官道无疆(校对)第951部分在线阅读

　　当二人的声音消失在楼梯口之后，蔡云涛才小心的从楼上下来，瞅了一眼下边，他犹豫了一下，但最终还是拿出电话来，正准备拨号，但是又觉得不妥，重新收回电话，走到了走廊另一端下楼。
　　市委的院落显得很清静，尤其是停车场那一顺，春日的阳光晒在人身上暖洋洋的，蔡云涛走到花园一头，四处打量了一下，这才拿出电话来。
　　“为民市长，是我，云涛啊，呵呵，您回市政府那边了？没啥事儿，嗯，就是看你忙不忙，晚上吃顿饭？哪儿能让你请客啊，你回丰州来，又不怎么来我们双峰，我现在回来了，不是就有时间了么？行啊，您看在哪儿？嗯，要不到城郊那边的文武山庄怎么样？好嘞，那我可定位置了，到时候我联系您。”
　　蔡云涛搁下电话，舒了一口气，想了想什么，又摇摇头。
　　他也是刚从古庆回市委的，在古庆担任了两年的县委副书记，却始终感觉到很难融入到古庆，原来的县委书记吕腾是个滴水不漏的人，不好打交道，而后韩业辰来，更是把自己搁在了一边，蔡云涛也不知道是什么原因，总而言之不顺，好不容易这一次算是走了祁战歌的门道回来了，到市委担任副秘书长，这个职位说不上好，但是也说不上差，当初他也可以到市委宣传部，但是他没有去。
　　在县里看不清市里边的门道，原来还一直以为张天豪和陆为民之间是相安无事，起码能和睦相处，要不这两年丰州的发展能这么快？没想到才回来没两天，他就逐渐感受到了风平浪静下边的暗流涌动。
　　他姐夫是和张天豪是在昌西州共事过的，关系也还过得去，但姐夫提醒过一句，张天豪这个人很念旧，眼光也很高，也就是说要想进他那个圈子不容易，在昌西州，算来算去也就那么几个人入了他的眼，在丰州，就更难了。
　　蔡云涛没想过要怎么着，市委副秘书长听起来很好听，但是市委副秘书长只有五个，他排位第四，联系纪委、政法这一块工作，周培军现在是混吃等死，强勇呢，现在正忙于在政法这一亩三分地上“深耕密植”，短时间内也没有多少心思在市委这边，所以他现在也乐得清闲。
　　乐得清闲是好事儿，可是就这么一直清闲下去，就非蔡云涛所愿了。
　　他不想混吃等死，人走到这一步，也得要有个奔头才对。
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　　“天豪书记，我觉得今天的常委会就开得很好，充分体现了民主与集中，也体现了市委常委会对重大事项的决策权。”周培军手指夹着烟，显得精神很好，“一度时期以来就有一种很不好的观点，说市委只管方向管人事管决策，行政事务、经济工作、社会事务都该市政府去管，我觉得这种说法很有问题，行政事务、经济工作和社会事务的确是政府管，但是重大事项呢？这些工作中的重大事项难道市委就不管了？这不仅是决策这么简单，而是应当从一开始市委就要介入，要搞清楚来龙去脉，不能等到事情都已经到了不可收拾的地步市委再来介入。”
　　张天豪眉峰间的一丝阴霾掠过，不过很显然面前这个家伙并没有意识到。
　　也难怪，周培军是真的老了，察言观色听风辨色的能力都退化了，还一味沉醉于先前常委会给他带来的兴奋当中，他也不知道就这么个事儿就值得让对方如此兴奋，甚至都变得唠叨起来了，这让张天豪都有些觉得不可理解。
　　看样子陆为民也是真的把周培军得罪得不轻，这么久过去了，周培军依然是不依不饶，甚至有点儿忘记了他自己的本职工作，总琢磨着和陆为民过意不去，如果只是如此，张天豪也就罢了，但是周培军有时候做得太过了，忘记了他自己的身份，这就是不能容忍的了。
　　张天豪原来并不是很想在这个时候让周培军就到人大那边去，但是如果不抓住这个机会，那么周培军可能就得要拖到明年去了，而这期间周培军又会招来多少麻烦，还真不好说，就他今天如此兴奋的表现，张天豪觉得还是得把他安排到人大那边去，他在人大那边也许更能发挥他的“余热”，监督政府工作本来就是人大的职责，正好对口。
　　“老周，常委会一直也是按照这个原则来的，并没有什么特殊例外。”张天豪接了一句话，“以前如此，现在如此，以后也会是如此，市委对任何人和哪个区县都没有什么偏心，主要还是要考虑市里的承受能力和需要，你说得对，轻重缓急是要有个辨别选择，重大事项上市委是要慎重考虑统一决策。”
　　周培军见张天豪赞同他的意见，忍不住笑逐颜开，“天豪书记高瞻远瞩，丰州的确需要一个通盘考虑的规划，不能任着一些人的性子来，经济发展不可能一蹴而就，更不能只顾着某一城一地的得失而忽视了其他区县的利益，丰州市是全市人民的丰州市，不是哪一个人或者哪一个区县的丰州市……”
　　二人正说着间，门口响起脚步声，吴光宇的身影出现在门口，一看见周培军也在这里，吴光宇脸上也浮起笑容，“周书记也在？”
　　“呵呵，老吴也来了？”周培军知道自己到人大去已成定局，所以话语也就没有那么多顾忌，口气也变得托大起来，“我正在和天豪书记探讨我们丰州市委在重大事项决策上是不是出台一个决策机制，以便于市委更好的驾驭当前复杂的局面，防止走偏，把有限的资金用在刀刃上。”
　　吴光宇目光一凝，“哦，周书记这个意见好啊，我们丰州财力本来就不丰足，正需要精打细算，但是现在需要用钱的地方有很多，的确需要有一个机制来规范我们重大事项上的开支决策，天豪书记，周书记这个提议我看应当认真考虑研究。”
　　张天豪心中暗自一笑，这个吴光宇，也是被陆为民压制得狠了，找到机会就想要从对方手里撬出一些东西来。
　　不过这个提议倒是很有可操作性，而且这个提议立意也是光明正大，哪怕陆为民清楚这是针对他来，也只能服从赞同，市委对重大事项本身就应该从前到后具有判断和决策的权力，这毋庸置疑，只不过有些时候市委更多的是授权给了市政府，交由市政府来具体行政化了，现在把这个权力以制度形式收回来也无可厚非。
　　张天豪无意要和陆为民在权力之争上较量出什么胜负来，在他看来，作为市长要和市委书记在这个问题上一争高低本身就是个伪命题，除非这个市委书记其蠢如猪，或者市长头脑不清醒，而自己和陆为民显然不属于其列。
　　至于说一些具体事务上的争执张天豪倒是觉得很正常，他相信陆为民也能正确看待，丰武公路项目意见有分歧，大家达不成一致意见，那么就通过常委会集体民主来决定，这也符合原则。
　　他倒不是觉得丰武公路不该上，但是目前财政状况的确不允许，而陆为民的提出资金解决方式又是他不能接受的。
　　柯丰公路刚刚进入收费最旺时期，这样一只下金蛋的母鸡怎么能说就卖了？日后自己还不得被骂成败家子？没准儿日后就要成了自己这一届的一个“污点”，而且甚至有可能成为很多人眼中认为自己从中中饱私囊的一个例证了。
　　他也不是怕被人攻讦，而是确实认为这条路的资产不能卖，丰州财政本身就孱弱，城投集团花钱如流水，市财政承担了很大的压力，这项资产每年的收益也能给城投集团一个补充输血，他也有意把柯丰公路的资产划入城投集团，但是却得知中央推进的机构改革要成立国有资产管理委员会，而相应的地方上也要把这些国有资产都划入各地国资委管理，甚至也包括像城投集团这样的资产，所以才没有提这个事情。
　　张天豪也知道陆为民对此事肯定有些意见和情绪，但是他却不能因为对方有意见有情绪就放弃自己的主张，作为市委书记，他有自己的底线。
　　当然他也觉察到了市委内部一些人的姿态，甚至他也明白这些人心里打的小九九，像现在坐在自己面前这一位，以及刚进来这一位，不都是存着某种心思么？或者再说直白一点，这些人也都或多或少对陆为民有一些说不出的敌意和反感，周培军不说了，但是吴光宇也有这方面的情绪，倒是让他有些诧异，之前他一直有些不明白，但是后来在祁战歌提醒下，才算是若有所悟。
第六十七章
都是人精呐！
　　陆为民的表现让很多人都黯然失色，尤其是他在经济领域上的突出表现，再加自己和对方在合作策略上的成功，也使得很多人都有些失落，特别是一些和陆为民也存在一定竞争关系的角色。
　　张天豪在昌西州也是干过副州长、副书记的人，同样也体味过作为副手的滋味。
　　用一个有些刻薄但是却真实的说法来形容，一个市的市委市府圈子里边，如果市委书记和市长真的是亲密无间携手共赢，那么很多人会觉得这是大好事，团结才是力量，但是对于很多副手们来说，就百味陈杂了。
　　拿一个很简单的道理来说，一旦市委书记和市长在所有工作上都意见态度一致，那么也就基本上没这些副手们什么事儿了，甚至可能抹杀这些副手们的主观能动性，因为你的意见态度基本上就涵盖在书记市长的观点里了。
　　当然，市委书记和市长不可能所有工作和问题上都态度意见一致，作为两个鲜活的个体人物，性格脾气、学习工作经历、朋友同事圈子这些都决定了两个人注定会在绝大多数问题上意见态度都有着或大或小的差异和分歧，只不过是差异分歧的大小，以及两个人的政治修养深浅，决定了他们会在这些问题上采取何种方式来应对罢了。
　　成熟的政治人物都会很游刃有余的处理好这些分歧差异，求同存异也好，相忍为国也好，合作共赢也好，退一步海阔天空也好，投之以琼瑶报之以木桃也好，这些方式都是最常见的处理手法，大家也都心领神会，这里边也就有很多可供操作的余地，也就有诸多协商、妥协、平衡、退让甚至交换，而市委市府内部的民主集中制正是这样一个可以为副书记、常委和副市长们发声、施展影响力和发挥作用的平台。
　　而这一年多来，自己和陆为民至少在给外部形成的印象是两个人在很大程度上达成了某种一致或者说妥协，在很多工作和问题上都是用基本一致的声音说话，这样就让市委市府里边很多人都有一种被“边缘化”的感觉，这个词语是祁战歌在某个场合下半开玩笑的和自己提到的。
　　如果连祁战歌都有这种感觉，那么像周培军、曹刚和魏宜康这些人呢？
　　市政府那边陆为民无疑处理得非常高明，吕腾也好，上官深雪也好，陆为民都很坦然的放权，再加上现在又有了一个大管家一般的何雪峰替陆为民打理，这样一方面让陆为民可以腾出手来做大事，而另一方面也相当于是想自己的一种示好方式，但这也同样刺激了周培军、魏宜康和曹刚这些人的心态。
　　连副市长们一个个干得有声有色，而作为核心权力阶层的常委，他们似乎却被排除在了当前丰州一往无前的社会经济事业发展大潮中，而这恰恰是因为自己和陆为民在诸多事务上步调一致的缘故，这种相当微妙的心思大概也就一直积淀在他们心中，几乎是瞪大眼睛的寻找着可资利用的机会，而这一次似乎就终于等到了。
　　所以这一次丰武公路项目就成为了他们倾泻自己情绪的一个由头，尤其是像眼前这一位，在这里说了这么久，就差一点指名点姓说陆为民骄横跋扈了。
　　“老周的这个提议我看的确有可操作性，重大事项研究制度的确立有助于我们市委通过民主集中制的方式来决定关乎我们全市的重大事项，又有助于市委在重大事项上加强领导，进一步完善这一类制度，也是我们依法治市的一种体现。”张天豪淡淡的道。
　　“嗯，天豪书记说得对，十六大会议也把依法治市提到了相当的高度，省委杜书记好像在去年年底也写了一篇关于依法治省的文章，我看过，很有启迪意义，天豪书记这个意见也切合了这个意思。”吴光宇顺着杆子上，“我看这个制度应该尽早研究拿出来，市委办和市委政研室应该抓紧时间拿出具体条款来，征求意见，争取早日确定。”
　　“老吴，这个制度要明确一个目的，那就是为了更好的推进我市工作，确保民主集中制在涉及我市重大政治经济社会事务决策权得到体现，这样也有助于市委科学民主决策，最大程度的群策群力，汇聚集体智慧。”
　　张天豪微微一笑，眼前这两位都是颇为满意，看样子也是对这个制度期盼已久，估摸着这两个家伙在私下里早就有过沟通了，所以才会如此“恰巧”的凑在一块儿了。
　　他能理解这些人的心态和想法，用这种方式来限制陆为民的在诸多事务上的主导权，迫使市政府那边把主导权交回到市委这边来，在这个问题上他也并无异议，但是有一定却要明确，那就是这必须要在自己可控范围之内。
　　这其实就是一个将原本已经逐渐行政化的事务决策权拉回到市委这个平台上来，为市委副书记和常委们提供一个可供他们发挥影响力和决策权的机会。
　　对于这一点张天豪还是比较佩服陆为民的，不动声色间用营造起来的各种声势逐渐把吴光宇从经济工作事务边缘化了，甚至还让吴光宇他们有力使不出。
　　而这一次其实也是吴光宇他们的一次绝地反击，但效果有多大，张天豪也不确定，陆为民可不是吃了亏就不吭声的人，他也想看看陆为民对这一次的事情究竟会做出如何的对应反击之策。
　　……
　　陆为民并没有很多人想象的那么愤怒恼火。
　　事实上从春节受教之后，陆为民就已经开始认真的反思检点自己。
　　虽然和张天豪挨表面上处得很不错，但是并不代表两人之间就真的亲密无间了，一些工作上的观念分歧，用人上的矛盾，以及本身就存在的各种小嫌隙，总会随着工作中的磕磕绊绊而酝酿发酵，但是不得不说张天豪的忍耐性很好，为了一个更长远的目标，张天豪可以容忍很多。
　　比如像以城投公司作为载体推动城市建设来实现双庙和伏龙两个区的经济快速发展，在这个问题上，张天豪其实是不太看好的，但是他需要自己在县域经济发展上给予他大力支持，所以他很隐晦的对自己的这一战略表示了认同，相当于为自己在这个战略上开了绿灯，否则也不可能有双庙和伏龙的崛起。
　　其结果就是双赢，阜头和大垣的兴盛，双庙和伏龙的崛起，使得丰州的GDP一下子从2001年的170亿猛增到了204亿，距离宜山和西梁仅咫尺之遥，这种战略合作给双方都带来了好处，但是并不代表张天豪就一直会认同此种战略。
　　作为已经担任两年的市委书记，张天豪已经积累起来了足够的政绩，而按照今年的发展势头，丰州还会更上一层楼，在这一点上无论是张天豪还是陆为民心里都有数，而张天豪事实上已经做了很多铺垫工作，也许就差最后一步，同样张天豪也会考虑自己处于这个位置上会考虑如何来配合他，所以这个时候张天豪会什么想法？
　　陆为民换位思考，如果他是张天豪这个时候要留给领导一个更深刻的印象，那么就会选择加深领导对他在大局观和驾驭能力上的印象，作为市委书记通过什么方式来实现这一目标，最好不过的就是在重大事项上确立他的主宰权决定权，那么有今天市委常委会上的这一幕也就不奇怪了。
　　其实在上常委会前他就隐约知晓了一些，丰武公路路程长，投资规模大，对于南潭来说的确非常重要，但是对于丰州市来说，却未必，所以在先前章明泉和他谈起这个项目的时候，他没有点明，他也不愿意打消南潭方面的积极性，在他看来，即便是市委不支持，但是也并不代表就反对就否定，作为一级党委政府，南潭县委县政府有自己的认知判断力。
　　丰武公路丰州到南潭段路况也还过得去，关键是南武段，这也是关键，丰州市委之所以搁置了这个项目，主要也就是认为丰州至南潭段路况尚可，没有必要把宝贵的资金花在这上边，而南武段对于丰州市来说价值意义就没有那么大了，而不建设丰南段，双庙、伏龙和经开区自然也就没有那么大兴趣了。
　　用这种分化瓦解免得遭人怨的方式，似乎张天豪没有必要那么做，而更像是其他几个人玩的小心思，不用猜，陆为民也知道就是那几位干的好事儿，但人家说的在理儿，这一抽丝剥茧，丰武公路就成了为你南潭一家的事儿了，资金有限，暂时搁一搁也说得过去，都是人精呐，啥都算好了，这是把自己真的当成了对手来对阵了。
第六十八章
时移势易
　　接到蔡云涛的电话，陆为民也有点儿意外。
　　蔡云涛一度和他关系很密切，在双峰的时候，他初任常委，可以说县委常委里边能和他说得比较拢的也就蔡云涛了，这大概也和自己当时主动让出了宣传部长而到洼崮去有很大关系。
　　后来自己担任县委副书记乃至县长，蔡云涛都一直和自己保持着很密切的往来，一直到自己到阜头，关系才有些淡下来，但是大家也都还有往来。不过自己到宋州之后，两个人的联系就中断了，一直到自己重返丰州，蔡云涛才又适时出现。
　　这种情况也很正常，毕竟蔡云涛和自己的关系只是建立在一种较为普通的工作关系上，而且两个人在工作中交织不多，许多具体工作上没有什么合作共事的机会，所以比较纯粹，自己离开双峰了，关系淡下来，自己离开丰州，那么中断也正常，至于现在，蔡云涛主动向自己靠拢，也是情理之中的事情。
　　蔡云涛在双峰和古庆工作多年，但是仕途上的进步却是步履蹒跚，一晃就是十年过去了，蔡云涛从双峰县委常委到古庆县委副书记任上就延宕了八九年，现在到市委担任副秘书长也很难说是一个让他满意的安排，这种情况下，蔡云涛有一些其他想法也就很正常了。
　　对这种情形陆为民能理解也能接受，甚至还处之泰然，不是每个人都能在仕途上一帆风顺的，像蔡云涛这种情形其实是最常见的，有些人从副处到正处也就是三五年的事情，而有些人却十年难得寸进一步。
　　对于蔡云涛陆为民还是颇有好感的，一方面是当初自己初到双峰时，蔡云涛的确也给了自己不少帮助和支持，另一方是蔡云涛这个人人品不错。
　　虽然走了好几年，但是陆为民对原来在一起工作过的同事还是比较关注的，蔡云涛和自己之间的关系还没有达到自己和章明泉、关恒这一类的程度，但是他还是很容易了解到蔡云涛这几年的工作情况，总的来说蔡云涛走的不太顺利，在古庆，他虽然作为县委副书记，但是却并没有和吕腾乃至后来的韩业辰建立起多么密切的关系，所以更像是一个局外人，这也符合蔡云涛有些懒散的性格。
　　吕腾和韩业辰都是责任心比较强的角色，对于像蔡云涛这种有些疏淡懒散的性子自然不满意，继续呆下去蔡云涛自己也未必舒心，所以陆为民觉得蔡云涛调到市委也算是一个不错的结果，尤其是在市委那边自己缺乏信得过的人时候，有蔡云涛这样一个相对低调但又有一定职务的副秘书长作为“内应”。
　　“市长，黄部长电话。”吕文秀见陆为民在接手机，所以替他接了座机。
　　“唔，文旭，文件下来了？”陆为民心中轻叹，黄文旭终于要走了，省委常委会那边已经研究过了，只等走程序，因为黄文旭调省委宣传部是个别微调，和其他人事调整没有交织，所以在交接上也就没有那么紧迫，省委常委会上个星期就已经研究过了，但是组织部那边文件迟迟没有下来，不过接替黄文旭的组织部长人选倒是已经明确了，昆湖市副市长胡敬东。
　　对胡敬东，陆为民没有多少印象，但是在春节期间茅道庵就通过夏力行和自己通过电话，说也许昆湖会有干部交流到丰州，这让陆为民颇感诧异，据他所知张静宜会到昆湖，但是实际上张静宜最后却没有到昆湖，而是去了宋州，这也有些出乎陆为民的预料，所以当黄文旭要走而胡敬东要来时，陆为民才恍然大悟。
　　“嗯，下来了，省委宣传部那边已经收到了，光耀部长和我通了电话，市委这边还没有收到，估计最迟下午下班之前就会收到。”黄文旭电话里声音很轻快，但是也有一份遗憾，“本想能和你多共事多学习一段时间，没想到……”
　　“好了，天下无不散的筵席，何况你到省里边，我们联系也不会少，丰州还要依仗你呢。”陆为民很快抛开了不良情绪，笑着道。