官道无疆(校对)第784部分在线阅读
西梁城信社挤兑事件加速了昌江省委省政府对西梁城信社整合改组为城市商业银行的动作步骤，这是昌江省启动的第一家城市信用社集体改制转轨组建为城市商业银行，甚至先于各方面条件都更成熟的昌州。
西梁的条件远不如昌州，但是陆志华知道自己想要参与到昌州商业银行组建不太可能，据她所知，昌州商业银行组建虽然动作幅度不大，但是准备工作一直在有条不紊的推进，而且昌州城信社的资产状况也不是西梁这种地方能比的，所以地方政府根本无意把这样的肥肉让出来，昌州市财政和市里几大国企就可以把这点儿股份瓜分干净。
西梁也是就着了这个契机，地方财政的确拮据到了一个前所未有的程度，而西梁城信社的不良资产率也远高于其他地区的城信社，所以实际上要参与西梁地区城信社转轨改组为城商行，也是要冒相当大的风险的，组建成为城商行也并不意味着就万事大吉了，海南发展银行那样大的摊子一样可以在几天之内土崩瓦解，别说区区一家地方城商行，所以对于华民集团来说究竟是包着蜜糖的毒药，还是藏在沙中的金子，还真的很难说。
省里边由副书记高晋全权负责全省城信社清理整顿和转轨改组工作，同时下一步农村合作基金会的全面清理整顿工作也将由高晋负责，而当下最棘手的当属西梁城信社和曲阳城信社的问题。
这一段时间高晋都扎在西梁，可以说西梁商业银行的组建动作很快，事实上西梁四家城市信用社的资产清理工作早就在做，只是做了也就是那么回事，无法收回的贷款历历在目，其中不少也还是当地国企和一些官员打招呼放出的款项，所以要对这些城信社的核心资产进行一个全面正确的评估，这才是难事儿。
陆志华这段时间跑西梁时候也比较多，既然决定了这一次要服从省里的意见，为积累政治资源尽一番心，那么有时候做出一些必要的牺牲也是理所当然的，高晋点了包括华民集团在内的两家民企和两家国企参与西梁商业银行的组建，华民集团方面也就迅速组建了一支专业团队，开始进入这几家城信社进行资产认定和评估，为下一步讨价还价做准备，其他几家也都差不多，虽说是按照政府要求来，但是涉及到利益问题，该争的也还得争。
这前期陆志华还得要带一带队，颜面上的活儿也得做一做，毕竟人家省委副书记在那里坐镇，你把人家丢在一边不闻不问，那也太失礼了，所以这一段时间，陆志华和高晋在一起吃饭的时候也不少，一个星期好歹也得有三四回。
正是在这种情况下，陆志华骤然听到高晋开玩笑一般的提到陆为民，称西梁这样的烂摊子，很适合陆为民这样有冲劲儿而且又有经验的干部来，这让陆志华也吃惊不小。
借着这段时间和高晋也比较熟悉了，陆志华说话也就没有那么顾忌，下来之后就问了高晋这事儿。
高晋也说了省委组织部里边有这样一个意见，他本人是持赞同态度，陆为民在丰州和宋州的表现都证明了他的治乱能力，尤其是在经济比较复杂混乱的区域，陆为民的才华就更能得到展示，不过省委组织部的这个意见是要陆为民出任分管党群工作的副书记。
西梁？分管党群的副书记？陆为民脑子里有些凌乱了。
这是个什么事儿？怎么会这样？
陆为民从贺锦舟那里已经知晓了恐怕陈昌俊要离开宋州异地任职，估摸着陈昌俊也知晓了这个消息，虽然还没有完全确定下来，但是这种可能性似乎越来越大，如果自己真的要到西梁去任职，那么宋州这边的变动就大了。
陈昌俊还会不会留下来？陈昌俊如果不留下来，那么宋州也就意味着一下子要空出副书记、常务副市长、组织部长、政法委书记四个班子成员，就算是沈君怀能够如愿以偿的接任政法委书记，那也还有三个至关紧要的职位，这对于明年尚权智就铁定要离开的整个宋州班子来说，变化未免也太大了一些，而对于目前需要一个更为稳定局面的宋州来谋求明年的大发展来说也并不合适。
陆为民想得很远。
另外也就还有一个问题，那就是华民集团进入西梁城市商业银行组建问题，虽然这是省里的意见，但是华民集团毕竟和自己有着这层特殊关系，所以不管西梁城市商业银行日后情况如何，自己在西梁商业银行组建的时候出任西梁地委副书记，都会是一个引发怀疑和争议的话题，对华民集团如此，对自己亦是如此。
省委组织部可能没有考虑到这一点，或者说还不清楚华民集团会在西梁商业银行组建中有什么作用，高晋知道，但是他可能忽略了日后这个决定可能带来的麻烦，但是陆为民相信像邵泾川和荣道声、龚德治不会不清楚这个问题的敏感性。
……
1999年1月17日，昌江省委省政府分别决定，任命王舟山任西梁地委书记，彭伟国任西梁地区行署专员，陈昌俊任中共昌西州委副书记，省委省政府分别免去了王舟山洛门地委副书记和洛门地区行署专员以及陈昌俊的宋州市委常委职务，此前，宋州市委已经免去了陈昌俊市委组织部长职务，宣示着昌江省委在年前的调整正式拉开序幕。
一个星期后，1999年1月24日，昌江省委任命陆为民宋州市委副书记，原省委组织部组织二处处长朱小平为宋州市委常委，此前宋州市委免去了陆为民宋州市委政法委书记一职，随后，宋州市委任命朱小平为宋州市委组织部长，沈君怀为宋州市委政法委书记。
第十三卷
西风烈
第一章
三农
“童书记，魏市长！”陆为民走进办公室看见魏行侠也在童云松办公室里，笑了起来，大大方方走到饮水机旁，给自己倒了一杯白开水，一饮而尽，“正好，我也懒得走两边儿了，你们两位都在，我就一并汇报了。”
“为民，你去了麓溪？听说你这一段时间跑麓溪挺勤的，霍廷江前两天在我这里埋怨，说你一个星期去两趟麓溪，愣是不肯再往前走几里地到他们麓城，说春暖花开，他们麓城还是很有值得春游踏青的地方，邀请你去坐一坐呢。”魏行侠坐在童云松对面的客座沙发里，安详的笑着，“麓城今年的发展势头很不错，所以霍廷江说话现在也有底气了。”
“魏市长，这怕是老霍在说你吧，这是变相埋怨你不关心他们麓城了，上一次我就和他说，找我没用，得找管用的人，魏市长那边过不去，我也没辙，他就想请你去实地看一看。”陆为民嬉皮笑脸的道：“这家伙用这一招含沙射影指桑骂槐呢，魏市长你听不出来？”
“去你的！”魏行侠再也不淡定，笑出声来，“明明就是你偏心麓溪，现在倒成了我在里边作梗了，要不要把市政府常务会议的会议记录拿出来翻一翻，各人记录都在上边儿，谁的建议谁的说法都在上边呢。”
麓溪到麓城的广德支渠改造，因为这条支渠关乎麓溪和麓城两个区县中部片区的中低产田灌溉用水，因年久失修，现在需要全面改造修缮，但这笔费用怎么出就是一个问题了，麓城一直说麓溪是最大的受益者，而麓溪则认为广德支渠主要是在麓城境内，还有一部分是在两个区县交界处，只有末段才在麓溪境内，所以麓城理所当然应该承担大部分改造修缮费用。
“嗨，查记录我也不怕，我记得很清楚，我的态度很明确，跨区域的水利基础设施，按照惯例市水利局也要承担一部分经费，这钱该给！但魏市长您和老毕不同意，好不容易抠出点儿，也只答应给一百万。嘿嘿，广德支渠连同附属的25支渠、26支渠，闸门十二处，斗、农、毛门无数，不少地段都已经倒塌堵塞，我走麓城去时被霍廷江硬生生拉去看过，的确有不少已经不堪使用了，我估摸着这要全面整修下来，没七八百万不行，市里边只给一百万，霍廷江当然有意见，他这是在借题发挥呢。”陆为民笑嘻嘻的道。
“为民，你是常务副市长，这财政上签字你可是把关的，你可别站着说话别嫌腰疼，到时候可是有你自个儿受的啊，别怪我没提醒你，我帮你挡枪，你可别不领情。”魏行侠瞪了陆为民一眼，没好气的道。
“魏市长，我知道您的意思，不能随便开口子，市里也没有余粮。但我觉得，宋州因为前几年经济不振，对农业上的投入是亏欠最多，现在已经到了不得不还账的时候了，如果再不还账，日后农业就要出大问题。咱们宋州是老工业基地，所以大家都把注意力放在工业上，事实上前几年光是在几大纺织企业上为了保吃饭保生存，市里财政就投入进去填窟窿的钱就比一年农业上的投入都还大，这听起来是个笑谈，但是却是事实。受到市里边态度影响，各区县对农业和水利基础设施投入上也是不甚重视，像广德支渠关乎麓城和麓溪两个区县重要农业区灌溉问题，居然都到这个程度了，还不紧不慢，我看到都替他们着急，两个县还在为改建修缮费用扯皮，所以我把黄文旭和霍廷江都批评了一顿，这不是官僚作风是什么？”
陆为民脸色变得严肃起来，“现在区县一级觉得在农业水利上的投入看不到立竿见影的效果，哪里有修路平地建工业集中区或者产业园那么来得快？但是这项工作你越不做，日后你要弥补起来就越费劲，而且对农业的伤害就越大，我们宋州是工业城市，但是无论是麓溪还是麓城，都还是有几十万人是在靠农业吃饭，无农不稳这句话除了对宋城和沙洲影响小一点的，对我们宋州市和宋州市的其他区县在任何时候都是适用的，可咱们这些县区的领导们似乎都选择性的忽略了这一点。”
陆为民的话让童云松和魏行侠脸色都郑重起来。
翻年后一个月，尚权智被免去宋州市委书记，很快新的任命就出来了，在皖省人大四次会议上被选为皖省副省长，算是完成了他厅级干部向副省级干部迈进的重要一步。
童云松继任宋州市委书记，魏行侠任副市长，代市长，同时省委任命省委统战部副部长秦宝华为宋州市委副书记，算是完成了宋州这一轮的人事调整。
对于已经升任宋州市委副书记的陆为民，并没有被免去常务副市长，这种情况不多见，但是也非特例，像原来宋城区委副书记卢楠就一直是兼任了常务副区长，而省内青溪也是副书记兼任常务副市长，事实上已经有不少人意识到了这个分管经济工作的副书记和常务副市长在很多工作上有所重叠，这样兼任有时候反而会更有利于工作开展。
“农村农业农民三农问题我们宋州前几年的确有些放松了，还不仅仅是基础设施建设上，事实上现在不少区县党委政府对于如何引导农民增收致富上没有明确清晰的思路，没有更好的办法，甚至可以说束手无策，只会祭起诸如发展乡镇企业，劳动力输出这样的常规手段，而恰恰这两种手段目前看来都是有很多弊病或者说有不少争论的，至少我是这么认为的。”
“乡镇企业在前几年对农村经济发展的确发挥了至关重要的作用，但是其弊端也越来越明显，尤其是在市场经济越来越活跃的情况下，已经不适合国情省情，劳动力输出我个人认为这其实是一种万不得已之下的手段，劳动力输出固然能够实现农民增收，但是致富的却不多，而且更重要的是这些劳动力输出是在为外省外市做贡献，当他们老了干不动了，还是要回到家乡这片土地上来，极少能够融入到他们为此付出了青春血汗的城市中去，他们的养老生活甚至生病之后的医疗还是要靠家乡本地来承担，我不知道五年十年后农民的养老和医疗问题会不会提上议事日程，但我相信这是一个趋势，保障劳动者最基本的养老和医疗服务，这既是人民对一级政府的基本要求，也是对我们执政党的基本要求……”
陆为民吃了一惊，他没想到魏行侠居然能说出这样深刻的一番话来，不能不说人家能当市长也是有底蕴的，这个观点放在十年后很平常，但是现在提出来就显得很有冲击力了。
童云松在担任市委书记之后话反而越来越少了，似乎是在履行沉默是金这个规则，当然作为市委书记，每一句话出来都需要更有针对性，更有决定性，对于魏行侠的观点，他初始皱眉沉思，而后眉头舒展，在后变成了淡然咀嚼。
“行侠说得有道理啊，我们宋州是工业大市，同样也是人口大市，地区发展很不平衡，城市人口一百多万，但是也还有五百万的农村人口，工业带动农业，这句话说易行难，怎么来带动？发展工业吸引农村剩余劳动力是一个办法，发展农产业品加工业消化农产品也是一条路子，加快城市化进程，吸纳农村剩余劳动力进入城市发展第三产业也是一条路子，但是这些路子对于五百万农村人口不能说杯水车薪，但是绝不可能一蹴而就，也就是说这是一个漫长的过程，所以在这个过程中我们还得要有其他更多的路径来解决农业、农民和农村这三农问题。”
魏行侠和陆为民都洗耳恭听，童云松这番话是很有针对性的，今天谈到了三农问题，两人也想听一听童云松的观点。
在新一届市委市府班子成型之后，还没有正式召开过像样的会议来讨论宋州的下一步工作，而魏行侠担任代市长之后花了二十天把全市区县跑了一个遍，甚至连星期六星期天都利用起来了。
秦宝华和朱小平也没有怠慢，朱小平从年前就开始下区县调研，年前跑了四个区县，年后又把剩下及各区县跑完，秦宝华则是在上任第二天就让市委办安排调研日程，开始集中调研市级部门，十天之内把所有市级部门和国有企业跑完，有时候连晚上也利用起来，现在开始下区县，连陆为民都有些佩服这个女人的执着劲儿。
可以说从一开年，整个宋州市委就像是一个调研班子，人人都在搞调研，连开个常委会都很难把人凑齐，当然也有例外，童云松和陆为民就没有这么大张旗鼓的调研。
第二章
四巨头
“三农问题关乎大局，同样也直接影响到我们全市社会经济事业发展的大局，农业问题是基础，农民问题是关键，农村问题是核心。”童云松没有绕圈子，“我觉得在农业工作上我们要有一些新思路新突破。”
“新思路新突破？”陆为民咀嚼着童云松的话语，和魏行侠交换了一下眼色，“童书记，你是指目前的农业经济发展方式不太适合；了？”
“嗯，原来从中央到地方都认为发展乡镇企业是解决农村经济的关键，但是现在看来这条路也存在不少弊病，固然消化了不少农村剩余劳动力，但是其带来问题也很多，企业粗放经营，资金效率低下，适应市场的能力日益退化，科技研发投入严重不足，缺乏远见，为民，你不是也提到前期合金会情理中暴露出来的很多问题都是乡镇企业贷款带来的吧？这说明这种缺乏底蕴的粗放式经营如果不能迅速实现自我转化升华，那么其命运就是被淘汰。”童云松显然也是对这个问题研究了许久了，“像新麓山集团就是完成了自我转化升华，像现代企业蜕变，但是绝大部分乡镇企业做不到这一点。”
魏行侠和陆为民都默默点头。
“乡镇企业解决不了农民的出路，城市化发展、私营企业的发展可以解决部分问题，但是我认为还是需要几条腿走路，其中重要的一条我觉得还是要在农业本身上做文章。”童云松阐述着自己的想法，“农业集约化经营，发展现代科技农业，提升传统农业的科技含量，既要重视粮食生产，但是更要注重农业生产的效益，各地可以根据自身不同实际情况来自行定位，比如发展大棚蔬菜，打造现代化蔬菜生产基地，又比如养殖业上的集约化规模化，大力发展多种经营和特色农业，依托城市发展乡村休闲和生态农业，这些我觉得都是值得探讨和摸索的。”
童云松见魏行侠和陆为民脸上都很有触动，微笑着拿起一本杂志，挥了挥，“为民，这可是你推荐给我的，看来你自己都没有认真看啊。”
“哦？我推荐的？”陆为民莫名其妙，挠了挠头，他好像没有这个印象了。
“怎么，记不起了？这是昌江大学的期刊中的一篇文章，你上次给我推荐说昌大经济领域方面的一篇文章，我没事儿就翻了翻看，没想到翻到了这篇文章，虽然这篇文章是针对昌江全省的，但是我觉得对我们宋州的农业经济发展很有启迪意义，这篇文章我看了三遍，而且还做了笔记，自己还写了一篇读后感。”童云松颇为自得，脸上的笑容充满了自信：“嘿嘿，能让我做笔记还写读后感的文章，真还不容易，我推荐给你们两位和毕华胜都看看，嗯，甚至各县的主要领导也可以看看这篇文章，我想这有助于他们打破窠臼，寻找到适合自身发展的道路。”
陆为民恍然大悟，他的确向童云松推荐过昌江大学的期刊，其中一些关于现代经济管理方面的文章很有创意，不过没想到童云松会由此及彼，连带着看到农业经济方面的相关文章，这却是他没有想到的。
魏行侠接过那本杂志，简单翻阅了一下，找到了那篇文章，看了看，文章不短，洋洋洒洒上万字，看得出来是做过一番调研拿出来的文章，点点头：“我先看看，不过咱们把话题绕远了，市里今年在农业上的投入会适当倾斜，但是为民，你知道合金会清理整顿已经全面推开，六月份之前，该全部了结的都得要了结，三个月的缓冲期，虽说省里财政会给一些借款支持，但是那都是短期的，半年到一年，各县合金会负债问题少则几千万，多则上亿，各区县都在盘算着要向市财政借钱，而且都是一两年之内难以偿还的，所以这财政上你要盘算一下，别到时候捉襟见肘。”
全国性的合金会清理整顿从三月开始全面铺开，合金会关停并转势在必行，好在这项工作有着先见之明的陆为民从昨年开始就督促着各区县大力推动，应该说也收到了比较好的效果，陆为民自信至少比起省内其他地市来说，宋州在这方面已经占了先手，所以在三月份开始的统一行动中，宋州压力不是很大。
当然即便不是很大，但带来的负面影响还是存在的，合金会本身的资产状况就不佳，要收回那些不良贷款，势必要采取各种措施手段，对很多企业来说就要造成影响，在这一点上陆为民也专门给各县区打招呼，要区别对待，究竟是恶意欠款，还是却因企业一时经营困难，要加以甄别，灵活处理。
“魏市长，捉襟见肘的日子难道我们还过得少了？97年98年咱们不都熬过来了？今年虽然有城信社和合金会的清理问题，但是主要还是以各县区为主，解决了市里几大纺织企业的问题之后，市里也宽裕了不少，现在咱们也就是准备一些过桥借款罢了，省里拨付一部分，市里准备一部分，事实上我已经和令狐道明和曹孟非说了，苏谯和遂安就不要指望在市里边来刮油了，前三个月他们的财政税收入库我清楚，比去年同期暴增百分之六百以上，预计二季度也差不多，麓城和麓溪的情况也不差，所以我也准备给黄文旭和霍廷江谈一谈，这个问题上要发扬共产主义精神，礼让三先……”
听得陆为民这么一说，童云松和魏行侠都哈哈大笑了起来，省里边为解决合金会归并进入农村信用社的借款数量并不多，还得要让市里补足，陆为民这么做，显然就是要为市里减轻负担了。
“哟，什么大喜事儿让童书记和魏市长这么高兴啊？啊，为民也在？能不能说给我听听，让我也高兴高兴啊？”门口响起一个清越曼妙的声音，婀娜娉婷的身影站在门前，风姿绰约。
市委副书记秦宝华。
在秦宝华来宋州担任市委副书记之前，陆为民对这个女人并没有多少印象，甚至不确定自己以前是不是见过，但最终的答案是没见过，如果见过，他肯定会对这个女人有印象，因为这个女人第一面就能够给人留下很深的印象。
倒不是说这个女人有多漂亮，若是单论姿色，秦宝华顶多算是中上之姿，但是这女人身上却有一股独立天成的婉约气质，一种很吸引男人的气质，不是那种让人想要亵玩的气质，而是一种雍容混杂亲和的气质，让人下意识的想要尊重和亲近。
照理说尊重和亲近这两种感觉是很难同时在一个身上找到的，但是秦宝华却做到了这一点，至少是让陆为民又这种感觉。即便是和陆为民关系极佳的花幼兰，给陆为民的感觉也是精明能干爽利干练，很难让人把她和一个女性联系起来，更多的是一种对理解信任自己的上司那种尊敬，但是秦宝华却能让人明显意识到她的女性魅力，但是却又很容易接受，而且还能保持着一种度，这很难得。
能达到这一点，陆为民觉得这可能和秦宝华的出身有一定关系。
秦宝华父母都是昌江大学著名学者，其祖父和曾祖父都是昌江极有名气的文人，秦家也是昌州市解放前诗书望族，秦宝华本人也是复旦大学中文系毕业，而且是文革后恢复高考后第一批考上复旦的学子，毕业后分配到了昌发集团工作，先后在昌发集团团委、宣传部和省委宣传部和昌州市市委统战部工作，在担任省委统战部副部长之前，是昌州市委统战部副部长。
秦宝华丈夫是现在是昌发集团总工程师，也是享受国务院特殊津贴的高级专家，可以说一家人都是高级知识分子。
“宝华啊，进来吧。”童云松笑着招呼对方，“我和行侠就是在琢磨，觉得行侠名字里这个侠字应该给为民才对，不该叫陆为民，叫陆为侠，他人仗义啊，很有点劫富济贫的风骨，觉得苏谯和遂安条件比较好就要打压，西塔、梓城这些县份穷，就得要大力帮补，不过这是不是有失公平啊？”
秦宝华进来落座，魏行侠也就笑着把刚才几个人探讨争论的话题介绍了一番。
“侠之大者，为国为民，这是金庸老先生小说里所说的，我觉得这话也不错啊。”秦宝华微笑着，白皙富态的面颊上双眉斜飞入鬓，很有一股子雍容华贵的气势，侧着身子坐在沙发里，“绝对的公平从来也没有，邓公提出让一部分人先富起来，然后实现共同富裕，其目标还是共同富裕，苏谯和遂安走到了前面，而西塔和梓城越落越远，必要的倾斜当然很有必要，但是这不能成为一种常态，否则就真的成了对其他区县的不公了。”
第三章
书记碰头会上的投票权
“宝华书记说得好，若是这养成了习惯，那反而是一种不公。”魏行侠接上话。