官道无疆(校对)第721部分在线阅读

　　莫斯科西餐厅是昌州著名的西餐厅，据说厨师深得原来北京莫斯科西餐厅大厨的真传，所以也干脆去了一个和北京莫斯科西餐厅一样的名字，似乎也没有谁来追究这个注册商标侵权的问题。
　　桃园是莫斯科西餐厅背后的一处小公园，很多客人都喜欢在用餐之后，沿着桃园漫步，然后一直从后门走到江畔，也是昌州著名一景。
　　罐焖牛肉、奶油蘑菇汤和格瓦斯这是陆为民最喜欢的老三样，还在读大学时，陆为民每次回昌州，都要勒紧裤腰带去尝一尝，而现在也许是现代饮食生活越来越丰富，那种美好的感觉似乎有些淡化，不过久不久去尝一顿，还是能勾起不少美好的回忆。
　　把花幼兰请到莫斯科西餐厅搓一顿也是陆为民临时的飞来神笔，花幼兰果然十分喜欢，原来花幼兰也是这里的常客，经常是一家人来这里品尝，虽然喜好不尽一致，但是处于这种氛围下，总能让人的谈话欲望都变得强了许多。
　　“为民，你这是不是在故意讨好我啊？怎么知道我的爱好？”花幼兰心情相当不错，漫步在桃林间，四月的桃花芳菲已尽，青绿的枝叶嫩芽摇曳在春风里，煦暖的阳光下，让人赏心悦目，“昆湖这几年经济增速一直很快，这得益于他们这几届班子在大力发展县域经济上坚定不移的决心和配套政策支持，昌州情况略有不同，本身以国有经济为主，加之基础和体量都远不是昆湖所能比的，起步不一样，做法有差异也正常，更何况各人执政的理念观点也不尽一致，倒也不能遽下决断孰优孰劣了。”
　　“花省长，你这话就是不以胜败论英雄喽？”陆为民笑嘻嘻的道：“可是在就目前以经济发展为中心工作的情况下，经济增速就是最能说明问题的，不论不行啊。”
　　“我没说经济增速不重要，但是各人有各人的领导风格和执政理念，一时半刻的胜负也说明不了问题，关键要看一任领导能否有科学合理的发展观，能不能因地制宜的制定出发展战略，能不能有令行禁止的执行力来贯彻实施，这几者都很重要。”
　　花幼兰没有被陆为民的话所误导，这些言语上的陷阱对于她来说都无足挂齿，陆为民的这些小把戏更多的是一种调剂气氛的手段。
　　“这么说花省长认为昌州和昆湖的发展战略是各有千秋喽？”陆为民依然不依不饶。
　　花幼兰瞪了陆为民一眼，昌州市委书记莫计成兼任着省委副书记，理论上还应当是花幼兰的上级，花幼兰自然不愿意在外人面前对昌州的发展战略做评判，不过陆为民不算外人。
　　“昌州的发展路径我不好置评，但有一点倒是可以确定，他们在发展战略上和省里的大战略不太合拍，才会经常闹别扭，起冲突，这只会事倍功半，对省里对市里都是一种损失。”花幼兰淡淡的道：“只是现在大家各执己见，那就只有用历史来检验了。”
　　陆为民没想到花幼兰轻描淡写的就把这个话题打发到一边去了，一门心思想要从花幼兰嘴里掏出一点她和莫计成之间的杯葛关系，却遭遇了花幼兰老到的四两拨千斤。
　　摇摇头，陆为民也笑了起来，“花省长，昌州的事儿咱们管不到，但是宋州的事情您可要给我们指点迷津啊。”
　　“宋州的事儿还用的着我指点迷津，我看你都要快成为表演专家了，一幕一幕大戏上演，吸引了那么多目光关注，怎么觉得木秀于林了还是怎么着？”花幼兰似笑非笑的斜睨了陆为民一眼，“高处不胜寒了？”
　　“嘿嘿，花省长，在您面前，我那算是高处么？木秀于林那也得等我秀出来才行啊，现在刚把坑挖开，树苗还没栽进去呢，这风一刮不就倒了，所以我需要大量的土帮我培一培，让我能多站稳一会儿呢。”陆为民嬉皮笑脸的道。
　　“说吧，又有什么新的主意点子？”花幼兰微笑着问道。
　　“宋州财政相当困难，虽然近期市里边引入了几个大项目，但是因为考虑到这些工业项目对今后宋州经济的发展帮助，所以在税收政策和土地价格上都给予了很大优惠，实质上短时间内对财政帮助不大，也就是远水解不了近渴，所以我在考虑市里边也许需要一些融资渠道来解决基础设施建设问题。”陆为民介绍着自己的意图。
　　“融资？贷款，按照法律，政府财政是没有贷款资格的，你想通过何种方式来融资贷款？”花幼兰很敏感，她也知道宋州市财政相当拮据，但她以为陆为民会是希望从省财政这边获得一些支持，没想到陆为民却并未提及，而是要自行融资。
　　“市政府准备成立两家公司作为融资平台。”陆为民简短的回答道。
　　“公司？空壳公司？”花幼兰皱起眉头。
　　“不，市里准备以部分收回的国有土地作为原始资本注入，启动建设，应该可以获得银行的支持。”陆为民对此早有准备，一二纺厂和针织二厂针织四厂都有大量废弃的厂房，尤其是在新麓山集团完成整合重组之后，相当一部分厂房和附属部门都要拆撤，而这些建筑以及下边的土地按照当初市里边和麓山集团达成的协议都将无偿收回。
第一百四十六章
启动
　　“用土地质押贷款来启动基础设施建设，听起来可行，但是如何偿还贷款？开始一两笔也许行，但是银行目前也在逐步推进商业化经营，只要前面一两笔难以转化，那么后期贷款就无法进行了，难道宋州市政府打算用财政来支付？”花幼兰对此持怀疑态度。
　　98年初的土地市场还处于低温期，并没有多少人意识到中国房地产市场已经处于一个井喷期的前夜了。
　　新任总理在人代会上提出的目标之一就是住房制度改革，但是都淹没在其他更为显眼的话题中去了，并没有多少人注意到这个话题，而实际上提出取消福利分房推进住房商品化这一意见也早就有了方案，只是在推进力度上不足罢了，而城镇化的需求将会是房地产发展的恒久动力，这一次为了启动内需市场来拉动国内日显疲软的经济，就是要动真格了。
　　“花省长，我以前和您提到过，我国城镇化率非常低，从农业社会转型向工业社会就必定带来城镇化，而且这个进程会随着经济发展速度不断提速，城镇化其中一个根本要旨，就是把充裕的农村劳动力转化为城市劳动力，无论是通过读书还是经商抑或是务工，总而言之农业劳动力转型为二三产业的劳动力这是一个大趋势，二三产业的主要就业区域会是城市城镇，这些劳动力要在城市城镇生存下去，一个最基本的要素就是住房，那么源源不断的为这些新来人口提供住房是政府的责任，但是区需要用市场化的原则来进行配置，政府需要引导和促进，那么在土地供应上政府可以采取各种政策手段来进行调剂，政府下的平台公司也可以利用对土地资源的垄断来获得资金，并将这些资金投入到更多的基础设施建设中去，从而开拓更大的土地市场来保证需要，我认为就目前来说，这不能算是一个最良性的循环，但是却是一个最现实的策略。”
　　陆为民的解释让花幼兰陷入了深思，毫无疑问，陆为民的意图就是政府垄断土地市场，然后利用市政设施建设的决定权来引导城市建设发展方向，从而提升土地价值，让土地实现增值，甚至再在土地上的附属建筑物进行一次加工增值，从而滚动发展，来实现城市基础设施建设。
　　这个想法当然很美好，但是前提就是必须要建立在住房制度彻底商品化，城镇化进程提速，还有一个要素就是一座城市的产业经济必须要具有充分的发展，才可能吸引足够的外来劳动力进入消费市场。
　　若是论城市的规模，宋州的底蕴无疑够足，但是宋州近几年来的经济发展疲软，花幼兰对陆为民还是很看重的，也知道他在搞经济上很有一套，但是一人之力难以逆天，其中变数因素太多，陆为民提出的这个构想听起来也颇为切合实际，只是高层的政策出炉，要落实到下边现实中来，这其中有很多羁绊因素，像陆为民提到的住房商品化的意见早就有了，但一直没有真正落实……
　　陆为民看出了花幼兰的担心，的确，住房制度改革的各种意见方案也不是一天两天了，各地的进度非常缓慢，政策的落实进度会不会因为新一届中央政府的成立就陡然加快，这也是要一个未知数，但是陆为民却知道新任总理的铁腕手段，言必行行必果的果敢杀伐风格很快就会让人侧目而视。
　　“花省长，我听说咱们的新总理可不是一个讲情面的人，做事风格和其他人不太一样，他敲定的事情就必须要落实，很有点儿要么不说，要么说了就必须做到，目前国内经济形势受到东南亚金融危机的影响，外需不振，出口受到影响，内需却找不到合适的出口来拉动，我从我在国务院发展研究中心的一个熟人那里了解到，住房制度改革可能会是中央政府的关键动作，就是要刺激房地产市场来拉动经济发展，这一点我比较有信心。”
　　陆为民的话让花幼兰也是一怔，看向陆为民的目光也多了几分欣赏，“为民，行啊，关系都通到国务院了，怪说不得这么笃定，这事儿我知道了，不过我很担心你们到时候融资成瘾，控制不住自己的胃口，这种政府背景下的融资平台其实也就是规避相关法律而设，但归根结底还是要由政府来兜底买单，是一种隐形债务，用之好则好，用得不好，恐怕就会带来隐患，你回去也好也要像权智书记和云松市长好好汇报研究一下，怎么来操作运作，这是关键。”
　　听得花幼兰松口，陆为民心中也放心不少，照理说像市一级设立融资公司是不需要经过省里批准的，这玩意儿在昌江还算是一个新生事物，虽然省里边也有诸如省投资公司、省旅游公司等企业，但是这些企业无一都是住实业投资开发的，与这种融资平台公司完全是依靠政府信誉或者土地等来进行融资的截然不同。
　　正因为是新生事物，而且其背后存在的风险也不是没有人看不到，现在自己声名大噪，很容易一番其他地市的效仿，而一旦风险出现，自己就有可能成为众矢之的，所以提前向省里报备，打个预防针，把丑话说在前面，也可以最大限度撇清。
　　“花省长，您说得对，一样新生事物，其好坏，不在于其本身，而在于其能否运作得好，使用得好，我们市里边财力匮乏，但是要发展经济，我们基础设施落后，要吸引外资，就必须要改变自我，所以必须要通过各种渠道来获得发展资金，加快发展，我也知道这种融资平台是把双刃剑，用得好的确能对本地经济发展起到促进作用，用得不好就是另外一个大窟窿，就像各地的合金会一样，关键在于如何来控制让它不至于走形失控。”
　　陆为民的话让花幼兰深有感触，一个三十岁的干部能有创新之举不简单，但是更为重要的是却能看到一个创新之举背后蕴藏的风险，并提前预警，锐意改革创新固然值得嘉誉，但是老练深沉则更让人欣慰，陆为民能担任宋州常务副市长也是好钢用到了刀刃上，尚权智和童云松两人关系似乎有点儿渐行渐远的味道，但总还算能维持一个和平，有了陆为民这个不偏不倚的实力干将埋头苦干，宋州这个沉沦已久的老城市，也许会迎来一次转机。
　　……
　　“摊子是不是铺得太大了？”童云松认真的看完了陆为民提交的方案，虽然先前已经听了一些陆为民的介绍，但是当这个方案出炉之后，童云松还是有些担心了，“按照当下中央的政策，地方政府不应当在介入实业的经营，更不能有投入，我们这样做会不会……”
　　“童市长，宋州是一个城区人口超过百万的大城市，而且按照远期规划，我们市区人口要达到三百万，这也就是说按照最低标准来构想，我们的主城区规划也要扩大到三倍以上，科学的规划，可能会达到目前市区面积的五到八倍，而我们国内城市人口人均住房面积严重偏低，这也就意味着随着经济的发展，人民生活水平的提高，对住房的需求也会日益凸显，这也就要求我们作为一座城市的决策者，应当提前规划，而且要是前瞻性的规划，同时住宅商品化要是大势所趋，但住宅又是一种特殊商品，一些特殊人群可能会随着城市进程话加快，而逐渐沦为边缘人，他们买不起房，也没有享受福利分房的机会，但是我们却无权剥夺他们的居住权，所以在特定情况下，政府依然要承担起一定义务，这就要求我们市里既要有一个可以为我们城市建设提供资金平台的企业，同时这个企业也应当要具备执行市里边一些特定职能的能力。”
　　陆为民的解释没有能让童云松放心，他沉吟了一下，又道：“为民，我知道你的想法，但是这两家平台公司，如果要实现你所说的那些职能功能，只怕规模不会小，而且你要求那么高，它们能做到么？市里财政状况你比我更清楚，如果要让市财政最后来接摊子兜底，你我都难以交代啊。”
　　童云松是个好人，但是性格上的谨慎软弱甚至可以说保守这一点却很明显，好在童云松也有一个很大的优点，那就是从善如流，善于听从不同意见，只要能说服他，他也愿意接受。
　　陆为民轻轻吸了一口气，考虑如何酝酿言辞来说服对方。
第一百四十七章
因缘，姻缘
　　童云松从善如流，善于听取不同意见，并不代表他就可以被随便忽悠，陆为民也不愿意忽悠谁，他希望能够通过阐明道理来说服对方。
　　“童市长，这两家公司不能以财政来兜底，但是又要完成市政府赋予的一系列任务，这是底线，可能会有人觉得这个任务难度有些高，很难完成，但我不这样认为。”陆为民略加思索之后才道：“土地是最大的财富，尤其是城市中的土地，新麓山集团一旦完成整合重组，将会有大量的厂区及其附属车间被空置出来，按照市里和新麓山集团签署的协议，这些土地将会收归市里所有，而这将是两家公司启动的原始资本。”
　　童云松微微皱起眉头，“为民，我知道你的意图，你这是建立在城市化进程加快和房地产市场景气的前提下，否则这些土地难以真正产生实质性的效益，银行也不会接受。”
　　“我的看法意见刚才已经阐述了，我认为本届中央政府会在启动国内住房制度改革，推进城市化进程，所以这两项要素符合。”如果童云松不相信这一点，陆为民也就无话可说了，但他认为童云松恐怕只是下意识的有些担心，而并非不相信自己的观点。
　　轻轻叹了一口气，童云松低垂下眼睑，似乎在思索着什么，好一阵后才点点头：“为民，有时候我觉得我们的步伐是不是迈得过于大了一点，但有时候又觉得时不我待，我们如果不加快速度，就会被已经占据先发优势的兄弟地市越来越远，觉得压力颇大，有时候我又担心我们会不会欲速则不达，觉得应该稳步快走……”
　　对于童云松的这份烦恼，陆为民也感同身受。
　　现在宋州面临来自各界的压力很大，沦落的老工业城市，要想恢复昔日荣光，却又面临周边新兴城市的竞争挤压，自身失血过多，基础设施落后，财力薄弱，而招商引资也好，发展主导产业也好，又是一个比拼创业投资环境的综合体系竞争，无论是软环境还是硬件设施都需要投入来提升。
　　落后一步，步步落后，这个原理大家都懂，你要赶上，就必须要动作更快，投入力度更大，但是由不能操之过急，可以说每一步都需要踩在鼓点上，一步也不能走错，否则会带来更大的问题。
　　“市长，我们必须要步子更大一些，动作更快一些，但是却要更加慎重和仔细，需要用谨慎的心态来分析判断，确定我们发展路径的科学性，这听起来有些矛盾，需要掌握好其中的度，但我们别无选择。”
　　陆为民的这番话很符合童云松的观点，他点点头，“这个方案初稿既然出来了，我觉得可以交给他们几位都看看，拿出一个比较正式的方案来再提交给市委常委会研究，集思广益，尽可能避免可能犯错误，另外在搭建这两个平台公司班子成员人选时，也要慎重，多和组织部那边沟通沟通。”
　　虽然童云松语气里没有什么变化，但是陆为民还是从其中专门提到的人选问题上听出了一些端倪来，看来自己这一段时间的表现对某些人很有刺激，甚至连童云松都感觉到了。
　　但他现在也顾不得许多了，得罪人也得要做下去。
　　两个平台公司不仅仅是融资平台那么简单，宋州交通基础设施和城市公用事业设施因为这几年经济发展的拖累，财政投入严重不足，使得原本在八十年代算得上是翘楚，但十年后已经沦为了笑柄，如果再不抓紧时间进行改造修缮，那么在日后的竞争中就会越来越缺乏吸引力。
　　当华达钢铁项目正式敲定之后，陆为民才意识到这一点。
　　雷达和何铿在对宋州进行了考察之后，都对宋州港口码头、道路交通以及市政基础设施都提出了要求，认为宋州市应该在这方面尽快改善，否则这将很大程度影响到整个华达钢铁项目的建设，这也给宋州市委市府提了一个醒。
　　齐镇东在完成了风云通讯对宋州通讯器材厂的收购之后，也对这一点提出了看法，认为遂安在一些基础设施上缺乏前瞻性的建设，比如宋州通讯器材厂既没有公交车通往遂安县城，变压器负荷太小，不利于企业扩大再生产，桐柏镇完全就是一个乡下镇甸，全靠通讯器材厂支撑，好在还有一条刚完成改造不久的昌宋一级公路。
　　宋州市经开区的基础设施建设也十分之后，孙承利已经两次在市委常委会上提出了要加快经开区道路和市政管网建设，但是限于财政资金有限，孙承利也是头疼无比，一时间也找不到合适的办法来打破僵局。
　　要改善基础设施建设，就需要建设资金的投入，财政现在无能为力，那么就只能通过平台公司来完成。
　　两个平台公司一个是以市政公用设施建设为目标，一个是以交通基础设施为目标，要基本上在空手套白狼的情况下来实现这两个目标，不是一件简单的事儿，就看这两个公司日后的当家人如何来操作了。
　　……
　　苏燕青轻轻叹了一口气，目光凝视着窗外，宽阔明亮的落地玻璃里映出一张俏丽的娇靥，她下意识的想要去抹一抹眼角，看看自己是否已经有鱼尾纹了，无论是多么好的护肤品，多么好的保养手法，也难以抵御岁月的侵蚀，这一点苏燕青很清楚。
　　母亲的态度越来越严厉强硬，非要让自己调回京里，素来不发表意见的父亲似乎也有些意动了，原因无他，想到这里，苏燕青秀眉蹙了起来。
　　那个家伙现在和自己的联系也越来越少，苏燕青知道对方是有些躲着自己，春节那家伙也只是打了一个电话来，却不愿意和自己见面。
　　自己是不是真该把这个男人给忘了？可惜做不到。
　　忘了做不到，但是冷静的分析两人的关系，做出一个决断，才是必须的。
　　都说时间是最好的磨蚀工具，无论是什么样的感情，随着时间的推移，都能渐渐淡化，苏燕青不愿意承认这一点，但是却相信。
　　自己留在昌州不就是因为想要见到他，觉得在心理上距离他更近了么？有时候想想也觉得忒无意思，这样的男人真的就值得自己死心塌地的守候？
　　一条一条的理由被拿出来分析辩驳，似乎都可以推翻，但是感情这个东西却不能简单的以这种方式来评判，想到这里苏燕青的嘴角也浮起一抹自嘲的苦笑。
　　总以为自己能冷静的面对一切，但是在真正自己的私生活上，自己却还是拿不起放不下。
　　“燕青姐！”清脆悦耳的声音从身后传来，苏燕青转过头，看了一眼亭亭玉立的女孩子，笑了起来，“小檀，你一个人？我还以为你要把你哥带来呢。”
　　“燕青姐，别那么刻薄行不行？我哥对你那么仰慕，就算是你看不上他，那也别太伤他心了行不？”一身藕荷色香奈儿春装的穆檀手上拿着一个小坤包，眉目间满是愉悦的神色，半高筒的皮靴加上肉色丝袜，把健美修长的双腿更显得笔直优雅。
　　“我伤了你哥的心了吗？好像没有吧，我和你哥谈得挺拢的，真的，但是仅仅是谈得来，不涉及其他，你哥应该很清楚才对，这无所谓伤心不伤心，无缘之人难道都要伤心一场么？”苏燕青示意对方入座，“卡布奇诺还是摩卡？”
　　“不，我要杯纯的吧。”穆檀樱唇朱点，目光流淌，似乎是在上下打量着意态雍容娴雅的这个昔日邻居大姐姐。