最后的三国2兴魏(校对)第263部分在线阅读

而且曹亮也没有将并州刺史官署和平北将军府合二为一的想法，尽管许多的领兵刺史，将军府和刺史官署都是合一的。
但在看曹亮看来，这完全没有必要，本身并州刺史官署就是一个完整完善的体系，如果现在将它打乱重建，将自己这边的人安插进去，势必会造成体系上的混乱，在短时间内是很难进行正常工作的。
再者平北将军府完全是为军事设置的，而刺史官署则更多的侧重于民生经济方面的事务，军事只是兼顾，两者的职能是不同的。
所以曹亮干脆维持两套班子的规模，各自独立运作，并对职能进行了微调，刺史官署不再管理军事而专心致力于民政事务，而平北将军府则继续地行使军事职能，并负责管理并州的郡兵。
按编制，并州兵共计两万人，不过战时一直有伤亡，得不到补充，到目前并州兵的总数，不超过一万六千人。
这一点曹亮倒是勿庸担心的，从河东郡招募的预备兵，一直就在补充着平北军的缺员，让平北军一直处于满员的状态。
这次多余的预备兵，便都可以充实到并州郡兵之中。当然，如果还是不够的话，曹亮也不用发愁，完全可以再行招募之事，在晋阳城选拨士卒。
河东郡一郡之地，尚能招募到合适的兵员，曹亮当然有理由可以相信，在并州可以招募到所需的兵员。
但曹亮真正担忧的，是如何管理这支军队的问题。
桓范提议，将并州郡兵的编制打乱，按兵种不同分别编入到五营之中，让五营的兵马由目前的两千人扩编到五千人。
如此一来，北军五营的战斗力便可以成倍的增长，五千人的营，完全可以单独去执行任务，不必象现在，一些大的战斗，就必须要让几个营联合起来作战，这样固然有好的一个方面，但也是有缺陷的。
首先是各营之间的相互的依赖性过强，甚至遇到某些情况时，单独地无法对付。
此次桓范提议将并州的军队合并到五营之中，便是从根本上来解决这个问题的，每个营的人数担升，就可以保持每个营的独立性。
曹亮极为地重视这次的合并扩军，毕竟每个营要增加三千人，如此大规横的郡兵加入到五营之中，是否会拖累五营的战斗力，这可是曹亮最不愿意看到的。
按照以前在河东郡募兵的经验，曹亮对五营的扩军提出了具体的要求，那就是宁缺勿滥，由于五营基本上是五个不同的兵种，曹亮准许五校尉在郡兵的范围内，分别挑选适合的兵员。
对于这些扩军，羊祜、邓艾等五校尉的表现还是十分积极的，尽管扩军并没有提升他们的品秩，但是麾下的军队扩编之后，战斗力就会增加一倍有余，他们指挥作战起来，就更加的得心应手。
郡兵之中的骑兵，被分配到了越骑营和屯骑营之中。
乍看起来，越骑兵和屯骑兵并没有什么分别，似乎随便安置即可。但其实不然，曹亮在培养骑兵的时候，还是有些侧重点的，越骑营朝着机动方向发展，而屯骑营则更多的担负冲击任务，所以按职能分类，比较机动灵活的骑兵被分配到了越骑营，而人高马大的骑兵则被分配到了屯骑营。
步兵的分类自然要更加地细一些，步兵营招募的是长枪手，射声营招募的是弓弩兵，长水营招募的是刀盾兵，不过这些兵种并州兵之中也是有的，到时候对号入座即可。
由于并州郡兵本身就缺员四五千人，所以曹亮首先还得将缺员还补充起来，这次他面对的招募对象是晋阳的百姓。
曹亮接替田豫成为并州刺史之后，晋阳的百姓是一致支持，在他们看来，并州在曹亮的带领之下，必然会有一个和平安定的环境。
对于曹亮的募兵，晋阳百姓也表现了积极的支持态度，许多青壮之士都加入到了征兵的行列，曹亮择优录取。
不过这一次被淘汰的士兵并没有遣送回去，而是被曹亮编入到了城防军之中，平北军是野战兵团，担负的是进攻匈奴的任务，而并州城也需要派兵来守御，所以曹亮安排没有被录取为入五营的士兵，成为了并州的城防兵。
城防军的规模，保持在五到六千人左右，而且曹亮建立起来的预备役，可以比较轻松地将这些士兵充实到各个营中和城防军中。
万一城池遭受到敌人的攻击之时，兵力不足的情况下，城防军就可以调动预备役进入到城防体系之中，加强城池的防御力度。
定下了方案之后，曹亮便很快地启动了扩军，工作有条不紊地进行着。
第567章
案牍如山
当上了并州刺史，曹亮明显地要比以前忙多了，毕竟在光做平北将军和护匈奴中郎将的时候，曹亮只需专心致志地搞好军事就行了，而且手下有五员得力的虎将，还有桓范、裴秀、傅玄这些顶尖的幕僚人员，许多事情都无需曹亮亲自打理，他们就已经处理的井井有条了。
曹亮自担任平北将军之后，所负责的也就是一些大方向大策略的事，那些军中的庶务，根本不用他来操心。
但当上并州刺史之后，繁杂的事务一下子就压到了他的肩上。
由于曹亮将军事和行政分为了两个互不相通的系统，所以桓范等人也就帮不上他什么忙了，曹亮所依靠的还是原先的刺史官署的那套班子。
前任刺史田豫虽然年逾古稀，但在任其间，却是精力相当的旺盛，许多的事情，都是他亲力亲为，事无巨细，这无形之中，也就造成了刺史官署的那些从事佐官唯命是从，毫无主见，早请示晚汇报，没有上头拍板，什么事也不敢承担。
曹亮刚上任的第一天，就被如山的案牍给吓了一跳，那厚厚的一撂公文帐册堆满了公案之上，而这仅仅只是一天的公文，田豫临去前的一天，已经把以前所有累积的公文给处理好了。
这尼玛的是刺史府吗？曹亮还真疑心自己是来到了尚书台，就算是处理全国政务的尚书台，撑死也就这么多文书了吧？
曹亮感觉田豫这是给自己挖了个坑呀，如果每天都要处理这如山的案牍，还不得把人给活活累死。
不过在其位就得谋其政，曹亮没办法，只好硬着头皮去办理。
一开始的时候，确实是比较棘手，毕竟曹亮先前可以没有当地方官的履历，没有当过县令，没有当过太守，现在一屁股就坐到了州刺史的位置上，为政经验的欠缺让他有些手足无措。
最初的几天，曹亮的确是比较累的，每天批阅那些公文，就占用了他的绝大部分时间，往往是到了更深漏尽的时候，才算是批阅完成。
但到了第二天睁开眼睛的时候，居然又有一堆的公文摆在了公案上。
这段时间，确实也让曹亮是郁闷的不行，如此枯坐在刺史府中，不停的批阅公文，非得抑郁症不行。
看来这种工作方式非得改变不行。
经过几天的摸索，曹亮还是有些心得的，于是他将刺史府的属官全部召来，治中从事、别驾从事、功曹从事、簿曹从事、兵曹从事、郡国从事、文学从事、武猛从事、督邮、主簿、帐下督、门亭长、书佐、计吏等等一干人全部到齐。
曹亮把那些公文早已是分门别类，他一一点名，治中从事、别驾从事等人一一上前，曹亮直接就把公文塞给他们，并要求他们立刻去办理，同时曹亮宣布，以后但凡有类似的文书，都会先交到他们这些属官的手中，其中一些大事要事需要报曹亮批准，而一些琐事小事，则由他们自行处理，不必上报。
这些属官们都是一头的雾水，但凡那些是上位者，往往把权力紧紧地抓在手中，绝没有让别人发享的道理。
但曹亮不同，他似乎根本就没有独揽大权的想法和念头，主动地把这些原本属于刺史的权力分配了下去，交给这些属官们来处理。
到不是说他们没有这种能力，主要是田豫在任之时，他们就养成了这种习惯，凡事都要上报给田豫，由他来处置定夺。
而如今曹亮把这些事分派给他们来做，和田豫的手段是完全不同的，众人诧异之余，个个不禁是欣喜万分。
当官为了什么，还不就是手中的有一定的权力么，但在田豫时代，他们大多成了聋子的耳朵——摆设，除了田豫交待给他们的事，别的一切权力都沾不上边。
而曹亮则是主动地将权力分配给他们，这柴从事佐官们干活则极是卖力，很快便将曹亮交给他们的任务顺利地完成了。
当然，曹亮这么做是别有深意的，如今分配给他们的，其实都是一些芝麻蒜皮的小事，正在关乎国计民生的大事，曹亮必将会亲力亲为，绝不假他人之手。
曹亮要的这是这种效果，这些无足轻重的小事交给属官们办，自己正好可以集中精力，去处置那些大事要事。
现在摆在曹亮面前的头等大事就是如何安置各地的平民百姓。
在匈奴叛乱之时，晋阳周边郡县的百姓一窝蜂地涌向了晋阳城，最高峰时，晋阳城的人口达到了三十余万人。
或许这个数字看起来并没有什么，但要知道，在三国时代，比起前代的汉朝，人口是大大的锐减，蜀汉一国，人口尚无百万，就算是人口众多的魏国，也不过才有五六百万人，晋阳城短时间内就集中了魏国近半成的人数，其规模之大，也令人叹为观止了。
如此多的人口，自然得耗费大量的粮食才能养活得了，这些百姓大多是逃难而来，身无余资，为了不让这些百姓饿死，田豫只能是打开府库，拿出来官粮来，赈济这些难民。
也幸亏晋阳是州城，有着充足的库存粮食，换做是其他地方，不激起民变才怪。
但尽管如此，三十万的难民给晋阳城带来的也是沉重的负担，粮食再多也有吃尽的一天，如果不是曹亮极早地率军解了围，晋阳城长久被匈奴人围困的话，最终晋阳城很可能会垮在粮食上面，人真到了饿极了的时候，是什么事都可能都会做出来的。
随着匈奴人的败逃，原先他们侵占的城池都一一收复了，于是如何地回迁安置这些难民成为了头等大事。
田豫这回当了甩手掌柜，把这个烫手的山芋扔给了曹亮，他自己则是悠哉悠哉地回洛阳去了，曹亮上任伊始，就面临着如此大的难题。
安居乐业，首先是安居，只有安顿好难民，才能真正地让并州的局势稳定下来。
第568章
挖煤去
曹亮此番在并州，完全是要把并州做为自己的根据地来经营的，做为将来对抗司马家的大本营，不过既然是根据地，那么民心是最为关键的要素，只有获得了并州百姓的支持，他才有机会能在并州站稳了脚跟。
驱逐匈奴人，只是做到了一半，而另外的一半，就是需要曹亮来安顿好并州的百姓，只有这样，他才有可能赢得民心，赢得支持。
曹亮自然是把安置难民当做是头等的大事来办。
不过对于那些难民而言，他们也是迫切想要回到家乡，回到故土的，晋阳虽好，那也非久留之所。
曹亮将治中从事蒋怀和薄曹从事沈重召来，共商难民回迁之事。
蒋怀提出，回迁容易，但安置就难了，毕竟现在已经是夏末初秋了，按正常的农时，现在已经是到了等待收割的时候了，可是因为躲避匈奴，并州各地的百姓都来不及耕种就出去逃难了，导致大片的土地荒芜，如今快到秋收的季节了，田地里除了野草之外，连一粒粮草都看不到。
这显然是一个最为严峻的问题，今年土地撂荒了，不光是今年没有收成，而且明年也至少得等到秋收以后才有粮食吃，这就相当于整整一年多的时间这些百姓就得忍饥挨饿，尤其是冬天，天寒地冻，无衣无食，还不知道有多少人捱不过去呢。
曹亮回头对薄曹从事沈重道：“沈从事，现在府库之中，还有多少的存粮？”
沈重摇头道：“回禀曹刺史，府库中的存粮，已不足支撑一个月了。而且今日的赋税已经泡了汤，颗粒无收，还请曹刺史上奏朝廷，拨些赈灾的钱粮来，度过今年冬天的这个难关。”
晋阳府库中的粮食是本地的赋税，除了上缴朝廷的那一部分，剩下的就保存在州城的府库内。现在所用的粮食还是去年的赋税，今年因为战乱，肯定是收不到赋税的，有出无进，那怕一座粮山也会给吃垮的。
曹亮道：“上奏朝廷那是一定的，但是在朝廷赈灾钱粮到位之前，我们还需做好自救才是，现在种粮是来不及了，但是可以种好秋种冬收的蔬菜，比如白菜和萝卜。蒋从事你赶紧落实白菜萝卜种子的事宜，争取在回迁难民的同时，将这些种子发放到户，不要耽误了种植。”
种粮的农时是误了，但曹亮知道，立秋之时，正是种植白菜和萝卜的时候，如果能捉住这个时间种去了，等到了冬天，就可以收获一大批的白菜和萝卜了，只要数量足够，保障百姓越冬还是没有问题的。
同时，曹亮提出了先前在攻破匈奴四城的时候，缴获了大量的牛羊，可以分发给安置的老百姓，羊肉可吃，而牛则可以用来耕地，虽然无法做到一户一头牛，但至少几户能分到一头。
蒋怀道：“这些缴获的牛羊是曹刺史的军中财物，如此拿出来赈济百姓，恐怕不太合适吧。”
曹亮道：“有什么不合适的，若非匈奴人叛乱，百姓何须背井离乡地逃难，又何至于出现如此窘迫的状况，拿这些缴获之物回馈百姓，也算是一种补偿吧。”