苏厨(校对)第779部分在线阅读

　　薛向拱手道：“陛下，厢军积重难返，其最大因由，就在聚而不散。”
　　“每逢水旱，流民四起，朝廷选拔青壮，列入厢军，固祖宗之良策，爱民之本心。”
　　“然聚集之后，除了每月发给基本盐菜钱和口粮，再无其它管理手段，军纪颇为散乱，说白了，就是一帮受军法管制的囚徒而已。”
　　“时日一长，厢军游手好闲，每月食料钱发下，多是关扑搏易，耗散殆尽，然后或沦为流氓，骚扰地方；或沦为佣仆，难以自立。”
　　“一旦有事欲用之，朝廷还得再花费一大笔安置，而常常不得其用。”
　　“苏明润陕西之法，是先教之劳之，让他们先习惯劳动；然后命其屯田，学习农耕之计；在此过程中，赏给从厚，教其积蓄。”
　　“待到数年之后，田地开垦出来，厢军们也有了一定积蓄，加上官府发售田亩，禽畜，家资种子农器，厢军们当然愿意转业了。”
　　吴充有些疑问：“苏明润如何解决兼并的问题？只怕厢军田土到手，还是好逸恶劳，转手卖给富户。”
　　薛向说道：“这问题的确发生过，解决方案很简单，就是将档案订立详细，厢军授田，十年之内不得转卖。”
　　“陕西发生这问题的，主要是蕃人熟户，他们以军功获得授田后，喜欢转卖给汉人套取短期利益。”
　　“为了将他们固定在土地上，苏明润发明推广了青储圈养牲畜之法，然后大兴毛纺，蕃人定居之利，超过了游牧之利后，这种现象也就日渐消失了。”
　　王珪怫然不悦：“说到底还是言利之臣，须知今日可以以利诱之，他日亦可以利叛之。”
　　薛向躬身道：“的确如此，但是苏明润说，仓廪实而知礼义，他在陕西之举，只是解决第一步的问题，之后才说得到第二步第三步，否则就是好高骛远，一事难成。”
　　赵顼点点头：“能走出这第一步，已经很不错了，陕西这些年，倒是不怎么劳朝廷操心，但能在汴京施行吗？”
　　薛向说道：“汴京城稍微难一点，因为汴京城周，没那么多的地。”
　　“但是所幸的是，汴京城周，工役繁多。”
　　“几年前从汴渠工程开始，之后是洛水水利工程，然后尉氏，东明，中牟三县建设工程，道路工程，直到最近才完工的汴京城墙改造工程。”
　　“这些工程，浩繁而民不怨，是什么原因呢？没有别的，多用厢军，日钱丰足而已。”
　　蔡确出列：“此非苏明润之功，这是舒国公免役之法。”
　　薛向躬身：“对，汴京的法子，基础是舒国公免役之法。”
　　吴充冷笑道：“然则王公之法，为何独在开封府有效，于其余诸路，除了扰民生事，一无所取呢？”
　　吕公著也拱手：“陛下，当年王公兴免役法，臣与列议，以为不行。”
　　“此乃收编户之蓄，以付奸狡之民，而兴当务之役。多所靡费而难以见功。”
　　“如今看来，免役之法但兴于开封一地，而于其余诸路，未见成效。古语有云，‘利不百，不变法。’未若废之。”
　　眼见争议要起来，赵顼制止：“且听薛向继续往下说。”
　　薛向拱手道：“是，王公之法，本意是好的，但是有个问题，就是举役之人……用苏明润的话说，不够……专业。”
　　“大宋富裕地区，如蜀中，汴京，两浙，老百姓当然愿意交钱免役，以免打扰正常生产。但是有个问题，就是朝廷将钱收起来之后，交给谁来完成这些工役呢？”
　　“诸路多半是交给一些惫懒无业之徒，这些人根本不能好好完成役务，官府徒费钱粮，最后还是要劳烦编户服役，搞得怨声四起。”
　　“开封府是将工程进行了招投标，应标的都是长期搞工程建设的专才——四通商号营建司，胄案河渠司，还有就是将作监。”
　　“这些司坊都有专门的人才，知道如何承建工程，开封府还派有专业队伍，考计工程进度，成本，这才诸事顺利。”
　　“在承建的过程中，吸纳了大量的闲散人丁，几个大工程下来之后，大量的厢军，转成了工程建设队伍的干才。”
　　“这就是免役法在开封府成功的原因，法为良法，但良法也得良吏方可施行。开封府至今，各路城建水利工程队伍，吸纳了不下十万人，力夫一日所得，除了每日两餐外，足给三百文。”
　　“这十万人已经完全脱离了土地耕作，全年营造城池，道路，水渠，堤坝，他们不是奸滑惫懒，而是用之不得其法，无人教授而已。”
　　“这些人里，不少已经安置在黄河与开封之间的新囤土地上，现在还在靠兴工为生计的，尚有六万众。”
　　赵顼点头：“虽然授人以渔，但此法也只是解决了一时啊，如今各处工程均告结束，这些剩下人如何安置，枢密院有意向吗？”
　　薛向说道：“这就要说回刚刚冯枢相提到的建设兵团了，这数万人的建设专才非常难得，河东如今连遭水患，民生凋敝，闲田废亩非常多。”
　　“枢密院的意思，是可以让他们自由转业，必竟他们干了这几年，已经有了积蓄，可以鼓励其移民荆湖南北，广南东西，甚至交趾湄洲。”
　　“这些地方地广而人稀，如广南东路，不过二十万丁，曾不如繁要一州，沈存中在湄洲，更是开出优厚条件，一丁十五亩三熟之地，十五亩草泽，发给住房禽畜农具种子，就差没有发妇人了。”
　　赵顼脸抽了抽：“薛公消息滞后了，沈存中联系了苏明润，苏明润又委托李道成，在交趾寻了三万寡妇和贫女，与湄洲民夫婚配。呵呵呵，他们啊，妇人也发。”
　　殿中诸人都是莞尔，不过不以为意。
　　官府督促适龄男女成家，在这个年代本来就是正事儿。
　　赵抃在杭州，去年还送了嫁妆，让一千多贫女得嫁，朝廷为此专令嘉奖。
　　就听薛向继续说道：“军器监言：‘五路州军近年增置壮城兵，虽有教阅指挥，而所习武艺全无实用。’”
　　“如大名府城围四十馀里，炮手只有四人，其它挂搭、施放火药、全火等人亦皆阙。盖旧无教阅格，又无专点检之官。”
　　“大名府乃北京，天下重镇，枢密院的意思，请效京师规制，重修大名，完善炮手之制……”
　　这个有点吓人，薛向嘴里的炮手，和之前大名府点号炮的炮手明显不是一回事儿，赵顼立即问道：“可不可以设在河间府？”
第九百零四章
交趾急奏
　　第九百零四章交趾急奏
　　薛向只好拱手说道：“河间府，真定府，当然是更好，但是攘外必先安内。在我京师周围部署没有完成之前，过于刺激辽人不太好，也不利于保密。”
　　这倒也是，赵顼点头表示的确如此，虽然那些大家伙半夜上城，似乎也没多少人注意。
　　薛向继续说道：“出于保密和专业，大名府就需要靠如今修造汴京城墙的队伍来打造，同时为了往还及时迅速，也需要恢复京师和北京，郓州之间的道路，合计一千五百里干道，这些也需要他们来完成。”
　　“从顺序上讲，当先修大名，应天，郑州；之后才是太原，真定，保定；之后是贯连北方诸州。”
　　王珪再次拱手：“陛下，修路一事是否妥当？当年为了抵御辽国，还需要在黄河南岸广置水泽，以阻挡辽军南下，现在将大路修造通畅，万一辽人……”
　　赵顼在宋代皇帝里边算是胆子大的，摆手道：“雄州距离大名，几近千里，大名府距离汴京，又是千里，这样都还要害怕，那我何必再做这个皇帝。”
　　这话说得太严重了，大臣赶紧躬身：“主忧臣辱，臣等惶愧。”
　　大名府，应天府，郑州，分别从北方，东方，西方拱卫京城，距离大约都在八百里到一千里，不远不近，可以驻扎不少军队。
　　而且大名府有郓州煤铁作为支撑，应天府有新兴的徐州煤铁作为支撑，而郑州，本身就是大工业基地和理工大本营。
　　薛向和冯京都跟苏油的关系密切，早就完美地把握了苏油的规划意图，聪明人根本不用手把手的教，顺着思路捞功劳就是了。
　　等到薛向将规划解释明白，众人才反应过来，这本身就是针对辽国，或者说针对京师防御的一步大棋。
　　没有什么大问题了，王珪最后拱手：“陛下，日给三百钱，是否过于丰厚了？上军方才每月一贯。”
　　薛向拱手道：“陛下，所谓厢军，下军，其实除了凑人数，毫无军队之实。”
　　“一方面，是介甫公免役法大行，诸路催缴各种名目的免役，宽剩，却无工可募，或募而无效；”
　　“另一方面，又是数十万厢军下军囤积京师，虚耗漕运钱粮，养到筋疲骨软，连收葬之钱都没有，还得依靠两宫太后慈拨善款，方得一席草葬。”
　　“这些人，本来应当成为我大宋的骨干之力啊。”
　　“的确，上军俸禄，月给才一贯，但那些人是国之爪牙，不事生产，专一训教，和这建设兵团，所做的事情不一样。”
　　“这些人是应当建设者，以后还会逐渐转为编民，如今都下钟楼码头的役夫，一日也有两百钱的收入。”
　　“这些人的工钱，多半又会用于置办衣食，物用，得到好处的不仅仅是他们，还有诸多的商贾，工坊；带来的是一方的兴盛。”
　　“而他们修造的道路，水渠，城池，屯垦出的田亩，又会给大宋带来诸多的收益。”
　　“所以他们和正军是不一样的。”
　　“收入比码头役夫高出一百文，多出两顿饭，也是为陛下奉劳过一段时间，所得的优遇。”
　　冯京说道：“如果上军中有人愿意脱离军籍加入厢军然后转为编民，枢密院欢迎，这些老爷兵，枢密院算是受够了。”
　　吴充也拱手：“陛下，枢密院此举有道理，不如这样，趁这几年财政宽裕，再给个章程，转业任从自愿，四十五以上有意者，官府发给一年俸禄，择地安置。”
　　两浙路大开发，荆湖南路大开发，交趾和湄洲到手，财政收入一年多出两三千万贯，现在吴充有这个底气说这话。
　　赵顼心底盘算了一下，说道：“此议可以施行，但是重地当慎择贤能充任，比如静海军节度使……”
　　王珪拱手：“陛下，任命赵宗佑，臣等其实没有意见，不过是为后世所计而已，宗室实任节度，开强枝病本之先河啊……”
　　赵顼摇头：“我那二十一叔，文理清通，本身还是易数名家，理工学者。”
　　“要是各位一再坚持，那我就让一步，让他效宗室大将军以下，去国子监试转文资如何？不过要是得中，出来那可就是两浙路转运使，或者知江宁府了哦？”