苏厨(校对)第1266部分在线阅读

　　司马光说道：“所以说要恢复义勇旧法嘛，每岁农隙赴县，教阅一月。西军义勇保家卫国，也很得力的，明润你被困囤安寨，不就是国夫人率领义勇大战夏人解围的？”
　　苏油不禁好笑：“相公，那是西事几次大败，朝廷兵员匮乏不得已而行之的急救之策，待到正军强盛，所向披靡之后，解散义勇使之归田，就是苏油一直在干的事情。”
　　“后来安石相公举保甲法，苏油便以这些归田的义勇为骨干，给了个保甲的名目，以应付朝廷，其实中间根本就没有调训过。”
　　司马光不愿意王安石得好：“对嘛，因此我也欲推广明润之法，不过不用保甲这个名目，恢复其本来面貌，其本质还是不要以训练干扰生产，冬闲里进行调阅就可以了。”
　　苏油摇头：“既然连义勇都是不得已之举，油以为，不如一并废之！”
　　吕公著皱眉道：“明润啦，若一并废止，州县却如何安定？”
　　苏油拱手道：“吕公，司马公，我朝‘冗政’之弊何来？不就是为一事设一政，政坏而事不行，于是再添一政。”
　　“百年下来，积弊便如添柴，最后添成一个大柴堆，旧弊未除，而‘冗政’之患愈显？”
　　“何不回归本源，将初政料理妥当，无需叠床架屋地做，先帝复唐制，本就给我们指明了方向。”
　　司马光是历史学家，立即说道：“番上府兵？这如何行得？”
　　苏油说道：“到今日没有均田，府兵没了根基，自是行不得。”
　　“不过我们说的是州县保甲和义勇旧法。苏油觉得，也可以取上番府兵之制，不过只取州县两级那一部分政策，人员由另一种方式来实现均田的效果。”
　　“均田府兵和如今募兵的区别是什么？免税。因此府兵其实就是平时种地享受免税，需要参加集训、征调、上番的准职业军人。”
　　“以前大宋的路子，是要农人承担府兵的义务，却没有府兵的权利，因此无论是保甲还是义勇，都是怨声载道，也是司马公当年极力反对的原因，是吧？”
　　司马光和吕公著都是点头。
　　苏油这才说道：“我以为兴政只要，在于每个人的权利和其义务相匹配。如果，我是说如果，按照唐代府兵之制和田亩之制，我们不说功赏田，只按照那时候一丁百亩，亩产两百五十斤，计税三成来考量，那么一个府兵所得唐廷给予的优待，当为一年八十石粮食左右。”
　　“折算到大宋如今，我们按斗米七十文计，这差不多就是一年五十六贯，再加点添头，就当一月五贯好了。”
　　“我们以此价为格，募集兵员，是不是就相当于变相地恢复了唐府兵之制？而且少了唐代的上番之苦，这些人还不受时节丰欠的影响，是不是比唐政还要更胜一筹？”
　　司马光和吕公著对视了一眼，他们的目光，都局限就在了办事儿不给钱上头，现在被苏油一点，顿时觉得局面大有可为。
第一千四百六十八章
烧了
　　第一千四百六十八章烧了
　　吕公著行政能力比司马光强，立即就想到了一点：“这就是朝廷给俸禄？那怎么才能让州县上得人？给钱可以，但是怎么能保证这些钱都用到了这个……府兵身上？”
　　司马光也说道：“说起来朝廷早有成制，一个州平均也有七百州军，由知州管辖，这本身就是朝廷知某州军州事这一官职的由来。”
　　苏油点头：“对，可是因为这部分兵员没有俸禄，得州府自己开销，因此大多数州府根本就取消了编制，意图减轻负担。”
　　“我在夔州的时候，就是利用夔州路转运司给予的授权，自主编练了四州义勇两千八百人，才抵御住了田氏蛮的攻击。”
　　吕公著沉吟道：“如果按照明润的设想，我大宋三百军州，一州六百人计的话，那这该是……”
　　苏油说道：“近二十万人，一千万贯。”
　　吕公著大惊：“这么多？太多了，不行不行……”
　　苏油却说道：“我朝可战之军，以西军，北洋水师，南洋水师为主。”
　　“这些军队要保证长久精锐的战力，不断汰裁老弱，补进青壮，会是常态。”
　　“而汰换下来的老军，经过专业的训练，技战术水平也相当高明，完全可以补充到州军里边去。”
　　“这也就可以进一步解决我朝军制只进不退带来的冗军问题。”
　　“如今夏国已经平定，新军威力大显，朝廷肯定要逐渐将所有的部队都替换成新军，相应的，军人人数可以进一步减少。”
　　“我们辛苦去除边患的目的是什么？是为了百姓安居乐业，最终还是要落实到内政。”
　　“如今边患大减，相应的内政就该腾出手来跟上，我觉得这事情并不难，就恢复州军成制，不过俸禄由朝廷发给，使之成为专业的地方治安部队。”
　　“这其实就是对唐代折冲府的恢复，不过既然俸禄不归知州发放，因此也就要恢复折冲都尉的权力，需要由朝廷单独设立衙门来管理。”
　　“负责州内治安的时候，知州有使用这支部队的权力，但是需要向上级折冲府报告请求授权，堪合鱼符之后才能调动。”
　　“也就是说，其管理权属于朝廷，跨州调动时也属于朝廷，平日里治安属于知州。但事前需要有批准，事后需要有备案。”
　　吕公著说道：“那就还是归兵部，或者枢密院？”
　　司马光对朝廷掌故的熟悉程度原始吕苏二人，摇头道：“明润的意思，是类似唐代折冲府和大宋巡检的合体，办法倒的确是办法……”
　　“不过还是和军人有区别，主要是维护地方治安，还是独立设置一个衙门管理比较好。”
　　苏油赶紧说道：“对，而且要完成从军人到地方执法部队的转化，还有重要一条，就是对朝廷法令必须熟悉。”
　　司马光笑了：“这个简单，那就加上律令试。”
　　“夫刑者可以禁人之恶，不能防人之情；礼者可以防人之情，不能率人之性；道者可以率人之性，又不能禁人之恶。循环表里，迭相为用。”
　　“所谓王化之有三者，犹天之有两曜，岁之有四时，废一不可也，并用亦不可也，在乎举之有次，措之有伦而已。”
　　“白乐天此论，倒是精辟，唐制里边，也多有我大宋可取之处。”
　　“不过我也要加上一条，就是这些军士，须得从正军退伍将士中选拔，不得由州府选派安插，也必须异地安置，既断绝其弊端，也不增加朝廷额外的负担。”
　　但是苏油的小九九能骗过吕公著，却骗不到司马光：“关中田法，耕一年休一年，一丁百亩，明润计算高了一倍，其实应当按照一丁五十亩计算，也符合我朝现状，因此五百万贯足矣。”
　　靠，谁说司马不通政务来着？！
　　苏油只好拱手：“苏油只是建议，具体条陈，就麻烦司马公与吕公了，还有好多杂务在身，先请告辞。”
　　司马光赶紧招呼：“明润你先别走，还有事情商议。”
　　苏油只好停步：“司马公请讲。”
　　司马光从抽屉里取出一道奏章：“这个你看看。”
　　苏油将奏章结果，只见上面写道：“近降农民诉疾苦实封状王啬等一百五十道；除所诉重复外，俱以签帖进入。
　　窃唯农蚕者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以圣王重之。
　　窃闻太宗尝游金明池，召田妇数十人于殿上，赐席坐，问以民间疾苦，劳之以帛。
　　太宗兴于侧微，民间事固无不知，所以然者，恐富贵而忘之故也。
　　真宗乳母秦国夫人刘氏，本农家也，喜言农家之事，真宗自幼闻之；
　　及践大位，咸平、景德之治，为有宋隆平之极，《景德农田敕》至今称为精当。
　　自非大开言路，使畎亩之民皆得上封事，则此曹疾苦，何由有万分之一得达于天听哉！
　　是故先帝之法，其善者虽百世不可变也。若王安石、吕惠卿等所建，为天下害，非先帝本意者，改之当如救焚拯溺，犹恐不及。
　　昔汉文帝除肉刑，斩右趾者弃市，笞五百者多死，景帝元年即改之。
　　武帝作盐铁、榷酤、均输算法，昭帝罢之。
　　唐代宗纵宦官求赂遗，置客者，拘滞四方之人，德宗立未三月罢之。
　　德宗晚年为宫市，五坊小儿暴横，盐铁月进羡馀，顺帝即位罢之。
　　当时悦服，后世称颂，未有或非之者也。
　　况太皇太后以母改子，非子改父乎！”
　　苏油大惊：“司马公，这道奏章上不得！否则即入小人彀中也！”
　　司马光问道：“为何？”
　　苏油现在心里充满了蔡确当年对上王珪的无奈：“司马公是受了朝中流言蛊惑的影响，如今有种说法，乃陛下当三年无改陛下之道，是为诚孝，否则是不孝，对吧？”
　　司马光点头：“正是，所谓‘父在观其志，父没观其行，三年无改于父之道，可谓孝矣。’这道奏章正是针对此说，劝太皇太后坚定信心。”
　　“明润却因何说是入小人彀中？”
　　苏油心里狂翻白眼：“司马公，不管是以子改父，还是以母改子，落脚点都在一个‘改’字上。”
　　“但是我觉得，不管是司马公之改，还是太皇太后陛下之改，所改者，乃不良之法，而绝非先王之道！”
　　“这一点，一定要辨析明白！”
　　“先帝在日，已容我在汴京改了青苗、市易，在陕西改了保马、保甲，而他自己，亲自下旨在汴京改了免行，在相州改了保马。”
　　“可见先帝之志，从来都在善体元元，不惮改正。”