官道无疆(校对)第898部分在线阅读
气氛似乎一下子又回到了以前还在南潭县委办工作的时候，两个人一个给县长当秘书，一个给常务副县长当秘书，可谓其乐融融，这可惜这种氛围不可能持久，很快大家又会回到现实生活中，面对现实。
……
搁下电话，田海华眉峰轻扬，手重新回到电话话筒上，但是最后又收了回来。
鲁省的高速公路建设算是推进速度比较快了，但是昌江这一两年的高速公路建设势头却很迅猛，大有赶超沿海地区的架势，其中一个重要因素就是中外合资并且是有外资控股的江南高速公路建设发展有限公司的组建。
田海华也考虑过是不是可以在鲁省也组建类似的公司，但是鲁省高速公路目前建设模式还算正常，有没有这个必要，该是省政府那边考虑的问题，作为省委书记如果去干预具体事务，显得手伸太长了。
但是田海华怎么也没有想到昌江省居然还不满足现在的状况，还要在高速公路建设上再来一次突破，想到这里田海华都禁不住有些好笑，邵泾川什么时候变得这么有魄力敢于突破了？
夏力行打来电话，认为引入民资参与豫省高速公路建设是目前打破高速公路推进发展和运营收益怪圈的一大举措，这对于内陆财力不太丰裕的省份来说，这个提法很有看点和吸引力。
对于内陆省份来说，现在不是考虑谁在高速公路建设运营上赚钱的问题，而是如何来解决高速公路建设滞后而地方财力又力有未逮的问题，而引入私人资本，是相当大胆而又能见成效的一步。
第一百零九章
动起来
田海华坐回沙发里，抬起目光，看着窗台外的海棠。
夏力行的这个秘书还真有点儿怪才，不但在昌江搅风搅雨，而且还把素来沉稳的夏力行也给说动了心，不能不说有点儿门道。
国内对私人资本的态度已经不像前几年那么敌视了，对于抓大放小，在许多政策上实际上也给予了私营经济的松绑了，而这几年以私营经济为代表的非公有制经济在国民生产总值所占比例也在日益提升，这一方面使得私营经济在国内经济体系中的分量越来越重，影响力也越来也大，但是同样也带来一些负效应，那就是对私营经济在国内经济比例中越来越大，会不会改变整个社会主义经济的性质。
在这个问题上，理论界不知道争吵讨论过多少回了，甚至有不少国内外的学者就直言不讳的说目前中国的改革开放其实已经摒弃了原来共产主义那一套，而改为更为实用的混合制经济体系，而在这个体系中私营经济比例猛增，这也使得另外一种声音也开始大起来。
要求在涉及国家经济安全的产业和领域中，国有经济必须要占有绝对主导地位这一提法已经开始在中央内部有了很大的支持力度，对非公有制经济尤其是私营经济的发展上，虽然现在这一观点还没有真正形成一致，但是比起前两年的时候，这一系列的观点的声音明显变强了。
地方政府也是左右为难，少谈些主义，多做点实事，这是国内思想理论界另一拨人的态度。
而名不正言不顺这句话一样是正解。
轻轻叹了一口气，田海华没想到夏力行会如此决绝，他在电话里态度已经很明朗了，不管自己这边态度如何，豫省是要和昌江共进退了，不能不说夏力行在更上一个台阶之后的胆魄和决心变得更为突出了，昔日那种温儒风格渐渐露出了凌厉，这也是一个必然的蜕变过程，一把手就得要有一把手的风范气魄。
手指在沙发扶手上轻轻的敲击，鲁省情况不一样，自己虽然无法明确表态，但是在道义上的一些支持还是可以的。
……
陆为民看着手中这份《昌江省政府关于进一步促进民营经济发展的七点意见》征求意见稿时，也忍不住松了一口气。
千呼万唤始出来，终于还是出来了。
七点意见里边核心只有一条，加快公共基础设施领域对民营资本的开放，包括交通、市政服务等基础设施对民营资本的开放。
当然这还只是一个征求意见稿，而七点意见也只是一个指导性意见，当不得真。
从另一个角度来说，如何来操作，仍然掌握在行政部门手中，就像前世中的所谓非公经济三十六条一样，国务院出台又怎么样，行政部门牢牢把持着手中审批权力不放，垄断行业不断设置各种门槛和玻璃门，你想要进去，没门儿，哪儿凉快哪儿呆着去。
但是陆为民却知道在这个时候出台一个这个东西，表明了昌江省委省政府的一个姿态，在政治上算是一个突破，作为始作俑者，他也知道自己无力在大势上改变一些什么，但是在具体层面上，就可以就此进行一些动作了。
“专员，张书记来电话请您过去了一下。”吕文秀匆匆进来。
“我知道了。”陆为民点点头。
张天豪心比自己还急，今年丰州势头发展很好，让张天豪的信心更足了，对明年的期待也就更高。
期待高是好事，张天豪也不是那种不切实际的人，很清楚要想明年后年发展更好，那么现在就得要把底子打得更牢靠，铺垫做得更扎实，洛丰高速也好，一环线建设也好，都是垫底子的动作，都是在为明后两年丰州的发展打基础，没有这个基础，丰州的发展就是沙滩上建楼，随时可能倒塌。
豫省几乎是在同时也有了这个动作，看来荣道声、夏力行以及田海华是都形成了这个共识，不过鲁省那边的动作要含蓄许多，陆为民略一琢磨也就能明白，田海华现在身份不一样了，而鲁省作为沿海经济的前三强，姿态也更容易引人注意，所以含蓄一些是必要的，而夏力行和荣道声则没有那么多顾忌，或者说正是他们现在所处的位置才给了他们更好的发挥余地。
一个征求意见稿而已，而且是几点意见的方式出来，姿态意义强于实际操作，也就是说主动权还是在省里，或者说在这上边，定向操作的味道更浓，也更容易，拿着这份东西，随便联系到哪个方面，只要能沾边，都可以运作，只要上边有这个意思，那就一切OK，就这么简单。
张天豪也是看到了这一点，所以才这么急切，早到早得，没准儿下一步口子开大了，上边觉得需要收一收，就把你后来的给拦在外边了。
想到这里，陆为民也有些淡淡的遗憾，国内这种情形还很多，这种说不清道不明的一纸文件，通篇看去，都是一些放之四海而皆准的笼统模糊性语言，用在什么时候什么场合都不会错，关键在于决策者和操作者的默契，大概这就是中国特色改革的一种艺术了。
……
深秋西沣河畔的寒风已经有些威力了，陆为民忍不住把风衣领子竖起来，深一脚浅一脚的走在西沣河畔，枯败的芦苇、荻草看上去总有点瑟瑟的味道。
前面就是与丰江的交汇处了，按照陆为民的构想，这一整片都完全可以按照湿地公园的标准来建设，但是这只是一个理想性的构想，理想太丰满，现实太骨感。
如果这一整片都要建成湿地公园，不说需要多大投资，建成时间上要无限延后，就算是在土地资源利用上也要让市区两级吐血不止，陆为民也只能想想而已，无论是地委会议还是行署办公会上自己这个不切实际的想法都不会得到赞同，只怕不少人都还会在心里大骂自己是败家玩意儿。
“专员，长风机器厂那边还是没有同意，他们说出五十万已经是顶天了，他们是国营企业，不需要这种噱头……”跟随着陆为民身后的城投集团总经理鲁鹏一边介绍，一边看了一眼旁边的吕腾。
“五十万？这是名垂千秋的好事儿，就五十万把你们打发了？这滨河大道，可是景观大道啊，老鲁，你和他们说清楚没有，滨河这边的规划构想，把规划图带去，好好给他们上一课……”陆为民没有回头，径直往前走。
“专员，能做的我们都做了，可人家不愿意啊，觉得咱们是打秋风来着，多登两次门，看咱们眼光都有点儿不一样了，江总去了两次，结果还是这样，我们尽力了。”鲁鹏也很无奈，陆为民出的这个主意不是什么新鲜把戏，关键在于得有人接招啊，长风厂和北方厂都不吃这一套，在鲁鹏看来，人家是国营企业，傻子才会来受你这“勾引”。
“真不行？”陆为民站住脚，看了一眼鲁鹏和旁边板着脸的江冰绫，“那换一家试试，看看陆海集团愿不愿意，直接在工程款里解决，一百万，一拍两散，你们去试试，没准儿陆海集团乐意……”
吕腾都快要差一点捂脸了，还好忍住了这个动作，只是把脸扭在一边，这位专员有时候就是兴之所至，这种事情交给城投集团自个儿去办就行了，他哪来那么大的恶趣？这么津津有味的盯着不放，还一副真心在替城投集团打算的模样。
“专员，我们试试，我们试试……”鲁鹏也快要捂脸了。
陆为民也觉得说过界了，有些不好意思的吧嗒吧嗒嘴巴：“呃，老鲁，这事儿你们自个儿看着办，我只是给你们提供一个开源渠道，说正事儿，一环路推进很快，我看昌达实业和美能建设进展速度相当快，看来刺激政策还是有效果啊，我只说一点，速度上去了，质量不能落下来，这是咱们丰州的第一条脸面路，你们和监理公司都必须要给我顶死看牢，东沣河大桥的问题，如果和一环路建设脱节，可以考虑先行把沿河这边的前期准备搞起来，梅琳那边已经有了一些眉目，利用冬季枯水期，正好可以组织人力动起来。”
第一百一十章
诚信之城
鲁鹏一听，就知道这又有些变化，按照原来的安排，城投集团主要精力还是放在西一环和昌江二桥和东沣河大桥上，四家中标单位也是按照这个来的，西一环以东沣河分段成南北两段，再加上两座桥，这才多久？
没错，四家单位的建设进度都很快，垫资建设，工程拨款要从建成验收开始计算时间，你要拖就是给自己过意不去，加上这是丰州撤地建市颜面活儿，日后还要想在丰州揽活儿，那就得干好，所以四家单位都很上心，城投集团从资金准备也基本上是从这么考虑来的，这才几个月时间，地区就要变卦了。
这东沣河两岸的沿河堤暨所谓配套公路要建起来，资金上顿时又是个大窟窿，粗算没几千万打不住，再加上前期陆为民早就在和城投集团打预防针了，说在西一环南段上要考虑伏龙区明年招商引资发展需要，要提前建设两条道路，为伏龙家电汽配产业园做准备，这一棒子也让鲁鹏背上冷汗直冒，这又得考虑资金准备，这事儿还在筹算，又来了，这陆专员是真要把城投集团这个刚成立没几天的摊子给折腾垮还是怎么的？鲁鹏心里可谓怨念冲天。
看见鲁鹏的表情和吕腾低垂着头只顾看皮鞋的动作，陆为民就知道这两人肚里有怨气。
不过这也怨不得这二人，1500万的启动资金，城投集团这第一步已经迈得够猛了，现在这一步还没有走稳，自己却要他们马上就要走出第二步，实在有些强人所难。
但是这也是没有办法的事情，无论是双庙还是伏龙在招商引资上都有了长足的进展，双庙那边因为紧邻经开区，一些基础设施架子是具备了，还要好一些，伏龙却是什么都没有，就靠着一条西一环和省道315，现在好不容易招商引资搞出一点成绩，如果不能迅速敲定落实下来，那真的就是要耽误大事儿了。
“老吕，老鲁，我知道这有些为难你们了，但是你们也要理解，闫天佑和徐越他们现在几个人都瘦了几圈，就差点儿皮包骨头了，可以说这几个月这几位基本上都是在外边泡着，要不就是在车船上，这么卖力干啥？不就是要抢在撤地建市之初把自个儿地盘上的事情给折腾起来么？你们也都知道双庙和伏龙现在的情形，两三千万的财政收入，如果不赶紧努力，我看他们明年连教师工资都发不起，这也是没办法。”
陆为民吸了一口气，“我很理解他们，我当初在阜头的时候也差不多，但阜头那时候好歹还有点儿底子，起码县城边上的基础设施还有点儿，招商引资企业来了，能凑合着让人家入驻，现在双庙和伏龙的底子我们都看在眼里，我现在还急在心里，咱们不能让日后别人提到丰州都说阜头说古庆，反而是市委市政府所在地却成了洼地，这也是塌市委市政府的颜面啊。”
吕腾也无言的叹了一口气，都难，闫天佑和徐越他都很熟悉，也没少找他，这两位人都黑瘦了一大圈儿，让人望之心酸，好在这两人精神状态都还好，折腾几个月总算有些效果，就看这几条路修过去，桥能尽快建成，这样才能让双庙和伏龙尽快把经济架子搭起来，要不就靠原来那点儿本钱，像伏龙基本上就是靠农业税收这一块了，连人都养不活，何谈发展？
鲁鹏却忍不住了，“专员，不是我们不理解，我们理解他们，谁来理解我们啊？您现在是言必称诚信，要求首先从我们地区的各单位做起，我们可是和几家建筑企业都是签了合同的，您别看现在似乎时间还早，可真要忙乎起来，时间如飞，一晃马上就是年底了，翻了年就是三月，西一环也就是只有半年时间就要说支付第一笔工程款的事情了，我们城投集团现在还没找到生财之道呢，征地拆迁所需资金，双庙和伏龙能给我们打折扣么？不能。能在时间上宽限一些么？不能。那我们怎么办？”
鲁鹏拿自己的话来堵自己，陆为民倒也不在意，他知道自己现在是言必称诚信，要求丰州要力争建成诚信之城，建成昌江最守诚信城市，要用诚信之城来作为城市名片，作为丰州今后发展的一大核心亮点，现在外边儿都在说自己是有点儿走火入魔了，都说讲诚信是好事儿，但是这样有些走火入魔的强调，好像有些过了，但是陆为民不为所动，仍然在上边是一力推动。
最近一家已经濒于解体的建筑公司将丰州市下边的泉山镇政府告上了法院，要求其支付1996年所欠的水利工程建设款，连本带息高达一百三十多万，按照合同，光是利息就有二十多万，丰州市人民法院已经受理，现在据说丰州市政法委正在协调镇政府和那家企业，准备通过调解，采取分期分批的方式两年内来解决这个问题，但是泉山镇政府却以镇财政无力支付为由拒绝，要求分期十年还清，而且要求不计息。
这个案子陆为民也是无意间听到，据说建筑公司十多个职工到了丰州市政府下跪，后来被带到信访办，仍然没有结果，又跑到丰州市人民法院打地铺不走，丰州市人民法院险些以妨害司法要拘留当事人，当时闹得很大。
这个案子一直到现在都还没有正式开庭，陆为民问过邢国寿，也问过强勇，两个人都是语焉不详，陆为民后来直接给地区法院院长许向阳打电话，问他们这个案子准备如何处理，许向阳也是老滑头，说这个案子在丰州市法院，还没有走完程序，就这么拖着。
后来还是到双庙之后的齐元俊给陆为民交了底。
因为泉山镇在丰州市一分为三后会划入双庙区，所以丰州市一直打算拖到撤地建市后，交给日后双庙区法院来处理，因为像这一类情况在整个丰州地区都不少，地区政法委的意见就是这一类案子法院能不受理最好不受理，实在推不掉的，就要争取庭外和解。
而泉山镇是丰州市有数的几个穷镇，当初96年全省搞水利设施建设大会战，地区把泉山定为了示范镇，上边各种许诺很多，要求泉山先把水利基础设施建设搞起来，省、地区和市都会给予补贴。
泉山镇也就老老实实干了起来，没想到这个动作过大，一千好几百万的工程，这一干下来除了以工代赈，还有八百多万的工程款，省、地、市三级的补贴只有五百多万，一些政策就没有兑现下来，差起的一大截就得要泉山镇自个儿贴，泉山镇每年连保自身运转都困难，哪里来钱还这笔账，在支付了一部分之后实在撑不起了，就开始耍赖，这一来二去就拖下来了，硬生生把一家建筑公司也给拖垮了。
丰州市法院不愿意对此案进行审理判决，是因为这个案件实在过于简单，一旦判决，一方面泉山镇根本无力支付，二来，极有可能引发连锁反应，更多的类似状况都会演变成法律诉讼，会给地方政府带来很多麻烦，其中光是一个涉及到的欠债利息和违约金这一类的额外支付款项就相当庞大，如果严格按照法律判决，那么光是这一笔都会让全地区各级政府遭受相当大的损失，这还不谈债务本金。
正因为如此丰州市法院不愿去触这个霉头，判不判都是麻烦事，尤其是在面临撤地建市的情况下，拖一拖就可以把案子推给日后的双庙区法院，何乐而不为？
陆为民对这个情况了解之后也是很是无语，这样一个事情，作为仲裁者的法院居然用如此方式来推诿，不能不说是一种悲哀，当仲裁者对一个简单到极致的案件严格按照法律来进行判决都感到惧怕时，这只能说明这里边真的是出了问题，出了大问题。
陆为民也问过齐元俊，如果丰州市法院就这么拖下去，等到撤地建市，推给你们双庙区法院，你们双庙区打算怎么办？你们双庙区委区政府会不会给法院施加压力？齐元俊吭哧吭哧半天没有回答这个问题。
陆为民也没有再逼齐元俊。
这个问题的确不好回答，而齐元俊也不愿意在陆为民面前撒谎。
不干预也就意味着一旦案件依法判决，泉山镇政府就会支付一百多万欠款，而泉山镇付不起的情况下，甚至可能就会被查封抵扣一些资产，这对于一级政府包括泉山镇政府的上级——双庙区政府来说都是一个莫大的难堪，而干预的话，且不说结果如何，陆为民的姿态已经很明确了，齐元俊哪能不知道，而这种煎熬也的确让人很痛苦。
鲁鹏的一句话触动了陆为民诸多心思，丰州地区遗留下来的问题不少，而且很多都是棘手问题，不单单是钱的问题，更多的是理念问题，而且和自己想要推崇的理念，有很大差距，这才是最大的问题。
第一百一十一章
前夕
见陆为民脸色阴晴不定，鲁鹏也不知道自己这番话又触动了陆为民那股子神经，心里更是忐忑不安，甚至有些后悔自己是不是有些太放肆了，大老板都拍了板，连吕老板都不吭声，自己何苦要去出头当这个强项令，何况这里边也并非一点回旋余地都没有，自己先前那么一说也是想要为下一步讨价还价争个余地，并非真要和大老板争个胜负。
陆为民当然知道城投集团里边的门道，事情真要不可为，别说鲁鹏，吕腾就要先叫嚷起来了，吕腾不吭声，就意味着里边还是有些余地的，当然自己也不可能太过分。