官道无疆(校对)第903部分在线阅读
也就是说在第一年打基础这一年上，陆为民不在意，但是从第二年开始，经济增速要保持两到三年的超高增速，力争让双庙和伏龙进入全市的中游水平，这个目标就有些高了。
从目前来看，双庙和伏龙都具备了这个实力，尤其是在招商引资项目储备上，陆为民了解到的，无论是双庙还是伏龙，敲定落板的项目投资起码都超过了8亿元，按照陆为民的构想，双庙和伏龙三年后加起来的总量起码要相当于一个阜头，这是最低要求。
第一百二十一章
何以为报，以身相许
杜崇山瞄了一眼搁在桌案上的请柬，他还真没想到，这个请柬还能送到自己桌上。
一个老同学托人送过来的请柬，邀请他参加丰州一个企业的开工典。照例说这种事情杜崇山是不会参加的，除非是特别重大的项目，像一般的企业奠基也好竣工也好，要请动他都不太可能，不过这位老同学是杜崇山在党校时关系很不错的同寝室同学，现在在粤省担任副省长，他没想到这一个落户丰州的企业不过一千多万的投资，居然也能拉到他这个老同学的关系。
杜崇山倒不是那种只以投资多少论英雄的人，但是全省十三个市州，他哪里有那么多精力来参加一个企业的开工典礼，何况这本来就是年边上，各种会议活动都是安排满了，远赴丰州去参加一个企业开工典礼，来去起码是一天时间，显然不太可能。
不顾老同学还专门打来一个电话，也的确让他有些为难，只能含糊其辞的应承下来，表示有时间一定会参加，相信对方也能理解自己的难处。
想了一想，杜崇山拿起请柬又看了看。
万恒电气电气有限公司，这种做家电的企业在粤省很多，规模大小不一，几十万不嫌小，几千万也不嫌大，不过杜崇山也知道丰州撤地建市，双庙和伏龙两个区新成立，情况堪忧，基本上都是农业区，现在丰州大力推动城市市政基础设施建设，也就是要加快这两个区的发展，万恒电气设立在伏龙家电汽配产业园，这个伏龙家电汽配产业园大概就是伏龙区搞的一个工业区才对，也不知道目前丰州在这方面究竟有什么样的打算。
丰州今年的经济增速还算可以，排在全省第五位，但是GDP排位却下滑了一位，被今年经济增速排名第一的黎阳超过了一位，总的来说丰州的经济基础还是薄弱了一些，虽然阜头县发展很好，但是一枝独秀改变不了丰州的大格局，利用城市基础设施建设来加快经济发展是一个路子，但是仅仅是搞城市基础设施建设也只是短暂性的刺激手段，如果没有合适的产业跟进，这种高增速也只是昙花一现。
“笃笃！”门外轻轻敲门声。
“进来。”杜崇山随口道。
“省长，丰州陆市长打来电话，想要来汇报工作，看您有没有时间……”秘书声音很轻。
“陆为民？”杜崇山扬起眉毛，略微有点儿诧异，随手抬腕看了看表，“下午还有什么安排？”
“三点有一个会议，四点二十要见香港客人，六点半要参加晚宴，只有五点半到六点钟有半个小时。”秘书对杜崇山每天的工作安排了如指掌。
杜崇山犹豫了一下，半个小时有些紧，不过见香港客人可以压缩一下时间，争取五点钟解决，那个可以给陆为民一个小时时间。
“唔，那请他五点十分到我办公室来。”杜崇山点点头。
……
未能请动高晋的陆为民有些遗憾，不过想一想也在情理之中，这年前正是领导们最忙碌的时候，基本上连周末休息时间都被占满了，你说是在昌州、昆湖、宋州、青溪这些地方也就罢了，紧赶慢赶半天能解决，但是要到丰州，光是单边车程都要三个小时，这要去一趟，一天就泡汤了，在这年边上，怎么可能挤得出来一天时间？
当然也不是挤不出，问题是领导觉得意义不大，一个集中开工仪式，也不过就是几个项目集中起来动工，总投资也不过几千万，在丰州市来说似乎是很有轰动效应，但是对于昌江省来说，就不够看了。
高晋很客气，表示年前他还需要到京里去一趟，所以的确挤不出时间来，陆为民也只能遗憾的道别，那边张天豪想邀请荣道声也一样没有结果，省长更忙，加上早先就拒绝了的分管工业副省长，所以几乎就是空手而归了。
无奈之余，陆为民才抱着死马当着活马医的想法联系了杜崇山的秘书，看看能不能找机会向杜崇山汇报一下，即便是杜崇山不会出席，起码可以让杜崇山对丰州这边在产业培育和布局上的一些想法做一个了解，也可以为下一步的工作打下一个基础。
没想到杜崇山那边的回话让陆为民产生了一丝希望，下午五点十分听汇报，这是一个好兆头，一般说来五点十分到吃晚饭时间六点半会有一小时二十分钟，即便是需要提前去，起码也有一个小时时间，而给自己一个小时时间实际上就是一个很重视的信号了。
陆为民不相信杜崇山不清楚自己这个时候请求汇报意味着什么，而给自己一个小时间，也就意味着他给了自己一个说服对方的机会。
要说杜崇山应该算是省领导里比较陌生的了，虽然在担任丰州地区行署专员这段时间陆为民也和对方接触过几次，但是双方没有多少私谊，也就没有一个在一个时间比较宽裕的情况下进行过沟通汇报。
见丈夫想事情想得有些出神，苏燕青收拾完碗筷之后回来，陆为民还是那副沉思的表情，苏燕青忍不住开口道：“一个集中开工仪式，有那么重要么？要说你们那些项目投资规模都不算大，最大的也不过两三千万的投资，据我所知，杜省长的日程安排基本上是排满了的，不太可能抽得出一个整天时间来参加一个不伦不类的集中开工仪式。”
听得苏燕青给自己泼冷水，陆为民哑然失笑，“燕青，你这样说太不厚道了吧？什么叫不伦不类？投资规模大小我觉得这也是一个相对的说法，没错，两三千投资要放在昌州或者宋州也许算不上什么，但是对于我们丰州来说却不一样，说句难听一点的话，伏龙和双庙，就是一个一两百万的项目，那都不是书记就是区长亲自作陪看点拍板，我们容易么？我觉得锦上添花的事情意义不大，但是雪中送炭却能让人记忆深刻，杜省长如果乐于去参加昌州、宋州这些地方大项目的开工典礼，却不愿意来我们丰州为我们这些白手起家的地方助一助威，这恐怕不太好。”
苏燕青忍俊不禁，“为民，你这是在喊冤叫屈啊，怎么，杜省长不来你们丰州就是不厚道了？我说过杜省长要去参加其他地市的开工典礼么？杜省长就没有其他工作么？你这是随便往杜省长头上扣帽子啊。”
“呵呵，这是你的理解，我承认年边上领导们都很忙，但是大家都知道丰州撤地建市，这样一个穷困农业地区要重新迈上走城市化工业化的道路会有多么难？基础设施建十分落后的地方你想要吸引投资难度有多大？而沿海地区那些投资商们能够被我们拉到丰州来投资，我们作了多少工作？很多投资商都希望领导能来看一看听一听，其实他们并没有指望领导来一趟就能为他们解决多少实际困难，但是领导能来就是一个姿态，一个态度，他们需要的就是这个，往高处说，这关乎我们丰州市的招商引资环境也不为过，这样一种情况下，领导都贵足难踏，我也就没有什么好说的了。”
被陆为民这番话噎得有点儿无言以对，苏燕青狠狠的瞪了陆为民一眼，“你的意思是领导不来，就是不支持你们丰州工作了，领导来了，把你们招商引资环境就大幅度改善了？”
“嗯，这是我的理解和看法。”陆为民当仁不让的道：“未必准确，但是我相信省领导来一趟，对我们丰州这两个新成立的区的下一步发展是绝对有很大促进作用的。”
苏燕青看了陆为民一眼，淡淡的道：“你用这种想法去说服领导，很难，杜省长是常务副省长，常务副省长的工作范围不仅仅是经济，你老是抱着发展经济这个角度来说事儿，我觉得杜省长未必能被你说动，除非你还有能其他更能打动他的东西。”
陆为民眼睛一亮，苏燕青把话都说到这个份儿上了，自己还不明白，那就真的是在和苏燕青怄气了。
赶紧一拱手，陆为民站起身来，笑眯眯的道：“有请贤妻赐教，为夫洗耳恭听。”
苏燕青妩媚的瞪了陆为民一眼，“我给你透露了省里边的秘密，你何以为报？”
“以身相许如何？”陆为民转了转眼珠子，“今晚梅开二度，鞠躬尽瘁死而后已如何？”
一句话把苏燕青羞得满面通红，饶是老夫老妻，但是这种荤话也还是有些接受不了，但是想到陆为民又是好久没有回来了，鱼水之欢的滋味儿也让人向往，忍不住心旌乱动，“死相！”
第一百二十二章
入味，共识
“制度和环境的建设是关键，但是更为关键的是要树立一个环境和制度建设的理念标杆。”陆为民用了一句话来总结，语气里也是充满了深思后的决然。
“每一个地方都在喊要招商引资，要亲商爱商护商，以为这样就可以吸引投资，但是亲商爱商护商从何体现，他们觉得就是政策优惠、资金补贴、融资帮助这一类，这一类做法也没错，但是是最浅层次的，然后还有人说应当要在后续服务上跟上，提高行政效率，解投资商所难，提升服务意识，这是稍微高了一个层次，而在我看来，最高的层次就是通过一个规范性的制度体系建设来完善整个社会环境走向法治化，逐步解决行政干预权力过大过滥，建立起通过法律法规来约束和规范包括政府在内的所有行政机关和企事业单位等所有实体在内的环境。”
从苏燕青那里知晓了杜崇山一直相当推崇法治体系建设这一观点之后，陆为民就在琢磨如何来说服杜崇山，或者说勾起杜崇山的兴趣，让杜崇山来出席丰州重点园区项目建设集中开工仪式。
为此他花了一下午时间来准备说辞，现在看来，这一下午的准备没有白费，最起码现在已经六点十分了，杜崇山仍然没有放自己离开的架势。
不能不说陆为民这一针对性的准备是打动了杜崇山。
杜崇山是学法律出身的，尤其主张市场经济不应当由政府权力过多干涉，而主张市场经济由市场自身来调节，公权力应当是制定公平准则，做好裁判员的角色，如何从市场延伸到整个社会，通过逐步建立完善的一整套法制体系来实现整个社会的管理和约束，这也是杜崇山一直在探索的。
“为民，你所提到的伏龙家电汽配产业园很多企业都是来南粤珠三角地区，其中也有港资企业，你也谈到香港作为制造业基地在七八十年代崛起正是得益于其开放而又健全的法制体系，那么现在香港制造业的衰落并非是其竞争力的下降，而是由于产业升级，第二产业向第三产业转移，我认同你这个观点，你觉得我们丰州乃至昌江都应该要做好承接这些产业的准备，但是你认为我们昌江以后会不会也出现像香港这样的产业升级和转移的一种趋势呢？”
杜崇山把身体仰靠在沙发上，二郎腿翘起，显得很放松，淡淡的笑着问道。
“杜省长，这个趋势是肯定有的，但是我们昌江和香港这种地方的区别是相当大的。香港是典型自由港，以港为生，土地和人口决定了它的定位变化，同时源于英美法系的法律体系使得香港在金融等服务业方面能够很轻松的与欧美接轨，制造业的衰落主要还是源于其薪资水平提高太快，而国内改革开放之后，巨大而又低廉劳动力市场对于制造业的吸引力无与伦比，珠三角可以轻而易举取代香港本埠作为制造业的生产基地，但是你可看到香港并未因为制造也转移而衰落，相反它的服务业迅速勃兴，事实上这也使得香港成功的完成了转型升级，对于我们昌江来说，这种产业升级肯定会有，但是时间上会比较长，十年乃至二十年都是我们昌江这种内陆地区在制造业上的黄金发展期，而且我也不认为产业升级就一定会导致制造业的转移，随着科学技术发展，制造业的科技含量也会日益提升，就地产业升级也会成为一种趋势，除了在各种软硬件上的不断完善提升外，一个关键艺术就是整体社会环境的不断改善，这就有赖于一套日益完善并能够得以付诸实施的法律法规体系的良性运转来保证。”
陆为民的回答让杜崇山很满意，在他看来陆为民的头脑很清晰，眼光很长远，比起自己身边许多地厅级干部看得远得多，甚至比很多副省级领导看的都要远，既注重现实利益格局，同时也着眼于长远的准备打算，这样的干部很少见，杜崇山第一次对陆为民的表现感兴趣起来。
“我觉得香港在这方面能够成功转型升级，固然有其独特的地理位置和经济基础，但是更为关键的还是其建立了一套较为完整的法律法规体系，并能够真正的付诸实施，施行到位，这是一个地方能够保持恒久持续发展的关键，我们内陆地区有着广阔的市场和包括劳动力在内的丰裕资源，单论发展潜力根本不是香港弹丸之地可比，如果能够借鉴香港的这一整套体系建设优势，而不仅仅是着眼于一些短期性的税收、土地和政策优惠，那么我相信我们内陆地区的发展前景会更为光明。当然，香港这一套也并非没有缺陷，但是任何体系都有缺陷，关键在于能够有一套自我修复和发展的机制，这还是一个体系的问题，在这一点上丰州无法独善其身独立于整个大环境之外，但是可以尝试着先行一步，在有些方面先行做起来……”
一直到六点二十五分，秘书三度敲门来提前，杜崇山才意犹未尽的结束了这次谈话，当然也很爽快的接受了陆为民的邀请，同意参加丰州市产业集群项目集中开工仪式。
……
“这小子，行啊，居然把杜省长给忽悠动了。”张天豪搁下电话，笑着道：“我说这家伙这几天就在省里边转悠，原来是打这个主意，不过杜省长可不容易说动，我还以为没戏了，就咱们丰州自个儿搞了就行了，没想到还能把杜省长这尊大神给请动了。”
“哦？杜省长要来？”吴光宇吃了一惊，“我听说杜省长不太喜好这些形式，昌州和宋州几个比较大的项目开工请他，他都谢绝了啊。”
“我也觉得奇怪，杜省长怎么就被这小子给说动了，我当初去找荣省长汇报工作就是觉得荣省长甚至比杜省长还容易说动一些，荣省长那里没戏，杜省长肯定更没戏，没想到陆为民这家伙还真有点儿本事，竟然能把杜省长思想工作做通了，我估摸着这份功夫下得不小。”张天豪摸着下巴，很是很感慨，“年前领导们事情都多，咱们丰州路远，来一趟，起码一天，领导同意了，还要去排日程，为民这家伙和我说，杜省长说客随主便，我们定时间，只要不是太冲突，他都一定来，我觉得杜省长来一趟不容易，咱们恐怕不能只是让杜省长参加一下开工仪式那么简单。”
吴光宇也赞同张天豪的观点，丰州偏居一隅，而且经济实力又处于全省下游，所以省领导来的时间并不多，来也大多是政府这边一些副省长，连常委们来的次数都比较少，杜崇山除了在上任时调研来了丰州一趟外，基本上就没有到过丰州，吴光宇研究过省里几个份量比较重的领导行程，邵泾川和荣道声不必说，汪正熹基本上不出昌州，高晋倒是出来的机会比较多，但是基本上是三点一线，昌州、宋州、昆湖、青溪，再次就是桂平和普明，洛门的次数都比较少，而其他几个市州就比较少了。
杜崇山的行程比较特殊，这一年来，去得比较多的是曲阳和昌西州，大概是因为昌西州是少数民族自治州，也是扶贫攻坚的难点，曲阳则是因为面临改革转型，处于阵痛期，所以杜崇山去得比较频繁。
丰州正好处于高晋和杜崇山之间的空白地带，既非经济发达地区，也非特别差的地区，所以两边都不沾，显得很尴尬。
“张书记，既然杜省长难得来一次，机会难得，我觉得不妨利用这次机会，比较全面的把我们丰州近一年来的工作做一次汇报，我觉得我们丰州这一年来还是又不少工作是可圈可点的，城市基础设施建设，招商引资，产业培育和发展，像阜头、古庆、大垣以及城区都有很多看点，我想利用这一次机会把我们丰州经济发展的全景都向杜省长介绍一下，这样也有助于省里领导能够更直观的了解我们丰州的发展。”
吴光宇也有些跃跃欲试，双庙和伏龙在招商引资上动作幅度很大，也取得了相当成绩，但是却和他没多大关系，但大垣这边他却是花了不少心思，也有相当看点，同样，古庆这边这段时间吴光宇也跑得很勤，如果杜崇山能够来丰州，到大垣或者古庆看一看，无疑也能为他自己增添几分光彩。
张天豪也能大略猜测到吴光宇的一些想法，不过他对此倒是很赞同，让杜崇山能更全面的了解丰州发展，他这个市委书记一样有面子。
第一百二十三章
新姿
柯斯达沿着省道驶入丰州市郊区时，包括杜崇山在内的全车人都被震了一震。
远远就能看见与省道315交汇处那个巨大的蝶形立交桥雏形，虽然距离立交桥的竣工肯定还早，没有一两年时间，这个立交桥还出不来，但是仍然还是让杜崇山一行人心里都是一震。
车上的人大多数都有一段时间没有来丰州了，但是顶多也就是一年时间没来丰州，没想到丰州竟然会在一年前还只是一片农田的土地上陡然耸立起这样巨大一座立交桥来，而且看这个架势立交桥像南北延伸，整个丰州市区基本上就延伸到了整个丰江西岸，而这里距离省道315丰江公路大桥都还有两三公里，这也就意味着原本从未开发过的丰江以西现在就要变成丰州市区，而这座立交桥也将变成丰江西岸的丰州市区的一个新坐标。
省建委主任周建华忍不住咂了一下嘴，“杜省长，丰州手笔很大啊，这怕是丰州第一座立交桥吧，也是全省第六个拥有立交桥的地级市，照我原来的估计，丰州要有立交桥起码是三四年以后的事情了，没想到张天豪和陆为民魄力如此之大，只是不知道丰州的财政能否支撑得起呢。”
原本到丰州来出席开工典礼的只有几位相关部门的副职，但是杜崇山要参加，顿时规格就不一样了，首先省政府一位副秘书长从第一位换到了第二位，然后省发计委、省经委、省交通厅、省建委、省国土资源厅都迅速变成一把手或者常务副主任（厅长）。
这些人来丰州的机会不多，像忍不住感叹的省建委主任周建华起码是有一两年未来过丰州了，所以受到的震动很大。
杜崇山心中也一样震撼不宜，他记得上一次他来丰州是去年三月，也就是说这才不到十个月，丰州俨然来了一个天翻地覆的巨变，立交桥只是一方面，现在还处于建设中，而立交桥通往两端的大道却已经隐然成形，依稀可望。
前面一辆前来开道的帕萨特警车闪着警灯引导着柯斯达，缓缓的驶入旁边的一条辅道，这是立交桥未建成之前的一条临时性通道，从这里可以绕过立交桥进入丰州正在建设的西一环。
“老周，这是丰州西一环与省道315交汇的虎山立交桥吧？”杜崇山问了一句，他有点儿印象，虎山立交桥是丰州提出的第一座立交桥，当时也在丰州引发了争议，省里边也知道。
“应该是，杜省长，我还真是第一次见到，之前只听委里边他们介绍过说丰州城市建设规模很大，进度也相当快。”周建华微微侧首，把话题丢给斜对面的国土资源厅厅长梁瑜：“老梁，丰江以西原来都是农地和荒丘啊，这才多久，这里距离丰江还有几公里吧，丰州是打算把虎山立交桥当成丰州城区的新起点，新坐标？”
“丰州城市总体规划用地早就出来了，省政府常务会议也研究过了，新建的双庙区和伏龙区都在丰江以西，城区新建制规模肯定要比老城区大，这也很正常，不过丰州市一下子把地标设在了这么远，丰州市委市政府的雄心很大啊。”梁瑜的话里听不出褒贬意味。
梁瑜之前对丰州市区面积是有些疑虑的，在他看来一个经济不发达地区却把城市规划做得这样大是有相当风险的，当然这也可以理解为本届市委市府有前瞻性，但是丰州市方面提出的想法获得了邵泾川和荣道声的首肯，在这个问题上谁也不愿意去和主要领导意见相拂逆，加上丰州市方面公关很有力度，在省建委和厅里边活动得十分厉害，大家都表示要支持丰州撤地建市，推进城市化进程，促进丰州经济发展。
而更重要的是分管的马省长那里是一力支持，专门给厅里边打招呼，要求要全力支持丰州这样的落后地区城市发展，所以最终这个城市总体规划方案是获得了通过，国土资源厅只能根据这个城市总体规划方案来规划城市用地。