官道无疆(校对)第881部分在线阅读
其实陆为民之所以建议高初担任财政局长并没有其他多余想法，一是高初的确资历摆在那里，二是高初这人虽然心气小了一点，但是并没有坏习惯，而且胆子比较小，这可能也是他在经开区没有啥突破的一个原因，三是陆为民一直认为想要一心把财权抓在手里的领导只能说明他境界太低，要么是想要在这上边为自己谋点儿私利，要么就是觉得捏着财权体现自我存在，这恰恰是自己不需要的。
更何况放手财权，不但能够体现心底无私，让那些对自己始终持有怀疑态度的人无话可说，尤其是在日后涉及到丰州大规模城市建设的资金拨付问题上自己可以更超脱，同时还能卖张天豪一个好，何乐而不为？
一个最现实的效果就是张天豪和祁战歌最终接受了自己推荐糜建良担任经开区主任这一职。
如果不是自己在高初担任财政局长这一“示好之举”上的表现，陆为民可以确定，张天豪和祁战歌是绝对不会同意糜建良担任经开区主任的。
但是张天豪接受了自己建议让糜建良担任经开区主任，并不意味着张天豪是真的认可糜建良能够坐得稳这个位置，他对此仍然是有一些疑虑的。
祁战歌就很委婉的提醒过自己，如果经开区在一两年内没有起色，张天豪可能还是会重新调整，这一点陆为民也能理解，没有那个地委书记能够容忍一个代表一个地市经济发展窗口的经开区一直沉沦下去，原来是因为张天豪担任地委书记不长，而且高初和张天豪私交不错，现在就不一样了，就得要拿成绩来说话。
所以他才会很郑重其事的提醒宋大成，给了糜建良机会，那么就一定要抓住，别觉得坐上这个位置就万事大吉了，拿不出成绩，恐怕他也就到此为止了。
“专员，前两天建良也来找过我汇报工作，一方面也是询问是不是我要兼任经开区党工委书记，另一方面也是找我商量经开区下一步的发展思路。”宋大成脸上露出沉重的表情。
“经开区这几年要说基础设施建设也还是搞了不少，在我看来，起码算是初具规模吧，比当初阜头的情况不知道好了多少倍，可是为什么始终在招商引资和产业培育上没有走出一条路来呢？自从你和我谈过之后，我就一直在琢磨，那会儿还不知道建良要到经开区当主任。建良和深谈了一次，他觉得现在经开区从班子到普通干部，心都是散的，根本没有多少心思放在工作上，大家都觉得这经开区就是姜太公钓鱼愿者上钩，有来投资办企业的咱们就热情接待，没有呢，咱们也不强求，每年例行公事的搞一两次出去招商引资活动，更像是借着招商引资出去旅游，成了干部们的福利待遇，反正招商引资年年下达指标，经开区也从来没有完成过，也没见什么处罚，顶多也就是坐坐检讨，而经开区里边不少干部也多是咱们地区里边一些领导或者部门领导的亲属，谁都知道什么处罚都当不得真，所以这种风气一旦沿袭下来，这经开区还想要力争上游，那都是些空话了。”
宋大成的介绍也让陆为民意识到这经开区还真是一个泥潭。
关于经开区管委会是领导们的亲属团这个传言早就不是新闻了，经开区林林总总就那么二三十号人，但是据说处级以上干部的亲戚就有四五个，副厅级干部的亲戚也有那么五六个，还有那么一两个关键岗位副处级干部的妻女，从一开始就成了养闲人的地方，工作轻松，福利待遇好，又没啥压力，这谁不乐意？高初本来就是一个没啥魄力胆量的角色，他当主任，这还不更成了你好我好大家好的休闲乐园？
“糜建良自己怎么说？”陆为民扬起眉毛。
“他有些想法，也想做点儿事情，但是阻力肯定有点儿大，他觉得经开区是被养坏惯坏了的，从来没有给经开区多少压力，所以大家养懒了，无所谓了，甚至原来可能有点做事想法的人也都懒了，所以他觉得需要自我加压，当然这个压力不能是他自己提出来，所以他希望地区能够以一个比较正式严厉的姿态给经开区加压，他也可以藉此机会把压力分解各个部门具体人头上，如果有愿意干的，当然欢迎，如果说觉得吃不消的，趁早调走，但是绝对要逗硬。”
宋大成说这番话时是看着陆为民的，陆为民也反应过来了，“大成，你蔫儿坏啊，什么意思啊，是不是想要让我来当这个恶人啊？让我给经开区提要求下任务明确指标，完不成打糜建良的和经开区班子成员的板子，然后他好狐假虎威去赶人走，再调他想要的人进来？”
“呵呵，有这个意思，这也是没有办法的办法，反正你威名在外，帐多不愁，虱多不痒了，就再帮忙背一背也无所谓，你也知道建良一直在阜头工作，他也没啥背景底气，不借你的尚方宝剑，成不了事儿，他可是把自己脑袋也一样置于你的尚方宝剑下的。”宋大成也很坦然的道。
“他若是真愿意把自己的脑袋也搁在我的宝剑下，我倒不是不介意当一回恶人。”陆为民盯着宋大成道。
“专员，别这么看我，这本身就是建良的意见，他也是到了经开区之后了解了情况之后迫不得已才下这个决心的，你以为他想给自己找不自在啊？”宋大成知道陆为民什么意思，解释道：“建良也是想要搏一搏，承蒙您厚爱，他也不能塌了你的台啊。”
“那好，我倒是真想看看糜建良的表现了。”陆为民重重的点点头，“你让糜建良把这些领导家属关系写一个名单给我，我看看能不能先帮他减减压。”
宋大成大喜，“那敢情好，我马上让他去办。”
……
朱广明提交的丰州城市建设总体规划方案让陆为民很不满意，即便是三易其稿，陆为民也觉得无法接受。
这也极大的影响到了陆为民对朱广明的观感。
在陆为民看来，朱广明完全没有领会到自己的意图，还停留在一个县建委主任的高度，也没有考虑过丰州撤地建市之后城市建设和城市产业经济发展如何有机统一起来这个问题，只是单纯的盯着丰州财政是如何如何困难，城市建设应该量入为出，而不能负债搞建设，更不能无视丰州的债务承担能力超前发展，这个观点让陆为民很是无语。
应该说朱广明是一个比较传统保守的建委干部，但是他这种理念思维已经有些落后了，陆为民清楚这一类干部的观念，任何突破创新的观点在他们看来都是离经叛道难以接受的，尤其是陆为民口口声声称城市建设要先行一步，更让朱广明觉得难以接受。
无奈之下，在吕腾还没有正式到位之前，陆为民准备甩开朱广明自个儿干，但在这之前，他必须要赢得足够的认同和支持。
第六十九章
地委书记的角度
首先他要过的就是吕腾这一关。
吕腾作为日后的分管领导，同时也与张天豪关系密切，对张天豪有一定影响力，如果能够赢得他的认同，那么对于陆为民这个雄心勃勃的计划无疑是大有帮助的。
赢得吕腾的认同不容易，履历丰富的吕腾也不是能被轻易说服的主儿，陆为民并没有小觑吕腾，甚至在来丰州之后不久，就知道自己需要吕腾这样的角色支持。
要说服吕腾，首先要从财政角度来打动对方，而最大的问题就是如何让吕腾接受利用城投集团的操作模式来扛起本该是政府承担起的许多公共基础设施建设。
陆为民和吕腾长谈了两次，从丰州当前财政状况分析到下一步产业培育会给丰州财政带来哪些变化，从城投集团运行模式到土地增值的幅度和可能性，从目前国家推进的城市化进程和丰州地区实际状况面临的机遇，最终陆为民说服了吕腾。
当然吕腾被说服也是有条件的，他对陆为民勾画的基础设施建设到位对双庙、伏龙两个区的产业培育带来的催动作用还是有点儿担心，认为如果两年内伏龙和双庙两个区的产业培育没有启动起来，那么就要果断放缓在丰江以西，尤其是丰江以西西沣河以南，也就是伏龙区公共基础设施建设的投入，集中精力在丰江以东、东沣河以北条件较为成熟区域进行建设，避免盲目地把资金砸在难以见到效益的地方。
陆为民同意了，两年时间，如果双庙和伏龙以及经开区都还没有真正启动起来，也的确该停手了。
说服了吕腾之后，陆为民把目标转向了王自荣。
王自荣的态度要和缓许多。
虽然他也认为陆为民的构架偏大，有些脱离了丰州财政基础，但是陆为民提出的城投集团运行模式还是得到了王自荣的支持，只要不是财政出钱，王自荣都可以持赞同态度，而且陆为民对今后几年城市化进程给土地价格带来的变化这一分析论断也得到了王自荣的认可。
事实上这一两年即便是丰州的地价和房价已经开始出现了一些上涨趋势，王自荣分管财政物价这一块，对此还是比较清楚的，尤其是现在的丰城区这边地价上涨幅度更是明显。
而按照陆为民的设想，两座大桥，尤其是伏龙区这边新建一座高规格大桥，可以迅速拉近丰城区的老城区与伏龙区这边距离，本身就是一江之隔，而大桥一旦建成，其地价必定上涨，无论是商业用地还是工业用地还是住宅用地，尤其是在丰州撤地建市正式成为一个地级市之后，这种涨幅可能会更明显，王自荣对陆为民看准这一点还是相当佩服的。
在获得了王自荣和吕腾的支持之后，陆为民便可以有足够底气向地委做工作了。
连陆为民也没有想到吴光宇会如此认同自己的想法，他甚至搞不清楚吴光宇是真的认同自己的这些构想还是出于某种其他因素，反正吴光宇是大力支持陆为民的这一构想，剩下的也就只有张天豪和祁战歌了。
祁战歌一直没有明确发表意见，但是私下也还是和陆为民交流过，他的观点和吕腾较为接近，谨慎赞同，但是希望在城市建设的规模和进度上能够控制得住，避免出现大规模债务。
张天豪的态度却很古怪，没有说太多，只是要求陆为民拿出一个较为明确的方案，直接在地委会议上进行讨论。
陆为民吃不准张天豪这是什么态度，上地委会他并不怵，迟早也要上，而他也知道他面临的质疑多半会是来自周培军、何学锋、曹刚和魏宜康这些人。
他担心的是如果这几个人的态度一致的反对自己的这个构想，张天豪在借势表明反对态度，那么只怕祁战歌和吴光宇都会改变态度，而这也就意味着没有回旋余地了，一旦想法被否，再要想重新来过，就太难了。
不过他也没得选择，张天豪既然这样，他也只能服从，他也没打算要从周培军、曹刚以及魏宜康那里去争取什么支持，倒是何学锋那里陆为民觉得此人态度还算周正，主动向自己示好，陆为民当然不会拒之门外，不过如果张天豪明确态度，何学锋还能不能顶得住，或者说在这个问题上何学锋自身想法如何，陆为民也不确定。
……
“刚才为民专员已经介绍了行署这边在下一步关于丰州撤地建市之后在城市建设发展方面的一些构想，事实上大家也知道，城投集团的组建其实就是为我们丰州撤地建市之后的城市建设做准备，丰州的城市建设在全省都是倒数第一第二的，说来也惭愧，我担任行署专员期间在这上边也没有花多少心思，但是撤地建市了，丰州成为地级市，情况就不一样了，地级市要作为一个地区的政治经济文化中心来打造，要形成对整个地区的凝聚力和吸引力，需要有一个足够靓丽的形象，同时其在公共服务体系建设上也要更上一层楼，同时考虑到新划分出来的双庙、伏龙两个区百废待兴，城市公共基础设施建设刻不容缓，所以行署拿出了这么一个算是草案的想法，大家都可以议一议……”
张天豪的语气很平和，完全听不出其中倾向性，事实上在召开地委会议之前，也没有人从张天豪那里获知了他本人的态度，甚至连祁战歌私下询问，张天豪都没有表态，只说需要认真研究，要大家各抒己见。
所有人都对张天豪态度惊疑不定时，张天豪淡定从容的表情下其实也是七上八下。
目前手上的这个方案已经被陆为民涂改的零七八碎了，据说地区建委的方案差一点就被陆为民当然给扔回去了，朱广明看来是很不得陆为民的认可，三易其稿之后依然难以让陆为民满意，最终陆为民只能在这个基本稿上自个儿修改。
这份基本告是吕文秀在结合了陆为民的想法之后在地区建委的方案上修改定型的，但是由于地区建委的方案大框架已经定型，所以陆为民要求吕文秀拆解掉大框架之后，这个方案也就不成其为方案了，只是一个零碎的构想，当然体现了陆为民很多想法在里边。
张天豪看过这个破碎的方案，基本上没有建委方案的东西了，而着重体现陆为民的意图。
不能不说陆为民的构想很宏大，两座大桥和一环线，陆为民早就提过，张天豪也清楚那是不可避免的，双庙和伏龙两个区要发展，哪怕是最基本的发展，都得要基础设施建设来支撑，这一点无可非议，但是丰江西岸和西沣河两岸的主干线建设标准和规模就有点儿过大过高了，而且在一环线和江河之间还规划了多条标准堪比一流的主干线，虽然用颜色标注是二期考虑，但是还是让张天豪感到震惊。
这还不算，还有一大批包括文教、卫生、公交等项目配套进去，张天豪虽然无法估算这其中究竟会投入多少，但是他也听到一个说法，说陆为民在某个场合下提到了三年内丰州市在城市公共基础设施建设上的投入将会达到三十到五十个亿之间，这简直有点儿骇人听闻了。
不过张天豪相信陆为民说得出这个话，甚至也敢做得到。
陆为民的雄心魄力不可谓不大，甚至大得有点儿让有一些心理准备的张天豪都有些接受不了。
其实之前张天豪是认可陆为民的路径的，但是陆为民的步子迈得太猛太大了一些，三年内如果要完成这么大的基础设施建设投资，真的有可能要达到三十亿以上，三十亿？！这可不是三亿，地区财政总收入去年才多少？
张天豪也知道陆为民是要用城投集团来拉动建设，但是三十个亿的基础设施建设投入，实在太骇人了，哪怕是分成三年，城投集团也无法做到，那很容易形成长麻吊线，形成大量未完工程，俗称烂尾。
他没有听陆为民的单独汇报，而是要求他直接到地委会议上来讨论，因为他知道陆为民的口才，他怕自己也一时头脑发热，被陆为民忽悠得神魂颠倒，两人就直接拍板了，因为他很清楚自己内心其实是认同这个方案的，这符合自己的意图，这样巨大的基建投资规模势必给整个丰州经济带来巨大的拉动作用，这是他希望看到的，但是作为地委书记，他不能不冷静慎重，他需要考虑清楚这样巨大的刺激拉动会带来什么，怎么做到。
所以他选择了直接上会，让陆为民的反对者们来帮助自己冷静清醒一下，寻找一下这个方案可能存在的漏洞和问题。
第七十章
公然质疑
会议室里显得格外寂静，这种寂静中甚至带着一种说不出的压抑。
所有的细细咀嚼着刚才陆为民滔滔不绝的介绍的一切，同时也要细细品味地委书记貌似不偏不倚的一番论断。
如此庞大的城市建设规划方案，在很多人心目中能够在十年中完成，已经算不错的了，但是陆为民居然提出三到五年之内，要力争在三年内主要的基干性项目都要建成，这也太不可思议了。
先前陆为民的三十个亿基础设施建设投资已经在小范围内传开了，虽然未曾得到证实，但是也有不少人是半信半疑的，换了其他人说这话，也许大家都不信，但是陆为民，大家还真得要琢磨一下。
看见大家都不吭声，张天豪也知道在座人的顾虑，笑了笑，“自荣，你是行署常务副专员，要不，你先说说？”
王自荣本来低垂着的头抬了起来，沉静的道：“张书记，陆专员这个构想实际上也是征求了我们行署相关人员的意见的，因为考虑到地委尚未正式研究过，所以只是在局部范围征求意见，但我和吕专员都是参加了的。”
吕腾和省里来的梅琳已经在三天前正式就任行署副专员，第二天行署就召开了行署常务会议，按照先前在地委研究的意见，对行署领导进行了分工。
陆为民主持行署全面工作，分管联系行署办、审计局；王自荣协助专员主持行署常务工作，分管联系财政局、民政局、计发委、监察局、人事局、劳动局、统计局、法制办、公安局、司法局，联系协调国税局、地税局；潘晓方分管联系文体局、旅游局、教育局、科委、民宗局、卫生局、广电局、计生委、档案局和地属高校，联系协调共青团、文联、社科联、妇联；宋大成分管工业板块，分管经委、工商局、安监局、质监局、商务局、金融办，联系协调工商联和驻丰州各金融机构，同时兼任经开区党工委书记；吕腾分管建委、交通局、国土局、环保局、地震局，联系供电局、邮政通讯部门，同时兼任丰州城投集团党委书记、董事长；梅琳分管农业局、水利局、林业局、粮食局、畜牧局，同时兼任丰州防汛抗旱领导小组办公室主任；上官深雪负责行署办日常工作，分管政研室、史志办、接待办、驻京办、驻沪办、驻深办。
王自荣的态度不偏不倚，巧妙而委婉的表达了意思，陆为民的构想是经过了行署部分领导意见研究的，这个部分是包括他和分管城建工作的领导吕腾，因为并未经地委讨论，也未上行署常务会议和行署办公会议研究，所以只能算是一个非正式的磋商，但是获得了他和吕腾的认可。
张天豪略微一愣，点点头，把目光转向另一端，“那好，其他人也说说吧，这个方案关系到今后几年甚至十年我们丰州城市发展方向，可谓重若千钧，马虎不得，这个时候任何建议和质疑也许都是对我们这个方案有益的，我也希望大家能够敞开心扉对这个初步构想提出自己的看法，为民先前在会前也和我说，这个方案还很粗，甚至没有真正形成固定具体的方案，只能说是一个大架构，也很期待大家能够提意见和补充，所以在这个问题上大家不要有什么顾虑，畅所欲言。”
“那我来说说吧。”魏宜康吸了一口烟，把烟蒂掐灭在烟灰缸里，淡淡的道。
“嗯，宜康你原来就在分管城建这一块，肯定有好的意见和建议，说说。”张天豪笑了起来，笑容显得格外深沉。
“我原来担任过丰州市的市长，后来担任副专员后又分管过城市建设这一块，对这一块的工作也有些感触，刚才为民专员也说了，我们丰州城市建设严重滞后了，影响到了整个丰州城市经济的发展，这一个观点，我不是很认同。”
魏宜康没有客气，开门见山就提出了自己的不同意见，这让在场人心里都是一愣，不少了解二人恩怨的人已经开始联想到几年前魏宜康和陆为民为争夺副专员时的那场竞争，结果是魏宜康笑到了前面，但是现在看来，却输在了最后。
“一个城市的发展是要和经济发展相匹配的，同时也是有其历史沿革的。我们丰州经济总量在全省倒数第四，仅高于昌西州、曲阳和黎阳，昌西州我们就不去说它了，曲阳是老地级市，城市人口数量相当于我们丰州的三倍，黎阳也是老地区，我们丰州就是从其分出来的，其城市规模在十年前也就有了一定架构，而我们丰州十年前还是一个县城呢，这种情况下，要强求我们丰州的城市建设达到与昆湖、宋州、青溪这样的城市一样，我觉得不太科学。”