官道无疆(校对)第966部分在线阅读

　　对于这样一个结果，无论是陆为民还是吕腾和冯可行，都非常满意，一旦丰处公路项目升格为丰处高速公路，也就意味着从丰州的高速路就不再是一个断头路，洛丰高速可以向东直入浙省。
　　而目前浙省方面据说也正在考虑东瓯到处州的高速公路，而且这个项目据说也已经获得了浙省高层的认可，即将纳入省政府常务会议研究，这大概也是董昭阳支持考虑丰处高速公路方案的原因之一。
　　毕竟丰处高速一旦建成，这样从东瓯可通过处州——丰州——洛门——昆湖——昌州，昌江内陆腹地都可以通过这条高速公路直抵东瓯港出海，这对于促进东瓯港的发展也具有很大的推进作用。
　　而这条高速公路对丰州乃至昌江省来同样重要，打通这条通道可以极大促进昌江内陆地区出海，吸引来自浙闽台的资本进入昌江内陆腹地，对丰州来说，浙南地区游客可以实现自驾游直接到丰州来旅游，对于丰州旅游产业发展也会起到很大的促进作用。
　　既然浙省已经表现出了如此强烈的愿望，陆为民和吕腾也商量，恐怕回去之后需要向省政府也要作一个汇报，争取省政府的支持，哪怕是省里拿不出资金来，但是起码要在各种政策上予以支持，这样也有助于这个项目高效率的推进。
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　　看见方国纲从荣道声办公室那边过来，杜崇山微笑着点点头，“荣书记在？”
　　“在。”方国纲和杜崇山的关系很一般，但是方国纲也知道杜崇山性格上不是那种令人讨厌的人，所以两人虽然关系一般，但是也没什么矛盾，“我刚从荣书记那里出来。”
　　“唔，还是宋州那边的事儿？”杜崇山看得出来方国纲眉宇间还残留着一抹抑郁烦闷之色，随口问道。
　　“嗯，宋州的事情省里要尽早认真研究，看看怎么来解决处理，这么一直拖着，农民工要工资都要到省政府这边来了，建筑公司扬言要告宋州市政府，失地农民到处写信，信都写到国务院去了，在这么拖下去，拿不出个解决方案来，迟早要出事情。”方国纲忍不住摇摇头，“宋州市委市政府太优柔寡断了，这种事情你不拿出一个切实可行的解决方案来，就靠这么拖？我不知道童云松和秦宝华在考虑什么。”
　　杜崇山听到说起宋州，也禁不住皱了皱眉。
　　宋州今年的确不太顺，似乎前几年的好运气用到了头，今年以来就问题不断。
　　烈山一家煤矿上个月发生瓦斯爆炸，直接造成五人死亡，省安监局立即责令烈山这边所有煤矿停产整顿；鱼西公路上前两天发生一起重大车祸事故，直接导致四人死亡，宋州交警支队又被省公安交警总队点名，要求对宋州整个路面交通秩序进行整顿；泽口县委书记曲建东因涉嫌以权谋私和收受贿赂，被省纪委查处，这也是三月底的事情，结果曲建东被查处之后，有牵连出多名泽口县的科处级干部，其中包括一名副县长和两名局长。
第九十七章
内因
　　但这些问题都不是最关键的，关键的还是宋州经开区内华东软件园的问题。
　　在华东软件园土地权属问题，宋州市委市政府和几大银行关系紧绷，势同水火，直接影响到了整个宋州的金融大环境，加上宋州本身这一年多来经济发展就出现了一些问题，加上这个因素的叠加，使得宋州经济增速一再下滑，一季度经济增速名列榜尾，二季度虽然还没有完，但是四五月份经济数据已经出来了，宋州形势更趋严峻，这让省政府那边也大为皱眉。
　　由于华东软件园的基础设施建设初期上的规模很大，其结果就是摊子铺得太大，而采取BT模式建设的建筑商垫资巨大，结果因为华东软件园招商引资陷入停顿状态，使得相当大一部分已经建成的路桥管网等市政基础设施项目无人买单，也让建筑商急得跳脚，不得不把后续的基础设施项目给停了下来，建筑商变成了讨债大军。
　　关键是谁该为这些基础设施项目建设工程买单。
　　按照宋州经开区和华东软件园签订的协议，只有当华东软件园建成并成功招商引资不低于三十家以上的软件企业、企业总投资不低于十亿元时，宋州市政府才会以奖励的形式为华东软件园内市政基础设施项目买单，但是现在华东软件园根本就是一个空壳子，招商引资进来的企业不过寥寥两三家，基本上都是挂羊头卖狗肉的贸易公司。
　　大概唯一有点看点的就是拓扑软件信息学院，但这个信息学院也是三天打鱼两天晒网，从建成开始，招生和教学就没有正常过，几百学生在偌大一个校园里边，显得空空荡荡，很有点儿形单影只的感觉。
　　涉及到上亿元的基础设施工程建设款项由谁来买单，宋州市政府也是督促华东软件园尽快落实，但是华东软件园背后的拓扑集团现在已经是朝不保夕，哪里还有精力来管宋州这边的破事儿，华东软件园实际上也是名存实亡，除了几个留守人员外，基本上处于停顿状态。
　　这种情况下建筑商当然不会坐以待毙，他们以宋州城市建设发展有限公司牵线协调单位并在协议上签字为由，要求宋州城市建设发展有限公司承担连带责任，屡屡到宋州市政府上访要债，要求宋州市政府支付工程款。
　　这理所当然的遭到了宋州市政府的拒绝，要求他们去找华东软件园以及其母公司——拓扑集团要债，或者去和拓扑集团通过诉讼方式解决问题，但建筑商当然不干，这要找拓扑集团能要到钱，他们还用得着找市政府，所以这一而再再而三的道市政府上访，后来发展到组织农民工一起到市政府要钱，进而到省政府上访，这也弄得宋州方面狼狈不堪。
　　但这么大的数额宋州市政府显然不可能松口，在他们看来华东软件园及其背后的拓扑集团虽然是他们引来的，但是毕竟是独立法人企业，企业与企业签订的协议理应由企业自行解决，解决不成也该通过法律诉讼渠道来解决，怎么可能让市政府来买单接盘？上亿元的工程款不是几百万，不说一个子丑寅卯的道理出来，这谁敢要轻易表这个态，若是被老百姓知道了闹起来，这是要追责的。
　　现在媒体又盯得紧，本身拓扑集团就因为各种事端就处于风口浪尖，现在宋州市政府就是在竭力撇清，尽可能的不被卷入进去成为焦点，现在被拉进去，那可真的要成不死也要脱层皮了。
　　除了一拨建筑商在闹腾，华东软件园让宋州市政府不省心的事儿还不少。
　　失地农民的拆迁补偿安置问题就是其中最大的一颗定时炸弹。
　　当初动作那么大，软件园一期尚未敲定，二期征地又开始，这连续两期，几千亩土地给圈了起来，这老百姓怎么办？
　　在搬迁安置房的安排和建设问题上也是不断出状况。
　　由于牵扯到数百户居民安置，各方意见不统一，市里却是因为动作太急，没等手续完善下来，就忙不迭的启动，等到拆迁完成，土地腾挪出来圈上，拓扑集团那边的颓势已经开始显现出来，而这个时候宋州市政府已经意识到了形势不对，想要把这个二期征地停下来，但是老百姓认定你政府说的话那就是吐出去的口水怎么可能收回来，想要退地不征也不行，哪怕手续都尚未办理也不行。
　　老百姓的房子已经拆了，承诺的拆迁房和安置费以及买社保问题都必须要落实，而上千亩的土地征用手续却被国土资源部那边卡了下来，这一连串的问题弄得宋州市政府焦头烂额，对把这片已经圈起来的土地怎么处理市里内部也是意见不一，还得要应付上边国土部门的督查审核。
　　而失地农民也在不断闹腾要求尽快兑现承诺，拆迁房要修，补偿要到位，社保要买，这一连串问题也引得失地农民不断到市政府上访，这也和那些建筑商组织的农民工到市政府上访交相辉映，基本上一三五是你，二四六就是我，宋州市政府也被宋州市民戏称为全国最热闹的衙门口。
　　看见方国纲一脸阴郁的神情，杜崇山也知道只怕方国纲这一段时间也不好过。
　　作为分管经济工作的副书记兼常务副省长，方国纲肩膀上的担子压力可不轻。
　　昌州经济增速这几年都在低位徘徊，好容易莫计成算是走了，来了彭海波，但彭海波是鲁省来的干部，甭管他能耐大小，最基本的一个现实是他对昌江情况一无所知，要熟悉昌州的家底儿再怎么也得要一个时间段，现在宋州经济也下滑，荣道声掷地有声的提出了黄金三角，除了昆湖目前形势还比较乐观外，三驾马车里边就有两驾状态低迷，这昌江经济还怎么崛起？黄金三角不成了铁锈三角？
　　省内其他市州的情况也是有好有坏，好的如丰州，差的如桂平、宜山，不好不坏的如黎阳、曲阳、洛门这些地方，总而言之，不能让人满意，这种情况下，昌江如何面对华东地区一派大好形势？尤其是其他省市如北面邻居皖省突飞猛进的时候。
　　荣道声坐不住，高晋也坐不住，昌江省委省政府没谁能坐得住。
　　“可能宋州也还需要一些时间吧。”杜崇山稳稳的说了一句。
　　“时间？可时不我待啊。”方国纲摇摇头，“以前最不缺的就是时间，可现在，最缺的就是时间，你观望徘徊，人家健步如飞，本来我们就落后，越来越大，当量变变成质变，你日后就是真的没机会赶上别人了，只能被动的沦为配角，人家的夕阳产业、低端产业转移过来，你还得喜滋滋屁颠颠的捧着含着，这滋味好受？”
　　方国纲的话有些犀利，却说得很在理，可昌江实情就是如此，奈何？
　　杜崇山倒是相当佩服方国纲这种不甘人后的冲劲，这家伙比自己年龄还大两岁，这股子火辣劲儿却不小。
　　“是这个理儿，也许我们真的等不下去了。”杜崇山点点头，“荣书记怎么说？”
　　“找你恐怕也是先征求一下意见吧，你知道荣书记的脾性，都是先征求意见想法，他征求我的意见了，我没客气，就说当断不断反受其乱，我们昌江啥都有，就是没时间了。”方国纲泰然道：“你觉得你还有时间，可是周围兄弟省市却不给我们时间，说是一场你死我活的竞争也不为过。往小的说，项目、资金都有限，都不等人，你伸手慢一步，人家就把好的肥的都捞走了，往大的说，国际国内经济形势变化，高层风向，都不等人，赶不上这一波潮头，下一波你就连残汤剩水都喝不上了。”
　　方国纲的危机意识让杜崇山也有些警醒，自己好像这一段时间也有些过于安逸了，这对经济工作接触稍微少一些，杜崇山就发现自己似乎就要变得懈怠一些，党务人事这一块的工作始终没有经济工作那么直观而现实，所以还得经常给自己敲警钟加压力才行。
　　“嗯，我们省里的危机意识还不够，不知道荣书记感受到没有，我们很多干部在这方面还是喜欢往好处看，太过于沉醉于我们取得的成绩，而看不到我们和沿海地区的差距正在不断变大，这种意识就像鸦片一样会形成自我麻醉，所以说生于忧患死于安乐这话绝对在理，而我们就恰恰缺乏这样一次发人深省的洗礼。”杜崇山顿了顿，脸上露出慎重的神色，“我准备给荣书记建议一下，省委在下一次中心组学习时候，应该请一些专家来给我们上一堂国际国内以及我们昌江区域周边经济形势发展课，重点介绍一下国际国内经济发展方向和我们昌江区域周边经济形势走向，给我们大家都洗洗脑，开开智，免得大家还关起门来自我陶醉。”
第九十八章
棋局，大局
　　荣道声的确有些烦恼。
　　在与方国纲交流意见之前，他已经和左云鹏谈过了。
　　按照他的想法，他是想先和左云鹏和杜崇山交换意见，听一听他们的看法意见，再来和方国纲、高晋沟通，至于叶庆江和彭海波，虽然这两位也是省委副书记，但是一个是主管纪检这条线，一个是以昌州市的工作为主，暂时可以搁在最后来沟通。
　　当然在昌州市长人选问题上肯定也要征求彭海波的意见，不过彭海波才来没多久，恐怕在昌州市长人选问题上他也没有多少态度，而且这也不是昌江省委能拍板的事儿，最终要由中央来决定，省里只能有一个建议推荐权。
　　没想到方国纲先来汇报宋州华东软件园的事情了，在听完方国纲的汇报之后，荣道声也索性就昌州、宋州、昆湖以及宜山等地的情况作了一个意见征求。
　　按照常理，这个意见征求应该首先是由省委组织部来启动的，但是省委组织部启动这个意向时，应该都是有一定方向模样了，荣道声不愿意预设指向和框架，他想听一听几个班子成员里边最真实的意见想法，所以他让左云鹏暂时只是了解情况，做一个最基础的摸底，也不含任何针对性，也并未启动这一轮人事调整工作。
　　方国纲的态度很激烈而强硬，他认为目前除了宋州和宜山的局面都很糟糕，是到了必须要调整的时候了。
　　宋州陷入困境，童云松在判断力和魄力上都有所欠缺，难以承担起宋州下一步发展重任，必须要调整，同时宋州市委市政府班子也需要进行相应调整，一些思想观念陈旧、工作能力和业绩欠缺的班子成员应当果断予以调换，提拔一批有闯劲敢创新、实绩突出的干部上来。
　　同时他也指出宜山情况更为糟糕，宜山市委书记谭学强就任市委书记两年，但表现平平，驾驭局面能力不足，在经济发展上缺乏思路，班子内耗严重，宜山这几年发展迟缓他负有不可推卸的责任。
　　荣道声能够理解方国纲如此激烈态度的原因。
　　昌江今年一季度经济增速比去年有所下滑，只达到了12.8%，其中昌州经济增速低于全省经济平均增速2个百分点，宋州低于全省平均经济增速近5个百分点，而宜山更是惊人的低于全省经济平均增速近6个百分点。
　　同时像前两年经济增速较快的曲阳和洛门也有所放缓，曲阳经济增速只有百分之12.2%。洛门只有11.9%，均低于全省平均增速，倒是丰州和昌西州给了省里一份惊喜，丰州以41.7%增速高居榜首，而昌西州也以21.6%位居全省第三，略低于昆湖。
　　这种有喜有忧的局面也让人颇为头疼。
　　经济增速快的除了昆湖外，都是经济总量低的，像丰州和昌西州，而经济增速放慢的则都是经济总量大的，这种走势如果一直延续下去，那么也就意味着全省各市州的经济差距在拉近，这看似一件好事，但是从另一个角度来说却不妙，这也就意味着全省经济增速可能会比去年放缓，在全国的排位也就会靠后了，这恰恰是上边要考核省里的。
　　作为主管经济的副书记兼常务副省长，方国纲自然是首当其冲的承受着最大压力。
　　昌州和宋州的经济增速下滑影响是最大的，对方国纲来说，昌州没办法，市委书记也好，市长也好，都不是省里能决定的，但是宋州不一样，省里是可以做得了宋州的主的，原本宋州经济增速都一度超越了昆湖，逼近了昌州，但是却在去年又萎了下去，今年更是不堪，用昙花一现来形容有些过分，但是的确让方国纲有些恼火。
　　同时宜山的表现也让方国纲很恼怒，谭学强是田海华的秘书出身，照理说在田海华身边学也应该学了一些本身才对，但是宜山的表现证明了有些人真的是不太适合在领导岗位上工作，尤其是在地方上工作。
　　在方国纲看来，如果谭学强搁在省委省政府那个部门里边也许还行，但是像下到地方上却担纲一方，却难以胜任了，当初谭学强担任宜山市长时，方国纲就觉得谭学强表现很一般，但是谭学强最终还是顺位升任了市委书记，他这个组织部长虽然提出了异议，但是却没有起到多少作用。
　　事实已经证明了方国纲当初提出的异议的正确性，无论怎么说，宜山目前的局面都和谭学强的无能有很大关系，作为市委书记居然驾驭不了市里的局面，哪怕作为市长的张峰再是跋扈，再是在本地关系根深蒂固，但是你作为市委书记也在宜山呆了几年了，难道就没有一点掌控力？组织赋予你的权力到哪里去了？除了无能两个字，真的没法用其他理由来形容了。
　　方国纲在荣道声面前很坦率，直言不讳的谈到了谭学强不太适合在地方上工作，省委应当考虑把他安排在更合适的岗位上去。
　　荣道声也很随意的问了问方国纲对当前省里各市州状况的一些意见，方国纲在这上边就表现得很聪明，没有谈任何具体人和事，只是把数据拿了出来分析了一番，也谈了他对各地发展不平衡的一些观点，荣道声没有做任何评判，只是静听，一直到方国纲建议应当把加大交流力度，加快从经济发达地区向落后地区输送干部的这个想法时，荣道声才表示了对这个意见的认同。
　　荣道声清楚方国纲的想法，但是作为省委书记，他需要比方国纲这个副书记、副省长考虑更多一些。
　　按照方国纲的意见，基本上就是要以经济增速来论英雄了，谁经济搞不上去，谁就立马走人，这种想法是好的，但是也需要具体问题具体分析。
　　确立经济发展好坏作为一地主官考核的第一要素这没有什么可值得争议的地方，当前本来就是大力发展经济以解决落后生产力和人民群众日益增长的物质文化生活需要为首要目标，所以经济发展先行这是主流，让善于搞经济工作、善于驾驭局面、敢于创新尝试、做出了业绩的干部到更重要岗位上去也没错，但是却需要一个统筹安排。
　　像很多干部在位置上并没有犯什么错误，你不能随随便便就把他拿下来，就算是要调整，也需要考虑一个干部的心理适应，也要把这些干部的长处用起来，并不是搞经济不在行就一无是处了，这都需要组织部门来进行一个统一的调研，拿出合理的方案。
　　像谭学强，荣道声也清楚对方在宜山干得不太好，但是要动他，却需要考虑多重因素，仅仅是因为宜山这两年发展迟缓就随便动一个市委书记，理由上还是欠缺了一些，要动，也得要有一个合理的去处安排，也还需要有一些沟通。
　　像童云松，前期工作还是很不错，但是新形势下的宋州工作他却没有能跟上趟了，在荣道声看来，童云松在担任市长期间还算可以，但是在接任市委书记之后显然就有些吃力了，尤其是在宋州经济体量迅速膨胀起来之后，他在驾驭整个局面上还是欠缺一些火候，总的来说还是在能力上差了一些，才会导致现在宋州的困局。
　　像童云松这一类干部，要调整，也需要有一个合理安排。
　　方国纲没有提昆湖，但是昆湖人事变动也肯定会在其中。
　　茅道庵的去处虽然尚未确定，但是毫无疑问他要离开，中组部已经传递过来消息，马上就要对茅道庵进行考察，这也是省委内部基本形成的一致意见。