回到贞观当太子(校对)第179部分在线阅读

　　土地这一要求并不能成为沪地设立府县的障碍。
　　真正使得这个计划不得不搁浅的原因出现在另外两个要求上。
　　首先来说人口，如今整个沪地的人口，就只有李恪和他手下统率的那些大头兵，最多也就再加上那些在李恪手下作坊里工作的工匠和他们的家眷。
　　仅靠这么一点人口，完全达不到设立县城的标准，更别说设立府城了。
　　虽说随着捕鲸业的发展和番邦船队的来往，沪地的人口在迅速激增，可是在他的常住人口达到设立县城的标准以前，这都是沪地设县绕不过去的一个障碍。
　　除了人口以外，税收也是阻挠沪地设立县城的一个重大障碍。
　　沪地现在虽然是整个大唐捕鲸产业的中转站，每天生产的鲸油、鲸骨、鲸皮等产品的价值数以百万计，产生的利润数以十万计。
　　但是这些利润基本上都被李恪一个人所垄断，成了他的私产。
　　而且不要忘了，在如今的大唐，商业行为是不需要交税的！
　　也就是说，如果在这里设置县城，安排官吏，管理地方上的大小事务，朝廷连一个子儿的税都收不到，反而要负担新县城上上下下大小官吏的俸禄。
　　这些人与其说是在给朝廷当官，不如说是在给李恪这个吴王打白工。
　　朝廷不是开善堂的，这种只有付出没有回报的事，根本就不可能在朝议上通过。
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　　除了以上这些硬性指标以外，还有一个很现实的问题拦在面前，使得沪地设立县治困难重重，那就是——大唐没有足够的官员。
　　不要把大唐当成后世那个几千人争夺一个体制岗位的天朝。
　　在大唐，读书人是稀有品种，有资格有能力当官的读书人就更是稀有品种里的稀有品种。
　　在大唐刚刚建立的那几年，朝廷甚至连给每个县配一个县令都做不到。
　　后来是因为科举的逐年举办和国子监的改革，这种尴尬才逐渐缓解。
　　可是随着朝廷先后收服漠南和辽东，新设置的安西都护府和河北道成了官员的无底洞，别说是大唐现有的官员，就是今后几年科举录取的官员，也全都要投入这两个地方。
　　这个时候在大唐本土设立新的县治，纯粹是没事找事，给朝廷添麻烦。
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　　听完李承乾对现有情况的分析，李恪皱眉不已。
　　正所谓屁股决定脑袋。
　　他虽然挂着吴州都督的官衔，但是真正负责的只有捕鲸这一件事而已。
　　之所以想要在沪地设立县城，安排官吏，也只是想将那些烦人的政务丢给这些人，好专心做自己的事情而已。
　　他可以这么想，也可以这么做，因为他只是吴王，但是李承乾就不能像他这样顾头不顾腚。
　　作为大唐的储君，未来的天子，李承乾必须要从全天下的角度去考虑问题。
　　如今朝廷的首要任务就是将漠南和辽东彻底掌握在手中，至于内部的改动，完全可以往后放一放，等到朝廷腾出手的时候再进行。
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　　李承乾相信李恪也能明白自己的苦衷，所以在说完那番话之后就没有再多解释，端起手边的茶碗喝了起来。
　　沉思许久后，李恪抬头看向李承乾：“以大兄之见，此事难道就真的没有解决之法了么？”
　　李承乾放下茶碗，伸出两个手指：“孤自从接到你的奏疏，想了两个办法。其一……”
　　李承乾弯下一根手指：“建议朝廷对捕鲸业征税，只要能做到这一点，作为如今天下捕鲸业中心的沪地就有了不得不设置县治的理由……只是这么做很困难，百官基本不可能同意……”
　　不用李承乾解释，李恪也能知道原因，现在很多官员都在捕鲸业里掺了一脚，如果对捕鲸业开始征税，等于是从这些人身上割肉，他们能同意才是怪事。
　　知道这条路行不通的李恪转而问道：“这第二条路是什么？”
　　李承乾目光灼灼地看着李恪：“第二条路，将你的吴州都督改为水师将军，许你开设幕府之权……”
第264章
：兄弟和兄弟
　　后世说起「幕府」两个字，或许绝大多数人都会想起某岛国的幕府将军，但事实上这是一个纯粹的中国词汇。
　　幕府，是古代将军外出征战时，设立在帐幕内的府署，是重要的军事指挥机关。
　　《史记集解》有言：“古者出征为将帅，军还则罢，理无常处，以幕帘为府署，故曰「幕府」。”
　　幕府制度起源于春秋战国时期的「养士」制度，在秦汉时期达到成熟和巅峰，后来随着君权的不断加强，幕府制度逐步走向衰弱，成为极少数备受宠信的大臣才能享受的特殊待遇和显赫荣誉。
　　当年李二陛下的天策府，其实就是幕府的一种形式。
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　　拥有开府权力的将军，不仅能够拥有规模不小的军事参谋团，还能够凭自己的意愿招募文人为官，插手地方事务。
　　在幕府裁撤之前，这些文官的身份是被朝廷承认的，区别只在于一般的官员俸禄是由朝廷支付，而幕府佐官的俸禄津贴是由幕府主官自己负担。
　　如果李恪拥有了开府的权力，就等于是拥有了一套独立于地方行政体系之外的班底。
　　他可以通过这些人做任何他想做的事情，只要他不违背大唐律法，不惹恼皇帝，想怎么玩就怎么玩。
　　其地位和后世的经济特区差不多。
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　　经过这一年的历练，李恪的性格比以前沉稳了很多，面对开府权力的诱惑，他没有贸然答应，而是皱眉问道：“大兄说的这第二条路，只怕比第一条路还要困难吧？”
　　大唐开国至今，只有李二陛下曾经建立过幕府。
　　如果现在提出给李恪开府的权力，就必然要把这件旧事翻出来。
　　那么李二陛下当初是怎么做的呢？
　　一场玄武门之变，乾坤易主，李二陛下靠着天策府的那些文人，用了不到一个月就完成了对朝堂的清洗，将大部分权力掌握在自己手里。
　　殷鉴在前，谁敢同意让幕府制度重开？
　　难道就不怕哪天早上起来，突然发现明晃晃的钢刀悬在自己头顶？
　　就是李二陛下，恐怕也会担心自己这个儿子「学习老爹好榜样」，把他这个当爹的赶去大安宫养老。
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　　李恪的顾虑李承乾早就想到了，见他问起，神色平静地说道：“此事说难也难，说简单却也简单。父皇那里有孤去解释，至于百官那边，就要看老三你怎么做了……”
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　　李恪满脑子的问号，拱手道：“臣弟愚钝，还请大兄指点。”
　　李承乾伸手从面前的书案上抽出一卷文书，起身走到李恪面前将文书递了过去：“这是孤替你整理出的幕僚人选名单，你先看看吧。”
　　李恪接过文书，展开仔细观看了起来。
　　整卷文书总共记载了四十多人的姓名履历和家庭背景，李恪一个个看过去，发现这些人都有着三个共通之处：
　　第一，他们都是国子监在读的监生；
　　第二，他们都有一个在朝中担任重要官职的长辈；
　　第三，他们背后的家族都参与了捕鲸。
　　稍作思索之后，李恪抬头看向李承乾问道：“大兄的意思是让臣弟通过这些人，将朝堂上那些可能反对开府的人都拉到臣弟身边为我所用？”
　　李承乾点头。
　　李恪微微皱眉，沉默许久之后才语气低沉地说道：“大兄就不担心臣弟和这些人联手……”
　　李恪的话没有说完，但其中的意思已经很明显了。
　　“老三你觉得孤应该担心这些么？”李承乾露出一个毫不在意的笑容，言语间充满了自信。
　　李恪转念一想也明白过来，以李承乾现在的名望，除非他自己作死，否则根本就没人能够撼动他储君的地位，就连皇帝老爹也不行。
　　想明白这一点后，李恪干脆放下了所有的顾虑，躬身拜道：“既然如此，臣弟一切听凭大兄吩咐……”
　　李承乾微微颔首，将和赵元茂等人商量出来的行事计划和李恪交代了一边。
　　等到嘱咐的差不多的时候，天色已经暗淡下来，李承乾将门外守着的黄安唤进殿中，吩咐他安排酒宴，兄弟二人就在显徳殿上推杯换盏起来。
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　　长安，宣平坊，齐王府。