还看今朝(校对)第756部分在线阅读

　　茅向东的态度也是异常坚决，就这个问题，他和吕宗平专门向省委省政府主要领导作了汇报，甚至还专门在省委常委会上做了一个简短的介绍，结果毫无悬念，获得了一致支持。
　　关乎整个汉都市的营商环境的改善，这个改革举措就是要让汉都市的营商环境在内陆地区甚至是在全国先行一步，不敢说就凭这一点就能赶超沿海，最起码要彻底把汉都市与内陆其他城市的距离来开，而借着这股东风，汉都市要在经济发展上抢先一步。
　　这就是汉川省委省政府的目标，沙正阳称之为历史的车轮，无人能阻挡。
第069章
诚意，不遗余力
　　“茅书记，吕市长，我们都对这道题的难度有所准备，涉及到诸多部门单位的利益，也还涉及到许多老旧行政法规条款的效力，其中有而还有很多未曾规范和规定，以及较为模糊的领域范围，所以的确是一道不好做的题。”
　　沙正阳斟酌着言辞，“我觉得还是要多管齐下，未曾规范和规定的，我们应当按照法无禁止即可为这个原则来处理，规定较为模糊的领域我们应当从企业角度来考虑，从有利于企业成立发展的角度来支持，而对于那些有法律法规条款规定的，要针对性进行分析，如果的确不合时宜不利于发展的，就要大胆提出来，在权责范围内进行调适，超出本级人大政府权力范围内的，就要尽快形成意见上报省里和中央，力争早日就行调整。”
　　“法无禁止即可为？未曾规范和规定的，从企业角度出发考虑？”茅向东和吕宗平对沙正阳的这个观点都颇为意动。
　　这又是一个新的思路想法，可以说相当的大胆，甚至突破了一般的思维，特别是摆脱了一般人对法律法规的思维束缚惯性，非常难得。
　　难怪这个家伙的观点屡屡被中央领导都看重，的确十分锐利深刻，而这恰恰是改革所需要。
　　“对，现在改革已经进入了一个更深层次的阶段，不知道两位领导注意到没有，包括国企改革在内，中央对各地企业改革的模式基本不做要求，而是要求各地因地制宜，鼓励地方上大胆创新突破求变，只要是有利于社会经济事业发展的，中央都更多的是采取一种等一等看一看，或者说是放任和鼓励的态度，让地方上敢于在这些问题能有所突破禁区，错了，中央予以纠偏就行了，对了，出经验了，那么再来大规模的推广，而对于真的出了问题出了错，中央的态度和以往也不一样了，更多的是采取要求地方上总结经验，继续大胆尝试的态度。”
　　沙正阳知道自己需要给两位领导打打气，虽然他们二位在自己面前仍然显得气定神闲，信心十足，甚至他们也获得了省里主要领导的支持，但是这种行政审批制度上的一种创新改革的确和其他不一样，带着一种政治破冰的意义在其中，这是破天荒的举措，在全国都尚未有先例，哪怕是他们两位内心只怕一样还是有些忐忑的。
　　“刚刚结束的四中全会其实已经有了这样一个趋势，这种国企改革的指导性意见就能略窥一斑，提出了党对国有企业的管理需要有所为有所不为，不可能把所有国有企业都管好，也不可能，那么应当有所为有所不为，中央媒体也提出了‘有进有退，有所为有所不为’，这就是一个突破，同时也要求我们不能被就有思维所束缚，要大胆尝试，对非国有经济的认可度和重视程度也在日益提升，所以只要是有利于我们国家国力的壮大，我们社会主义国家经济发展，都应该要大胆鼓励。”
　　沙正阳越说越兴奋。
　　“《财富》论坛上个月在上海举行峰会，美国相当大一部分企业老总都到了上海，私人飞机不断起降，中央首长亲自莅临，而紧接着美国贸易代表巴尔舍夫斯基又在和我们国家外经贸部长紧锣密鼓的继续谈判，这意味着中国加入WTO体系已经近在咫尺，中国经济和全球经济接轨也已经迫在眉睫，这个时候谁能够在自身的发展环境上赢得先机，那就会领先一大步，中央也绝对会支持和赞同我们在破除一些不合时宜的旧有法规上有所突破和尝试，这就是改革创新，特别是制度上的改革创新更是意义非凡，……”
　　行了，茅向东和吕宗平都不是轻易被人煽情起来的，但是还是得承认沙正阳这番话很有鼓动性，当然他们认同，首先还是基于他们对这件事情的风险利弊判断认知，不是因为你沙正阳能忽悠，当然这种美好愿景的描述，的确很能让人怦然心动倒是真的。
　　“正阳，那你觉得老秦提出来的这种先难后易的策略是否合适，嗯，有什么好的建议？”吕宗平其实已经有了一些想法，但他还是想听听沙正阳的意见。
　　“嗯，市长，我觉得秦市长提及的这些部门的确是很典型的，公安和建委，我觉得市里边可以自行解决，无外乎就是一些具体权力分割，我觉得只要能解决审批效率，压缩审批时间，转移到一站式服务中心里去，仍然是由他们内部人员来进行内审，监督体系由中心来负责就可以达到目的。”
　　沙正阳抿了抿嘴，“但电力、工商、国税这些部门，恐怕就有难度，我的意见是提高站位高度，提升该项工作意义，不妨从他们的高层着手着眼，……”
　　“高层着手着眼？”茅向东和吕宗平都来了兴趣，“怎么做？”
　　“我相信中央高层的精神或许这些部门的基层领悟还相对迟钝，或者说还能抱着天高皇帝远，别家管不到我头上的心态来抗拒，但是在他们高层肯定不会如此想。”沙正阳微微一笑，“如果我们主动对接这些部门的高层，提出我们的构想和措施，来和他们进行合作试点摸索，再用宣传媒体来进行一些烘托造势，那他们这些部门的高层会如何作想？我想无论从那个角度来说，他们都不会拒绝，毕竟只是一个试点，还没有推广，但这种改革举措的示范意义，在中央高层的心目中的看法，他们都要掂量，……”
　　茅向东和吕宗平都禁不住笑了起来，“正阳啊正阳，你说你脑瓜子里这种剑出奇锋的招数还有多少啊？不过不得不说，你这个招数恐怕还真的能收到奇效。”
　　对这些直管部门的高层来说，他们站位不同，追求的目标不同，不会过于被基层地方部门的利益所束缚，所以肯定对这一类改革举措的试点不会太抵触。
　　毕竟他们也会共产党领导下的，一样要受到中央政策精神指导，如果一味因循守旧按部就班，那么这个班子，特别是主要领导，你肯定就要考虑你是否能胜任这样的高位了。
　　所以一些基层点上的改革尝试就是最有代表性也最具可行性的了，对上有交代，体现自己部门紧跟中央政策精神走，对下不至于一下子触及利益太宽，还有缓冲余地，让大家心理上都有一个慢慢的适应期，都能接受。
　　“书记，市长，改革也需要因地制宜，讲求方法艺术，那种不管不顾的蛮干，其实未必能达到最佳效果，我们要追求的就是一个先行一步，我们汉都能最先收到领先一步的收益。”沙正阳也笑了起来。
　　“行了，正阳，一站式服务中心你们那边的工作还是可以先征求企业的意见，一定要把企业在这方面真正的痛点找到，有针对性的来对接，这边，我和宗平会把我们市里边该承担的责任承担起来，你就不用太操心了。”茅向东和吕宗平交换了一下眼神，“但是涉及到招商引资这几个大项目，你不能丢手给下边几个人，你也提到过，苏州、深圳这些城市的产业竞争力，我要说一句，一个项目都不能丢，你要给我这个保证！”
　　沙正阳脸一下子苦了下来，“书记市长，这我不敢打包票，只能说尽力而为，有些我有把握，但有的，我们汉都地处内陆腹地，和沿海地区在某些方面的差距还是客观存在的，……”
　　茅向东也能理解，但是你要向省里要支持，甚至在改革开放上有更大举措，如果不能在经济发展上拿得出更多的成绩来，你如何让省里全力支持？那么其他一些闲言碎语可能就要出来。
　　“唔，有难度我知道，但华为、富士康和UT斯达康三个项目必须要拿下，广达和和硕起码应该拿下一个吧？诺基亚如果能引入，我想明年我们汉都的在通讯产业优势会有一个明显的提升，……”对这些项目，茅向东如数家珍。
　　沙正阳无言以对，好一阵后，“我们要拿下他们，我们的优势还不够，哪怕我们现在就对高新区和开发区进行全面的建设改造，但是时间上，还有……”
　　“正阳，茅书记和我觉得要让我们汉都对外来项目资本有更大的吸引力，那么我们还可以在其他方面有所作为，我记得你提过，内陆地区制造业的一大优势就是劳动力，而我们内陆地区劳动力薪资优势有了，另外一个因素就是如何来提升这些劳动力的技能优势，职业教育如何来实现这一点目标？”
　　吕宗平看着沙正阳，“市里边准备在几所职业教育学校的安排上来专门进行针对性的对接，只要需要，我们可以点对点的对某一个具体项目来进行免费专业培训，这一点我想足够体现我们汉都市的诚意了吧？”
第070章
基层难处
　　不得不说，汉都市在抓这些项目进入的工作上还是下了苦心的。
　　专门调集资源来为一个企业作免费的职业技能培训，这起码在内陆地区还是第一个能够想到这么周到的。
　　至于说如何培训，进行哪些技能培训，规模有多大，分成哪些层级，都可以具体来商量和研究，但是这个态度摆出来，相信会让很多企业为之心动。
　　沙正阳沉默了一下，这才道：“市长，这样一种举措会成为常态化么？”
　　吕宗平看了一眼茅向东，这才缓缓点头：“如果有必要，我们觉得可以。”
　　“大项目如此，那中小企业和项目呢？”沙正阳再问。
　　吕宗平这一次没有犹豫，点点头：“涉及到制造行业，普工是大多数，特别是像电子通讯类的，装配工是最主要的，技术含量并不算高，我们认为可以和相关企业合作，他们也派出一些专门的培训人员来和我们这些职业技术学院的教师合作，如果是技术工种，我想那就更好了，对口进行招生然后定向安排都可以，在费用上，可以具体问题具体分析。”
　　沙正阳掂量了一下，如果汉都市真的能够拿出这样大一笔资源来与这些企业合作，可谓诚意很足了。
　　这不仅仅是费用问题，因为涉及到培训资源问题，甚至还牵扯到政府要介入帮助企业招工并进行基本的纪律规则培训，甚至有点儿背书的感觉了，没有哪家企业能够忽视这一点，哪怕是华为和富士康也一样。
　　当然在技术工人和初级技术人员这一块上，不是简单的培训就能达到的，但如果能促成这一类企业和职业技术院校进行对口合作，甚至直接对口工作安排，这样既能帮助企业获得稳定的中基层熟练技术员工，同时也能极大的提升这些职业技术院校的就业率。
　　这对这些职业技术院校来说，也是一个提升自身品牌和师资建设的好机会。
　　就如同前世的蓝翔一样，一度名噪一时，而如果汉都的这些职业技术院校能够和一些大企业合作，那么也能够对他们在未来招生和招募师资力量带来莫大好处。
　　“书记，市长，如果市里边真的愿意在这一块上投入足够资源来支持这些企业，我相信我们在竞争力和吸引力上会提升一大截，我也更有把握。”沙正阳很肯定的回答道。
　　“这一点，茅书记和我已经研究过了，基本上有一个大致意见框架，具体如何来运作，可以下来在研究。”吕宗平也很肯定的表态，“市里准备将市华西职业技术学校、汉都高等职业技术学院等三所职教院校来作为合作基地，市财政来提供保障，具体培训人数可以根据进入我们汉都落地的项目招工需求来确定，而技术员工那么可以直接面向学校来定向招募和选拔，……”
　　……
　　沙正阳和季国力深一脚浅一脚的在奋进路和敢为路交汇处的乱坟岗里走着。
　　各条线都在全力推动，从这里都能看见，好几台大型推土机和装载机正喷吐着黑烟在泥地里奔行着，秋日里的不时的阴雨天气让整个这一片都变成了烂泥潭，但是工期却不减，所以只能趁着天气转晴的时候赶紧多上机械。
　　“老杨，有没有把握四月份之前完成？我在茅书记和吕市长那里可是立了军令状的，四月份之前，这一片全部给我推出来，奋进路和敢为路改成八车道，管网要铺设到位，做不到春节就别休息，该赶工就得要赶工。”
　　沙正阳走得很快，他身后的季国力和杨先明都有些跟不上，尤其是杨先明，更是气喘吁吁。
　　“沙市长，您这经常给我们变招，谁也没法跟上你的想法，我敢有把握？”杨先明气哼哼的道：“六车道变八车道，路基就得要大幅度拓宽重建，钱不钱的都不说，关键在于你还涉及到内部还有几条支线也要随之升级，您这样折腾，我们真的吃不消啊。”
　　“老杨，这可怪不着沙市长，这是茅书记和吕市长定的，也是因为未来这一片会成为我们高新区和经开区的核心区域来打造，几个大项目都要放在这一区域，我们也没办法，那边项目都已经在谈了，你这边还这样，我们怎么邀请人家来看？”
　　季国力的话没让杨先明满意，“得了，老季，你们招商引资前期工作我也不是不懂，真的大项目恐怕没那么容易就能谈妥吧？真的有意要在你们这里投资的，看中的绝对不仅仅是硬环境，还是软环境居多，硬环境大家都知道是怎么回事，只要效果图出来，确定一个交工时间，就没啥问题，如果真的无意的，才会那这些来作为理由。”
　　杨先明话丑理端，让沙正阳和季国力都刮目相看，但是又不得不承认对方话语的正确。
　　大项目的敲定肯定会经历多轮商谈，但是硬件硬环境既重要也不重要。
　　说它重要是因为这是一个企业落足根基，当然必不可少，说它不重要是因为基本上在这一块各地的差异不会很大，大家都会拿出足够诚意的东西来，你也可以一目了然，承诺了的东西不会有太大差异。
　　真正见真纲的还是软的一块，各种政策，比如税收，比如技术和人才储备环境，比如整体城市营商氛围，比如你高新区和开发区的服务质量等等。
　　人家既然愿意来你这里考察磋商，基本上是认可了你的硬件环境，这一点大家心里都有数。
　　在硬环境都差距不大的情况下，软环境才是决出胜负的关键。
　　“老杨，厉害啊，居然都招商引资悟得这么透彻？要不到招商局工作？”沙正阳打趣。
　　“别，沙市长，我就是纸上谈兵，不过看多了也大概知晓一点儿，我还是那句话，市里先把规划敲定，不要再一日三变，弄得我们下边无所适从，那就没问题。”杨先明摆摆手，“沙市长，我也交个底，如果不再变化，你的要求我们一定完成，我们也力争在春节前把一个大模样拿出来，至少可以让人能看一看，但要具体细节到位，要到四月份去了。”
　　“不会有大的变化了，就算是有，起码和这一区域没有关系了。”沙正阳很肯定的回答道：“但老杨，你们建委恐怕要把西北区域的这一片要开始提前准备了，不能等到奋进路—敢为路这一片建成之后再来动作，我说的是那边，……”
　　随着沙正阳的手指指画过去，杨先明和季国力都眯缝起眼睛，“那边是经开区啊。”
　　“嗯，经开区也会马上有动作，所以在确保这一区域如期建成的前提下，那边要先动起来，吕市长知道这个情况，也给臧市长打了招呼，可以考虑财政追加一部分预算，先动起来才行。”沙正阳又顿了一顿，“还有就是国力，原来的规划要提前启动了，如果不出意外的话，年前我们高新区规划调整就要报到省里乃至中央，也就是说7月之前要争取这个批复下来，然后就是一连串的工作了。”
　　季国力也在盘算，按照目前的架势，的确有些来不及了，但如果招商引资效果好，而这边儿又没有土地了，那就真的要拱手把肥肉让人了，旦如果要按照程序来走，时间上肯定不行，这就两难了。
　　杨先明在场，季国力不好多说，但等到杨先明一走，季国力就把事情挑明了。
　　沙正阳也陷入了两难的局面。
　　按照正规程序走，明年年底都未必能获批下来，但是如果要等到批复下来，只怕高新区就要错过不少机会，便宜经开区了。
　　“那你觉得可以怎么来解决这个问题？”沙正阳反问。
　　“如果要变通，就是先租后征，因为如果7月份批复能下来，这点儿时间差，我们还打得起，但是如果拖得太久，就怕有心人要作祟了。”季国力坦然道：“这年头唯恐天下不乱的人可多了去。”
　　都沙正阳来说，那边都一样，与他无损，但是对经开区来说，就有些难以接受了。
　　“国力，我觉得可以，7月份之前批复下来，从现在开始做一些准备工作，根据情况来，如果真的有特别好的项目进来，未尝不能破例，……”沙正阳话音未落，季国力就接上话：“可经开区那边会愿意么？他们会不会……”
　　季国力说中了要害，现在两家是合作和竞争并存，一旦高新区敢在这上边违规，可以想象得到匿名检举控告就会雪片一样飞起来，而且你这是实锤的违规，谁都跑不掉。
　　这就是下边做具体工作的难处，流程要走，可有时候机会来了却又由不得你在时间上耽搁，但如果你要抢先一步，哪一位就意味着你是触犯法条，孰轻孰重，你自己掂量着办，没有人告，你水平高能摆平，那就是你的本事，但如果没摆平，那你就得要承受后果。