弄不了，只能堵住那些不敢质疑的人，何靖和魏如超拿着徐忠志的签字去找魏如超，都吃了闭门羹，陆为民早就想发作了，正好借广电大厦的拨款问题来发作。
“可是宣传部打过去的五十万活动开展经费从一月要到现在愣是没等来一分钱，我上任第二天就叫何靖去催这笔款，何靖去了，结果仍然一样，没钱！文化局那边几个单位的运转经费到现在没拨下来一分钱，而且就在给崇文公司拨付这两百万之前两天，魏如超才专门找了财政局，要求立即拨付三十万的文遗保护经费，让人被毫不客气的打了回票，理由还是没钱！我就不明白了这究竟是怎么一回事儿！”
陆为民猛地提高了声调，“徐市长，你能不能告诉我这究竟是怎么一回事儿么？”
常委会议室里的气氛骤然变得紧张起来。
“陆部长，你是在质疑我的安排有问题？”徐忠志脸色阴冷如冰，语气也变得阴恻恻，皮笑肉不笑的反问，虽然没料到陆为民会为这事儿突然发难，但是这个时候如果自己退让了，那可就真的要被这乳臭未干的家伙骑在头上来拉屎拉尿了，这种情况下哪怕就是撕破脸也得把这家伙的气焰打下去。
“质疑我不敢，照说这用钱的事儿也轮不到我来过问，但是有要我做事儿却没钱，我却不能不问了，我当过县长，也当过县委书记，那时候都说县委管方向管大政方针的，县府是负责找钱用钱的，我琢磨着这市委市府也差不多，但我知道这种分工是建立在一个前提之上，那就是政府得负责找到足够维持一级政权正常运转的钱，负责合理安排好用钱，如果一级政府连维系运转经费都不能找凑够，那么县委也好，市委也好，就应当要研究这个问题的症结在哪里，是不是该针对当下这种窘迫情况重新定一定规矩，就不能随便的让什么人随意的把本来就入不敷出的钱乱花出去！有限的钱得花在刀刃上！”
徐忠志眼睛几乎都要冒出火来了，脸上的肌肉也因为受了刺激而抽搐，他怎么也没有想到这个前两次常委会半句话都懒得说的家伙，今天怎么会吃错药一般，突然跳出来朝自己开炮，真的就因为自己压了压那两笔拨款？
第六十章
疯狗
陆为民这样有些狂妄霸道的语气连尚权智都觉得太过于刺耳，一个新晋常委，一上来就对常务副市长指手画脚痛批攻讦，这简直就是破天荒的第一遭，而言语中更是直言应该对徐忠志这个常务副市长的财政签字权予以限制，这简直就是要揭徐忠志的逆鳞。
但陆为民仍然觉得不够，如果注定要当敌人，那么就无须做任何讨好对方的举动，相反应该用最大努力给对方造成最大伤害。
“为民，广电大厦的项目的确占用资金的数量不小，但是那也是年初预算过的，并非毫无因由的拨付。”黄俊青沉沉的道，他不得不发声了，虽然他对徐忠志在陆为民一来时就给陆为民下马威，卡一卡资金拨付很不以为然，但是现在这种情形却是骑虎难下，他不能退让。
“广电大厦经费是预算过的，黄市长的意思是宣传部筹备九月建市四十周年庆典活动经费是没有经过预算？那市委常委常委会研究的决定就是废纸一张喽，市政府现在也可以不执行市委常委会的决定了？那我们今天还坐在这里开这个会还叫什么市委常委会，不如叫政治协商会算了，市委常委会研究决定下来的东西，市政府想执行就执行，不想执行就不执行，对自己有利的就执行，自己心情好的就执行，不乐意的不顺眼的不执行，那我看共产党在宋州的地位也就不叫执政党，叫参政议政党了。”陆为民皮笑肉不笑的道。
陆为民这番阴阳怪气的话立即在常委会里引起一番唏嘘鼓噪。
无论是在座众人，哪怕是杨永贵、庞永斌和刘敏知，也都多多少少在徐忠志手上那杆签字笔的问题上受过一些刁难，仗着黄俊青的信任，加之宋州财政本来就问题不少，徐忠志没少在拨款报销问题上打麻烦。
这也不完全是徐忠志有私心或者故意要给谁过意不去，很多时候是的确没办法只能拖一拖搁一搁，但落在这些人心中就起疙瘩了，如果在听到下边人说某某部门刚解决了刚报销了，而自己打了招呼的事情，或者分管部门单位过去，却被卡住了，自然心里就更不顺气了，这种情况太正常不过了。
“陆为民，你说话注意一点！”
“呵呵，我注意一点？那徐市长，我请问一下，你又注意过没有呢？”陆为民语气骤然转厉，“宣传部和文化局的经费你想卡就卡，想拨就拨，广电大厦的合同你看过没有？为什么一而再再而三追加拨付？拨付进度远远超过了合同规定要求！州市财政若是真的宽裕无比也就罢了，现在这么多单位连开门办公的钱都没有，在财政局求爹爹告奶奶都拨不出一分钱，你倒是大方，两百万啊，不是两百块，说拨就拨了，你又征求过谁的意见？！我告诉你，市政府不是独立王国，必须要执行市委的决定，市财政也不是哪个个人的私人账户，想拨给谁就拨给谁，只要宋州还没有独立，还是共产党执政，那就必须要执行市委的决定！”
毫不客气的炮轰，没有给徐忠志丝毫面子，陆为民咄咄逼人的峥嵘头角在这个时候全面展现了出来。
徐忠志气得脸色铁青，眼冒凶光，但是又找不到合适的理由反驳，在宣传部和文化局拨款问题上他并本来无意要和陆为民撕破脸，只是想要拿捏一下，让陆为民意识到自己的存在，没想到对方却根本不吃这一套，直接在常委会上翻脸。
没等徐忠志反应过来，陆为民又进一步紧逼：“尚书记，我觉得现在市财政如果短时间无法好转，嗯，我看我们宋州目前的情形可能短时间内财政状况也的确无法好转，开源做不了，那么我们在节流上是不是也要做一做文章，这样真的到了某一天遇上紧急情况时，钱却拿不出来，要出大问题，我建议市委是不是考虑成立一个财经领导小组，对大笔开支进行一个审核，确认审核之后才支付。”
黄俊青和徐忠志脸色都是骤变，这是在公然提议剥夺他们两人的财政签字权了，黄俊青还要好一点，毕竟他是市长，对财政日常支出并不怎么过问，只对大的项目签字，日常签字都是徐忠志负责，而到一定时间统一由他核准罢了，但是这对徐忠志就不一样了，一旦市委这个财经审核小组成立，几乎就是变相剥夺了他的主宰权。
“为民，这不符合现行法律和制度。”黄俊青淡淡的道：“如果工作中有问题，我们可以改进和纠正，但是不应当超越法律和制度，这是起码的常识。”
“黄市长，非常时期当用非常手段，现在宋州财政状况恶劣到这种程度，三五十万的拨款可以拖上三五个月，单位部门的基本运转经费，干部职工的日常补贴和出差补助全部都搁下来了，这种情况下，都还有人恣意妄为，我想只要能杜绝瞎折腾的现象，没有什么手段不可以采取的，只要能起到效果。何况这只是一种监督手段，并非要剥夺谁的权力。现行法律中一样也有监督审计制度，人大，审计部门都可以对预算执行情况进行监督审核，只不过这种监督审核是事后一段时间，对于我们当前的情况来说，于事无补，那么提前介入就能起到效果，当然这只是临时性的，等到哪一天我们宋州财政变得宽裕了，大家都不需要为了一点工作经费而求爹爹告奶奶的时候，我想这个财经审核小组自然也就寿终正寝了，该哪个部门单位去履职，哪个部门单位就去履职好了。”
陆为民振振有辞。
这一顿乱拳几乎要把徐忠志打得喘不过气来，抓住给广电大厦拨付这两百万不放，陆为民是认定这个软肋猛击，让徐忠志找不到合适理由来解释。
市财政的情况的确已经十分困难了，居然还有余钱去拨付给邱崇文，即便是像庞永斌、刘敏知这些徐忠志的盟友也觉得颇为不忿，纪委的经费拨付也是一拖再拖，庞永兵早就和徐忠志说过，但是仍然只能保基本工资，其他费用一概被压下；政法那一块更是如此，公安那一块是用钱的大头，早就捉襟见肘，检法两块更是被卡得厉害，检察长和法院院长都已经多次在政法委开会时提出了意见，刘敏知压力也很大。
“广电大厦是市里重点工程，要确保这个工程的顺利进行，尽快完工，不能拖，也是市里定下来的原则，我不认为这个原则有什么问题。”看见所有人的目光都望了过来，徐忠志强压住内心的怒气，有些僵硬的道。
“重点工程？恐怕市里重点工程不少吧？”陆为民毫不客气的道：“针织二厂、棉纺厂、纺织器材厂，那都还是市里重点企业呢，也要保，怎么没见市财政这么大方？广电大厦工程不能拖，我想我这个宣传部长还是有发言权的，现在市电视台也好，市广播电台也好，运转一切正常，我不能说市广电局不需要这样一座新大楼了，但是我想短时间内或者说一定时段内，市电视台和广播电台的日常运转并不依赖于某一座新大楼，广电大厦需不需要修下去，当然需要，但是我希望应该要严格按照合同来，合同的作用在于什么，就在于约定双方的权利和义务！在我们政府经常拖欠其他项目工程的资金时，却主动为了广电大厦的尽早完工而如此开绿灯提前支付，我觉得这有点儿受宠若惊承受不起了，既没有这个必要，也不符合规矩制度，我看这个绿灯不开也罢！”
毫不客气的言语矛头直指徐忠志，让徐忠志脸色铁青，却又不知道该如何来回应对方。
看见徐忠志被陆为民逼得哑口无言，杨永贵内心舒了一口恶气之后，也有些担心。
这家伙简直是属疯狗的还是怎么的，前两次开会都是不声不响，这一次怎么一来就咬住徐忠志不放，而且大有不死不休的味道。
贝海薇和徐忠志的关系不是什么秘密，这家伙会不知道？显然不可能，难道是尚权智授意的，今儿个真的要撕破脸？
杨永贵悄悄的瞥了一眼尚权智，却看不出对方脸色有什么异样，依然平静，只是平静中却略带一份思索的表情，杨永贵心中一凛，难道尚权智真的要借此机会收黄俊青和徐忠志的权，那可真的就要成全面开战了，庞永兵和刘敏知会同意？尚权智就有这个把握？他下意识的瞥了一眼半眯着眼睛似乎陷入似睡非睡状态的古敬恩，那自己将站在哪一边？
“老童，你的意见呢？”尚权智轻飘飘的把问题丢给了童云松，没想到陆为民这个二愣子突然跳出来借题发挥把徐忠志一阵狠揍，打得徐忠志眼冒金星却又开不起腔，但尚权智也知道现在还不是彻底撕破脸的时候，双方都需要一个台阶下。
第六十一章
不树招兵旗，哪来吃粮人？
童云松也有些作难，陆为民这样突然发难让他也没有做好思想准备，但是看见徐忠志被陆为民挤兑得脸色犹如猪肝，青一阵红一阵，他心里也是舒畅无比，沉吟了一阵之后才发话。
“黄市长说得没错，如果工作中有不妥之处可以纠正，不宜随便改变制度，但是我们宋州目前的情况的确很特殊，据我所知，财政困难到这种程度的城市不多，对财政支出的确需要细致周密的考虑，加强财政资金的监督很有必要，但这需要一个周全的调研，尚书记，黄市长，我看是不是让市人大财经委那边的同志搞一次调研，针对我们目前的特殊情况，就如何加强财政资金使用的事前审核监督拿出一个意见来，再来提交市委常委会研究？”
“我看可以，尚书记，市财政情况不佳也不是一天两天的事情了，老徐也算是精打细算了，只是馍馍只有这么大，大家都盯着，有时候难免顾此失彼，大家都得相互理解一下。”杨永贵立即插上话表示支持。
尚权智也很满意，童云松不愧是老手，来了一招太极推手中的如封似闭，没有直接赞同陆为民的观点，否则黄俊青和徐忠志就要跳脚翻脸了，但是却把皮球踢到了市人大那边。
市人大里边那些老家伙基本上都是梅九龄时代被梅九龄他们给打压冷藏下来的角色，一个个早就牢骚满腹，对自己来了宋州之后也没有太大动作相当不满，现在给了他们这样一个出头露脸的机会，那还不拿起鸡毛当令箭，正好可以发挥他们的“余热”，既不至于让双方关系推到悬崖边缘，又可以让人大这帮老家伙好好给徐忠志上上眼药。
“嗯，云松书记和永贵书记说得都很有道理，当前我们宋州局面很困难，面临的问题很多，我们更应当同心协力做好各项工作，有问题不能藏着掖着，在会上说出来我看很好，比会上不说，会下乱说要好得多，有则改之无则加勉嘛，俊青市长，忠志市长，市财政情况不佳，市政府要想办法开源节流，周密细致规划，如何把钱花到刀刃上，这一点为民的话语虽然直接了一点，但是也是为了工作。”尚权智语气严肃，一锤定音，“成立财经审核小组这件事情，我看市委也不要大包大揽，就像云松说的，交给市人大财经委的同志去调研，拿出一个切实可行的办法来，在此之前，市财政那边要精打细算，像广电大厦这样的非必要的开支一律暂停拨付。”