锦衣御明(校对)第243部分在线阅读

　　百姓啊！
　　你权力的基础都没有触碰到，那不就是空中楼阁吗？
　　根底让地方士绅、豪强掌控，一旦局势出现大的动荡，想要从底层获取资源，那是难如登天！
　　既然金州现阶段的根本，就是治理地方、确保治安！
　　那赵宗武必然削减不必要的存在。
　　至于教育、医疗等基础创建，还需后续逐步进行加持，届时一个完整的行政班底就会出现。
　　稳定。
　　唯有地方稳定，才能去发展上述事宜。
　　“作为地方权力的基石，东海镇地方衙署需要严格把关，真正做到地方权力，掌控在东海镇地方衙署手中！
　　士绅、豪强威霸乡野的时代，从金州宣告结束！
　　根据各级需求不同，此次‘长’、‘警’两级选拔，无论正副，必须从伤残将士中选拔！
　　本将花这么大的精力去培养他们，并非是说说那么简单的事情！
　　孙传庭、卢象升、史可法三人，皆下放到最艰苦的村中任职，虽说他们先前做的成绩的确不错，但这并非是能顶撞东海镇地方体制的资本！
　　原以为他们能够成熟些，毕竟东海镇所处的环境，并非是大明其他安逸的地方，在这里无疑是与虎搏杀！
　　稍有不慎，那是会全军覆没的！”
　　回想起孙传庭、卢象升、史可法他们的表现，赵宗武的心中的气又多了几分。
　　玉坯到底是玉坯，不经历重重打磨，根本就成不了美玉良器。
　　张承点了点头道：“大人放心，这一点下官心中明白。
　　早在觉华岛期间，下官就一直在思索该如何有效办公，虽说村、镇为首者是伤残将士！
　　但这并不代表着他们没有头脑。
　　早先的当兵生活，让他们骨子里都刻上了谨遵军令的理念，东海镇如今需要这种全方位服从！
　　此次设立村、镇两级，下官一定结合金州本地情况，进行全方位的归置。”
　　地方权力如果不能确保，那后续的政权巩固，根本就无法得到保障！
　　对张承，赵宗武这心中还是很信任的。
　　别看张承出身吏员，但自身才能做一方父母官、一部主官，都是绰绰有余的存在！
　　只不过因为所谓的祖制，科举制固然让天下寒门拥有了希望，但同样也堵住了天下寒门的野望。
　　大明的文化普及度，使得许多有才能的人，最终皆挡在了这品阶之下。
　　赵宗武交代道：“此次相关官吏的选拔，本将会亲自制定相关规矩。
　　以此为基准，此后东海镇再行选拔时，必须要做到严上加严！
　　村、镇级别的官吏，可使用此法！
　　一方面可解决伤残将士的安置问题，另一方面可加强地方权力的掌控。
　　但与之需并行的，还有通过教育筛选出来的优秀人才，当然这都是后续才会考虑的事情。”
　　治政从没有一条路走到头的，它都是通过并行、交叉来达到协同管理的目标。
　　张承拱手道：“大人放心！相关章程下官一定认真梳理。
　　此次金州地方权力的搭建，将会确保后续失地收复的建立！
　　村、镇权柄的明确，会大大增强东海镇的底蕴。
　　对孙传庭等人，下官一定会好好打磨，或许下官才能不比他们，但经验尚深厚几分。”
　　张承想做些实事，实实在在的事情！
　　在辽东巡抚府时，虽说张承是刑房司吏目，但在这中间需要顾及的事情太多，真正想去做些实事并不现实。
　　直到跟了赵宗武，这样的情况彻底得到扭转。
　　或许跟在赵宗武麾下很累，但张承的身心是愉悦的，因为他可以根据标准来行事。
　　行得正，坐得端。
　　丝毫不用顾及所谓的人情世故，扎扎实实的做些实事，这对张承来讲就是件很高兴地事情。
　　在正应该有一番作为的年纪，如果不去拼搏的话，那老了就没有一件值得回忆、骄傲的事情。
　　以张承的脾气，这绝对是不能容忍的！
第051章
东海镇的授田（上）
　　不管到了什么时候，耕地永远都是华夏儿女最关心的事情。
　　不同于其他民族，勤劳的华夏儿女，心中信奉的就是通过勤劳的双手，就能耕耘出一切需求。
　　后世自诩文明绅士的民族，有几个能做到华夏一族的强势崛起？
　　尤其是以不吸吮其他民族鲜血、不割其他民族的韭菜、不掠夺其他民族的根基等前提下！
　　勤劳的华夏一族，用深埋灵魂的底蕴，告诉了世人！
　　强者，不需要理由！
　　虽说赵宗武没有能力做到，一挥手便创建超前科技，但他愿意用自己的超前意识，创建出一整套授田政策。
　　华夏一族的强盛，起源于耕地！崛起于耕地！
　　唯有肚子问题得到解决，才能去想头脑上的事情，那样才能创造出先进的产物。
　　“张主事，你对于授田可有什么想法？”想到了这一点，这也让赵宗武选择先行询问张承。
　　听赵宗武所问，张承眉头微皱，沉默片刻后讲道：“早在大明朝廷初创时，为确地方耕地皆纳归到朝廷赋税体系，朝廷便制定了相关章程，以土地图册为根，下颁地方统筹实行。
　　在图册中详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级。
　　还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册。
　　只是后来因官场逐步腐朽，使得拥有微薄耕地的百姓，迫于种种压力，最终贱卖了名下耕地……”
　　鱼鳞册，作为封建社会集大成的存在，在很大程度上摸清了地权、清理了隐匿，可以说是耕地确权的巨大进步。
　　张承的回答，显然并不对赵宗武所问，如果是旁人，赵宗武或许会呵斥，毕竟这二者根本就不搭。
　　但从张承口中讲出，那意思就不一样了。
　　赵宗武言语中带有探询：“张主事，你的意思是想在东海镇推行授田，一切的前提需确保耕地传承？”
　　张承点了点头：“大人说的没错。
　　对治下百姓授田这是好事，但如果说授予的耕地，是没有保障的，地方士绅、豪强随时随地便能夺取，那这样的耕地不授也罢！
　　再一个来说，东海镇所处的位置是辽东失地，所有的耕地皆是通过，将士在战场上喋血搏杀拼出来的。
　　确保百姓的耕地是必然，但将士们在战场上获取的功勋，那同样也是需要得到保障的！
　　如果这一点也不能得到保障，那东海镇的将士，还会在战场上与建奴拼命吗？
　　地方百姓还会送家中儿郎到军中吗？”
　　事实证明！
　　这人的成长的确与自身所处的环境，拥有很大的因果关系，如果不是遇到了赵宗武，张承绝不会有这些考量。
　　但恰恰是因为有赵宗武的出现，才使得张承拥有了这些改变。
　　士别三日当刮目相待！
　　赵宗武惊到了！
　　尤其是听到张承分析的这些，赵宗武心中是震惊不已！
　　厉害啊！这考虑的问题，皆是比较前卫的。
　　赵宗武稳定了心神，说道：“关于耕地确权问题，本将的意思是重新办理田契。