少帝成长计划(校对)第302部分在线阅读

　　说着，审食其善意的一笑：“陛下莫不以为，天下民三百余万户，户缴农税二十石，便当的六千万石？”
　　只见审食其笑着摇了摇头：“陛下既问，臣不敢不答：今汉天下，确得民二千二百万，户三百万余；然其田亩，却非为家家户户得百亩。”
　　“关中民今百万户，多得高皇帝授百亩田；然关东，则尽行小亩，若以关中之大亩论，关东之民，多户田五十亩而已……”
　　“如此，汉家一岁之税，便当为四千万石。”
　　说着，审食其稍一清嗓：“然天下之民，彻侯勋臣的其一、关东诸侯得其二；朝堂得其七。”
　　“如此，农税便当为岁二千八百万石。”
　　言罢，审食其又看了看一旁的张苍，方耐心道出其中关键。
　　“然郡县所收之税，非尽送长安。”
　　“地方郡县之俸禄，自有丞相府分之；然郡县之用度、道路之修缮、驿道、驿馆等用，则于秋收之后，郡县自所收之农税截留，复修奏一封，同农税送至国库。”
　　“如此，方得今天下农税，岁二千万石余；其余八百万石余，则由郡县截留，以为政用之费也……”
　　听到这里，刘弘脑海中，才浮现出一段尘封的记忆。
　　那还是刘弘刚上大学，在课堂上听教授讲到‘汉室的农税都收粟米’时，刘弘疑惑地问了一句：那地方官府要用钱怎么办？
　　等上头拨款……
　　拨米吗？
　　当时，阶梯教室内哄堂大笑，还是教授耐心的解释了一句：秋收之后，地方官府会截留一部分农税，作为政府运作经费。
　　“嗨，书都读到狗肚子里去了……”
　　自嘲一笑，刘弘自然地一拜：“谢丞相解朕之惑。”
　　言罢，刘弘却是话头一转：“去岁，国库得税十六万万钱；那丞相可知今岁，国库当得农税几许？”
　　听到‘今年农税多少’的时候，审食其面上笑容陡然一滞。
　　等刘弘隐晦提出‘正在考虑今年农税减半’时，审食其的脸彻底黑了下去。
　　——不说关东，光是基本没受战火影响的关中，今年的粮食产出就缩短为了去年的三分之二！
　　要是在减半……
　　“陛，陛下！”
　　就见审食其面色一急：“陛下仁义爱民，自乃社稷之福；然今岁本谷不丰登，若陛下再行减税之策，臣恐今岁，丞相府将无以为继啊……”
　　说着，审食其满是焦急地一拜，面色满是委屈。
　　却见刘弘嘴角顿时一扬，摆了摆手，淡笑道：“丞相莫忧……”
　　“得主爵都尉在，便是国库空虚，亦有少府可暂为倚仗嘛……”
　　
第0276章
宿麦补种
　　借着今年全天下粮食歉收，农税下降，国库空虚，将丞相的权力进行一定程度的削弱，算是刘弘预谋已久的计划了。
　　一开始推行粮食保护价政策，刘弘倒也没想太多——实在是关中粮价起起伏伏，朝局又不太安稳，粮价的起伏对民心的安抚工作，造成了很大的阻力……
　　当时刘弘只想着：以官府出面，将粮食市场彻底垄断，在稳定粮价、稳定人心的同时，趁机捞一笔小钱钱。
　　但之后，事情就一发不可收拾了。
　　——秋收之后，各地粮食产量报至长安，朝堂为之一振！
　　紧接着，便是刘弘提出将敖仓之粮搬出，以‘新米换陈粮’的名义，缓解关中可能出现的粮食短缺。
　　关中民九十余万户，田亩百万余顷，年粮食产量，大概在四万万五千万石左右。
　　而这九十余万户，共八百多万百姓，一年的粮食消耗量，也有将近二万万石。
　　看上去，是不是觉得关中的粮食很富裕，一年种出来的粮食，够吃两年多？
　　但实际上，账根本不是这么算的……
　　四万万五千万石粮食的年产量，十五税一的农税比例，意味着关中每年的粮食产出有三千万石，会被用作农税，上缴国库。
　　而每人每年一百二十钱的口赋，也可以等额换算为：每人每年一石半左右的粮食。
　　八百多万人，这就又是一千多万石。
　　除了税、赋吃下去的四千多万石，中枢还要花费大量的钱财，从百姓手中买粮，以做军粮。
　　——从过去这半年多时间，灌婴、周灶、申屠嘉等大军消耗掉的数百万石粮食，就足以看出这一点。
　　实际上，除了长安的南北两军、驻扎于飞狐迳的飞军外，汉室漫长的北方防线，还有二十多万戍边战士，需要朝堂供给粮草。
　　二十多万边军，加上飞狐军、长安南北两军，一年的粮食消耗，也达到了将近七百万石。
　　再加上不事生产的官员、曹吏、关卒，以及军卒的郡县等，都在加大关中的粮食消耗。
　　与此同时，汉室还有数万基层官吏，需要中央下发俸禄——粟米。
　　即便按平均每人每年一百石算，也需要数百万石。
　　再加上那些带着一家老小几百号人，窝在长安的几百家彻候勋贵，林林总总加到一起，关中每年的粮食消耗，妥妥能够上二万万五千万石。
　　加上充作税、赋的四千万石，以及官府从民间收购，用作军粮的千万石，关中每年都需要起码三万万石左右的粮食，才能勉强做到自给自足。
　　粮食产出有四万万五千万，需求却只有三万万，还有一万万五千万石的粮米‘容错率’，去哪儿了？
　　如此庞大的‘余粮’，为什么关中一出什么风吹草动，粮价就止不住的往上涨？
　　自然不全是粮商们囤货居奇——如果这个时间点，已经有粮商具备‘吃下万万石粮米’的能量，那绝对活不过第二年春天。
　　——粮米万万石，折钱近百万万啊！
　　如今国库加少府一起，都不一定能有这么多钱！
　　在汉室富可敌国的下场，必然就是被国家视为敌人。
　　真正的原因是：关中的粮食，并不单单要供给关中，还要从箫关送往北方，以及从函谷关流如关东。
　　自秦凭借关中之利豪取天下时起，关中在天下人的印象中，就是膏腴之地，天下粮仓。
　　究其原因，除了关中得天独厚的地理、气候优势，以及郑国渠等水利设施外，便是关东、北方糟糕的农耕环境了。
　　北方自不用说——陇右、北地可耕作土地太少，燕、赵多山丘，上、代二地，更是在汉室受法律认可，连秸秆税都要少收的贫困地区。
　　关东也好不到哪里去——南方遍地沼池，沿海土地盐碱化，绝大多数地区都很难凭借自身，达到自给自足。
　　所以每一年，关中都有将近二万万石的粟米会流如关东，以达到粮食市场的相对平衡。
　　关中人口占天下人口的三分之一，却要承担天下粮食产出的一半以上！
　　不严谨的说：当关中只能自给自足的时候，关东几乎必然会闹起粮荒。
　　敖仓存在的意义，便在于此——只有敖仓充盈，关东百姓才会安下心。
　　因为敖仓有粮，就意味着关中不缺粮！
　　关中不缺粮，就必然会有粮商，将一车车粮米从函谷运出，售卖于关东各地。
　　而今年，算是汉初不常见，却也不是第一次的‘意外状况’——关中的粮产，只有往年的三分之二，也就是三万万石左右。
　　这点粮食产量，别说供给关东了，光维持关中人的生存和朝堂的正常运作，都显得有些吃力。
　　若有无良商贾再趁机搞点事，粮价顿时就会像后世的比特币一样，蹭蹭蹭涨到天际！
　　而这个状况，刘弘早就预料到；所以才有后来的粮食保护价政策，以求在这种粮食供应量，刚好接近需求量的时候，避免人心动荡。
　　至于将敖仓的粮食暂时拿出来，倒也不是刘弘真的想要把这笔粮食吃掉，而是预防百姓因粮食歉收产生恐慌，从而将自家产出的粮食都囤在手里。
　　——关中一年的需求是三万万石，关中今年的产出，也堪堪达到三万万石！
　　如果真的发生百姓大面积囤积粮食的状况，那到了年底，关中必然会没粮可吃。
　　——粮食的储存，是需要成本，需要技术的……
　　如果老百姓能凭借自己那栋破院子，以及老婆孩子搭手，就将几吨粮食保存一年，那粮商这种群体早就灭绝了。
　　事实是：百姓每年种出数百石粮米，却根本没有能力长期储存。
　　久而久之，粮商这种群体应然而生，凭借庞大的财力，建立起一座座专门用来储存粮食的仓库，倒腾粮米。