官道无疆(校对)第1323部分在线阅读
当然，这些县份的自身条件本身就差，要谋划发展第二产业有不小的难度，只有通过不断的改善这些地区的投资发展环境，不遗余力地吸引外来投资项目，真正建立起一定规模的工业，这才能真正完成这个区域的脱贫重任。
所以在这个观点上，他也是给昌西州和西梁市方面都提出了要求，要求两个市州要有针对性的根据这些贫困县的特点因地制宜地引入一些工业项目，夯实这些贫困县的产业基础，积极培育一些能够为县里带来税收，解决就业的产业，省里也要出台配套的政策来支持这些贫困县的经济发展。
从表面上看，陆为民的观点也还是和自己的意见是一致的，都是认为这些县份的投资环境太差，需要改善，但是自己的重心着眼在基础设施建设上，而陆为民则侧重于这些县份的班子观念意识和工作作风上，认为领导干部的观念意识和作风对这些地方的发展起到了很大的制约作用和负面影响，应当首先解决这个问题。
其实这两者之间并不矛盾，尹国钊也认为这些落后地区的班子建设存在问题，干部作风不适应当前发展形势，但他认为各项基础设施的滞后带来的影响更大一些，而陆为民这么强调班子建设和干部作风问题，让尹国钊觉得似乎陆为民有点儿借题发挥的意思在里边。
雷志虎和谭伟峰与陆为民之间的关系尹国钊略有耳闻，作为省委书记，他不需要他关注这些东西，那样会让自己掉份儿，雷志虎和谭伟峰与陆为民有些工作上的交织，可能也有一些私谊在里边，他甚至也做好了陆为民替雷谭二人说话的心理准备，没想到陆为民却反其道而行之，认为昌西州在班子建设和干部作风问题上存在诸多问题，这让他有些措手不及。
作为省委副书记，对自己提出了这样一个意见，自己是需要有所回应的，但是怎么回应？对方意图何在？他不能不考虑清楚。
尹国钊对雷志虎和谭伟峰的观感都很一般，谈不上多好，也谈不上太差，要说这二人没有能力，当然不可能，据说这两人都是在苏谯担任过县委书记的，而他们担任县委书记期间也正是苏谯经济发展如日中天的时候，这说明这二人也还是在搞经济上有一套的，但是在昌西州主政这两年，尹国钊觉得昌西的发展还是慢了，虽然从整体发展速度来说，一直位居全省前三，但是这是建立在低基数的前提下，这二人似乎失去了在苏谯工作时的那种锐气和魄力，昌西州的工业经济一直没有太大的起色，这是尹国钊最为不满的地方。
他也听到了一些反应，认为雷志虎和谭伟峰两人在怎么打造工业经济板块这一点上显得太过保守，认为昌西州生态环境相对较好，但是由于地处山区，也相对脆弱，认为过度发展工业经济可能对整个昌西州的生态造成破坏，影响到昌西州的发展生态平衡，得不偿失。
对此尹国钊是很不以为然的，他觉得这是一种托辞，或者说一种缺乏担当进取的表现。
经济发展和生态环境保护并不矛盾，偌大一个昌西州，涉及到这么多县份，土地面积辽阔，难道说就找不到几个适合本地县情的工业项目？难道说就只能吸引到那些高污染高耗能的项目？
你雷志虎和谭伟峰在苏谯都能搞得红红火火，难道说在昌西州就束手无策了？在尹国钊看来，有些人就是坐在更高的位置上，惰性重了，敢拼敢闯的勇气少了，安于现状的心态更浓了，觉得反正是条件限制，也就这样了，上边也说不上个啥来。
从这个方面来说，陆为民的观点还是比较切中时弊的。
但是，陆为民提到了另外一点，这让尹国钊有些难以接受。
陆为民提出应当根据昌西州的情况制定相对应的考核机制，适当降低GDP/财政收入等方面的指标分值比重，而着重考核诸如农民人均纯收入和城镇居民可支配收入的增长分值上的比重，还要加上生态环境保护方面的分值，这也引起了尹国钊的警惕。
他觉得这是陆为民在变相的为昌西州的发展滞后找借口找理由，甚至他觉得陆为民先前提了那么多都有点儿打掩护的味道，其实还是在替雷志虎和谭伟峰寻找经济发展不力，脱贫效果不彰的原因，在这个问题上尹国钊觉得陆为民是不是有些太感情用事了。
如果是这样的话，尹国钊觉得自己恐怕就不得不考虑陆为民的态度了。
闻一舟也感觉到了尹国钊态度的复杂变化，他一时间也不知道该怎么来回应尹国钊的话，毕竟陆为民才来省委，日后也将作为尹国钊的助手来协助他处理党务工作，而自己做为省委秘书长，省委的大管家，和陆为民接触也会相当多，他是真不愿意见到这两位从现在就开始不合拍，那无疑是自己这个省委秘书长的最大灾难，尤其是在另外一个省委副书记杜崇山和尹国钊也有些格格不入的时候。
沉吟了良久，闻一舟才缓缓道：“尹书记，我觉得陆书记的观点也还是有一定道理的。昌西的条件不太好，但是随着公路交通建设条件的改善，昌湘高速公路这条主干线的通车对昌西州沿线的几个县投资环境改善还是比较大的，但是事实上我也了解过，像沿线的固城和蒙山，本来条件是相对较好的，但发展却不及马腾和山门以及天龙架林区这三个县区，而这三个县区并不靠高速路，条件要说更差，但为什么能发展比较快？我觉得这里边的原因值得深思。”
“一舟，你认为这还是和干部队伍的思想观念和作风有很大关系？”尹国钊对闻一舟还是比较信任的，原来在辽省的共事，他就对自己这个副手很看好，所以才会想法设法把对方从辽省要到昌江来。
“是啊，否则难以解释得过去。”闻一舟点点头，“马腾和山门的条件怎么样，尹书记您也是清楚的，天龙架林区就更不用说了，但为什么这几年发展势头都还不错？而固城和蒙山呢？固城紧邻青溪的新田，论条件不比新田逊色太多，但是您看两县的产业经济比较，天壤之别，固城去年的GDP才多少？不到20个亿，而新田呢？已经逼近60亿了，而新田人口只比固城多几万人，这里边的原因也可以略见一斑。”
尹国钊当然清楚这个情况，昌西州和青溪紧邻，而固城是昌西州最靠东面的县份，同样新田是青溪最西面的县份，两个县唇齿相依，但经济总量和农民人均纯收入的差距都是以倍数计，从新田一进入固城县境内，就能明显感觉到巨大变化，从周边建筑到来往行人的穿着都能感觉到差距。
“陆书记这一趟去了十多天，看样子也是很花了一番心思，而且他和老雷/老谭他们都是熟识，是他们老上司，都知根知底，估计老雷和老谭他们也不敢在他面前打马虎眼儿，所以陆书记调研回来才有这番感受，当然，陆书记的调研不是还没有结束么？我听他的意思，估计还要继续，我觉得这也好，等陆书记把这一趟跑完了，估计也能有一个比较完整的意见出来，党建工作，脱贫和发展，这些都息息相关，我相信陆书记应该会给省委一个圆满的汇报。”闻一舟很好的给尹国钊了一个台阶下。
第一百章
危机重重
陆为民初来乍到，就和尹国钊的观点有了一些分歧，显示出这两位领导在风格上的不一致，闻一舟也有些作难，有分歧很正常，但是这么快就露出头来，不是一个好兆头，日后要协调好这两位之间的工作，对自己这个省委秘书长也会是一个极大的考验，再加上还有一个不省心的杜崇山，更是考纲。
闻一舟也不认为陆为民的观点有什么不对，在他看来，这可能也就是和尹国钊所处的身份角度不同，各自考虑的侧重点略有差异罢了，并没有太大问题，只要两人能够保持一种平和的心态来看待，没啥大不了，但是如果两人都把这种分歧看得太重，太过于计较，那就不好说了。
尹国钊也是一个硬性子人，而陆为民据说也是一个吃软不吃硬，甚至软硬都不吃的角色，这要针尖对麦芒，其实对尹国钊更不利。
闻一舟很清楚中央对昌江两位主要领导不睦也还是有些看法的，尹国钊在这个问题上也没有瞒他，书记和省长不和，一般说来上边也都会倾向支持书记，班子会达到省长身上，但如果新来的副书记也和你搞不好关系，一样水火不容，那对尹国钊就很不利了，这一点也是尹国钊要竭力避免出现的。
“也罢，那就等等看吧。看来为民的想法挺多，这也是好事，省里边现在就需要能有新思路新想法的人来考虑问题，从不同视野角度来考虑问题，能够跳出窠臼。”尹国钊似乎是接受了闻一舟的说辞，缓缓点头，“党建和脱贫发展这两项工作上有很大的关联度，为民这样琢磨，也有道理，且看看他调研结束的意见。”
闻一舟舒了一口气，尹国钊也不是那种固执不化不懂变通的人，现在昌江的确需要同心合力而非各行其是，尤其是在当前经济发展处于下行阶段的大环境下，凝聚共识共谋发展才是正理儿，尹国钊应该看得到这一点才对。
但是闻一舟也凑过尹国钊最后一句话前端那一个“且”字里边嗅到了一些不太和谐的味道，显示出尹国钊对陆为民的观点还是有些不以为然的。
和尹国钊相处这么多年，闻一舟还是比较明白尹国钊的思路的，陆为民这对昌西州提出的这些观点有些要放弃大力发展第二产业经济的味道，这是尹国钊绝对无法认同的，在尹国钊看来，昌西州要发展，必须也只能依靠第二产业的发展，他赞同陆为民在改进干部工作作风，提升昌西投资环境上的意见，最终还是要围绕着昌西州大力发展第二产业来做文章，失去了这个支撑点，昌西州就不可能实现真正的脱贫致富。
而陆为民的观点显然有些差异，侧重点也发生了变化，认为昌西州的发展要考虑自身特点，要以生态环境保护作为支撑点，以提高农民收入作为出发点，并不一定要以发展第二产业作为必备要素，第一和第三产业可以作为更好的选项，这就和尹国钊的思路背道而驰了。
闻一舟现在也只能居中调和，但是这个分歧的导火索已经埋下了，虽然尹国钊貌似退了一步，要等到陆为民在调研结束之后像省委做汇报时再来作定论，但是这种本质上的分歧要想弥合的难度太大，闻一舟完全没有信心能做到这一点，而这两位又都是不太让人的角色，在原则问题上，似乎更难以妥协，闻一舟甚至有一种感觉，只怕陆为民来了，自己身处这个位置，比杜崇山更难打交道。
……
从西梁回来，陆为民有些疲惫，他打算休整一个星期，再下去。
西梁三个贫困县，他也逐一走到了，让陆为民比较满意的是西梁情况要比昌西州略好，西梁市委副书记吕腾全程作陪，三个县跑了四天，再加上在西梁市里逗留的时间，一共五天。
吕腾是前年年底从昌西州委常委/组织部长升任西梁市委副书记的，算是一个不错的升迁，但是总的来说，还是落后地区到落后地区，只能说是相对好一些，西梁市七个区县，仍然有三个县属于贫困县，都基本上集中在与昌西州接壤地区，说来也怪，西梁市七个区县，靠南边与昌西接壤的这几个县与其他几个区县情况就截然不同，那几个区县都有较为丰富的矿产资源，铜/钨/钼矿/铅锌，矿产资源富集，但是靠南边的三个县情况就不一样，一样是山区，但是就是没有矿产资源，或者说有，都没有较为集中富集的地区，一些零星发现，在大规模开发上却不太符合经济效益。
有吕腾作陪，陆为民的心情也好了不少，一路上总算是有一个可以能够和自己说话能投缘的角色了，不像在昌西州，卓仁义的表现让陆为民很失望，不知道对方是不是年龄大了马上准备到人大去任职的原因，在陪同陆为民进行调研的时候，卓仁义基本上都是唯唯诺诺，很难听到他关于不同意见的发言，这让陆为民也只能摇头不已。
吕腾在丰州工作时就颇合陆为民的胃口，陆为民离开丰州时也很是遗憾，觉得如果吕腾能跟自己到宋州去携手继续共事，那自己也要轻松许多，当然这也只能想想而已，组织部不是自己家开的，他只能说服从组织安排，没想到吕腾到了昌西几年，居然又调整到了西梁市。
西梁这边的情况和昌西州那边情况大同小异，基本上还是局限于那几个因素，一是客观自然条件的恶劣，要加以改变投入太大，二是长期在山区中干部思想观念和意识作风受到了束缚和压制，没有真正解放思想适应新形势下的发展大局，第三就还是发展不平衡导致穷的越穷，虹吸效应明显。
西梁的发展更大程度依赖于采矿业，这也让陆为民十分担心，尤其是铜/钨/钼矿的采掘和冶炼在西梁全市的经济中占据绝对的支柱地位，在工业总产值之中采矿业和金属冶炼业相关产业占到了百分之八十五以上，而在整个国民生产总值中也占到了百分之七十左右，可以说一旦采矿业和金属冶炼业受到经济大气候影响出现问题，那么整个西梁的经济就会受到极大的打击，这一点上，吕腾也看到了，也在陪同陆为民考察过程中谈到了。
西梁的经济结构相对畸形，一业独大的局面太过突出，而缺乏矿产资源的南三县情况就更糟糕，这也使得这几年来西梁的经济状况始终没有明显改善，一直位居全省下游。
陆为民也很清楚自己的身份实际上不宜过多的去过问各地市的经济发展问题的，即便是脱贫工作落到了自己身上，如果过于积极的去过问干涉各地市的经济发展战略，也还是有些不合适的，这很容易引起其他人的反感和诟病，甚至包括杜崇山。
但西梁的情况也不由得他不重视，加上南三县的脱贫工作，他在西梁也呆了接近一个星期。
西梁的班子建设上也有些老化，市委书记彭伟国年龄即将到点，这也是一个老熟人，只是彭伟国此人性格过于宽厚，驾驭能力却要弱一些，拿不客气的话来说，西梁市委现在是一团和气，但是在战斗力/纪律性和执行力上就差了一些，市委市府之间的关系没有理顺，而现任西梁市长陈昌俊也是老熟人，他和彭伟国关系不睦，一心想要接任市委书记，只不过年龄原因，加之陆为民觉得此人心胸狭窄，无容人之量，且对经济工作并不擅长，西梁现状，此人也有很大责任。
连续跑了两个经济较为落后的市州，陆为民的心情也不太好，这一个月来的所见所闻，都让陆为民意识到昌江在这几年发展光鲜的一面，也存在着很大的隐忧和短板，像昌西/西梁的情况就相当典型，昌西是没有支柱产业，西梁是支柱产业畸形，而据陆为民所知，曲阳的情况也和西梁类似，在整个工业经济板块中，化工行业一家独大，在遭遇了经济下行大气候冲击之后，现在也是举步维艰。
章明泉在电话里就说得很清楚，现在曲阳可算得上是自九十年代以来最困难的时候，产业结构调整走到了后面，现在面临整个化工产业不景气的影响，加上房地产行业的萎靡，曲阳的财政收入史无前例的出现了负增长。
第一百零一章
板块
应该说曲阳算是昌江的一个缩影，从2009年以来，昌江制造业经济就陷入了下滑的境地，尤其是一些传统重化工业为主的地市，像西梁的采矿业和有色金属冶炼压延业，像曲阳的化工产业，像昌州和宋州的钢铁和纺织业，像桂平的金属冶炼和加工业，都受到了相当程度的冲击。
金融风暴带来的影响正在更进一步深入，陆为民很清楚，最艰难的时候还没有来到，现在几万亿的刺激还有一些效果，还能够刺激国内基础设施建设对经济的带动，但是当这几万亿的刺激效应一过，一些问题还会更加恶化，像建材行业/钢铁业已经一些较为低端的机械加工制造业等都会进入一个去产能化的残酷阶段，到那时候才是真正的寒冬来临。
每到一个地方他都会有些下意识的要去了解一下各地经济发展状况，这几乎已经成了条件反射，每当这个时候他都会提醒自己，自己只是专职副书记，自己的工作重心是党建工作，抓好关乎党的建设的组织/宣传/纪律等工作，这才是自己该做的，当然如果涉及到贫困县的脱贫工作，倒是可以过问一下。
从昌西州和西梁市反馈回来的消息都不容乐观，陆为民也清楚，像曲阳/桂平以及洛门的情况也不算太好，目前真正情况算是比较好的只有宋州/昌州和丰州。
宋州的钢铁和机械产业虽然受到了冲击，光伏产业更是遭遇了酷寒，但是宋州在产业结构上已经提前开始了调整，像整个钢铁产业受到冲击，但是高端的特种钢材生产却呈现出方兴未艾的境地，复兴集团接手华达钢铁之后继续投入了巨资对华达钢铁进行改造升级，高端产品的产能进一步得到了提升，基本上抵消了低端产品线压缩带来的影响，而光伏产业虽然没紧缩，但是机械制造业升级工作走到了前面，仍然在全市工业总产值中占据着绝对主导地位，尤其是像机器人产业和智能装备产业异军突起，依托不二越/安川等多家日德以及本土的机器人和智能装备制造企业云集，宋州高新技术产业开发区已经成为全国最大的机器人和智能装备制造基地。
这也是陆为民最为得意之笔，虽然自己已经离开宋州四年，但是那个时候播下的种子，现在终于开始结出硕果了。
宋州机器人和智能装备产业产值在2009年就已经突破了100亿元，现在正以每年百分之六十的增速快速增长，截止到今年10月，宋州机器人产业产值已经突破了150亿元，机器人制造企业打到28家，但这些企业中绝大部分还是较为简单的助力机械为主，真正具备较为高端技术和拥有完整专利技术的企业还不多，其中多半还是以国外著名企业为主，属于国内的企业还寥寥无几。
宋州机器人和智能设备制造业的发展除了提前一步谋划发展的先手优势外，更重要的是宋州拥有的机械制造/纺织/服装/电子这些行业对于助力机械和机器人的需求比较大，尤其是这两年虽然受到金融危机冲击，但是人力成本增长还是相当显著的，一些企业也就开始考虑引入一些较为低端的助力机械来作为辅助减轻劳动强度，提升劳动效率，效果还相当不错，这也就为这宋州的智能设备和机器人产业提供了一个较好的市场环境。
和宋州的发展有些类似，虽然昌州的钢铁/重型机器制造等行业受到经济下行冲击，但是以航空航天/高端电子/汽车等产业为主的工业板块仍然保持着较快的增长，尤其是大飞机工程以及国防军事设备订货的不断增长，也使得整个昌州的航空航天产业增长迅猛，而汽车产业也同样发展很快，尤其是汽配产业更是成为了供应长三角地区汽车整装企业最重要的零部件生产基地了。
丰州的情况略有不同，以消费电子/智能家电/家具板材/食品四大行业作为支柱的丰州经济在这一轮金融风暴中受到的影响相对较小，尤其是后面三大产业都仍然保持着较快增速，这也使得丰州经济总量在迅速逼近昆湖，也成为丰州的一大骄傲。
宋州/昌州和丰州的崛起和复兴，固然让昌江省委颇为骄傲，但是这也更凸显了昌江其他十个市州的经济发展不平衡，除了黎阳/洛门/普明三个城市的发展差强人意外，像昆湖/青溪/桂平不同程度的受到了冲击，经济增速出现下滑，而宜山/曲阳这些年来则一直是一蹶不振，陆为民就听到秦宝华很含蓄的提到过，尹国钊有意要在年轻对宜山和曲阳班子动大手术，估计主要领导都要进行调整。
曲阳市委书记也算是老熟人，尤连邦，这一位昔日和自己竞争丰州市长的角色，在曲阳担任市长，然后一步一步走到了曲阳市委书记位置上，也不知道是水土不服还是真的对地方工作不太适应，尤连邦在曲阳的表现真的只能说是乏善可陈来形容，甚至连表现平平都有些夸大了。
曲阳的支柱产业是化工产业，前几年化工产业兴盛时，曲阳没有抓住机会实施产业升级，这一两年随着国内经济下行，化工行业下滑明显，再加上老百姓环保意识越来越强烈，都曲阳一些排污严重环保存在问题的企业反应越来越大，不但多次上访曲阳市政府，而且已经有几次到了省政府，环保部也多次收到来信，甚至在陆为民来昌江工作之前，就有一批曲阳老百姓代表到了国家信访局反映问题，同时已有一些律师主动要求要打公益诉讼，状告曲阳市政府和省环保局不作为，这也让昌江省委省政府头疼无比。
宜山的情况也差不多。
陆为民也搞不明白，原来一度位居全省经济前五的宜山究竟是怎么了。
98年宜山的经济总量还位居全省第五位，但是印象中自打谭学强担任了宜山市长后来又接任了市委书记之后，宜山就像是害了瘟病一样，一蹶不振了，虽然后来昌江省委也果断的调整了谭学强，将其从宜山市委书记位置上挪了下来，但是宜山却再也没有能恢复到昔日的盛况，而且是每况愈下，到现在宜山的经济总量已经下滑到了全省第十一位，仅比曲阳和昌西州略好，这让宜山人也是无比的郁闷。
据说到现在宜山的那些个本地网络论坛上都经常网民有骂谭学强的，说谭学强耽误了宜山发展的最黄金时期，结果导致了宜山的发展滞后，再也没有能够重振旗鼓，尤其是再对比一下旁边的宋州和丰州，这份反差就更让人难以接受。
现在他还没有调研过曲阳和宜山，但是有一点可以肯定，曲阳和宜山的发展滞后是肯定和班子建设有很大关系的，而班子强不强，关键看头羊，尤连邦在曲阳的发展问题上是肯定难辞其咎的，所以当秦宝华不经意的提到了可能要对曲阳班子进行调整时，陆为民并没有发声表态，现在他还处于熟悉适应期，也还轮不到他来指手画脚。
现在的昌江就处于一个三个板块的分化状态。
以宋州/昌州和丰州这三个城市作为典型，虽然受到金融风暴的一些冲击，但是这三座城市产业后劲很足，能够很好的自我调整过来，依然保持着较快的经济增速，这算得上是昌江的发展希望。
以昆湖/青溪/桂平/普明/洛门/黎阳这几个城市为板块，受到金融风暴影响较大，经济发展都出现了较大下滑，还处于自我调整适应期，其中这个板块又可以分为两类，其中昆湖/桂平/青溪/普明四座城市受到冲击相对更大一些，至今都还没有看到有好转的迹象，而洛门和黎阳这两座城市情况略好，他们在发展新兴产业上先行了一步，虽然就目前来看新兴产业在经济总量中所占比例还不是太大，但是却已经成为引导经济复苏的新亮点，如果发展良好的话，这两座城市有望能尽快摆脱当前的下滑态势。
而最后一个板块则是宜山/曲阳和昌西州了。
这三个市州属于昌江经济发展中垫底的，但是情况又不一样，宜山和曲阳属于“失败的城市”，而昌西州则是因为自身条件的限制以及产业经济基础过于薄弱使得它虽然这几年的经济增速都不低，但是总量却仍然还相差这些城市较大。
整个昌江的经济发展状况就这么慢慢的浮现在陆为民脑海中，他知道自己其实不必过于去关注这些城市的发展情况，作为省委副书记，他的主要工作重心不在这上边，但是他同时有很清楚，党建工作和一个地方的发展息息相关，而他自己也无法做到对这些地方发展出现的问题熟视无睹。
第一百零二章
问题的复杂性
对于整个昌江的经济发展状况，陆为民不认为自己一直在昌江工作，就有多么大的发言权了，自己从未在省一级部门工作，这是一个短板，而且在地市工作也局限于宋州和丰州，虽然宋州和丰州目前的发展态势都不错，但是恰恰是发展不错的是最不需要关注的，需要大家关注的是那些发展下滑的，甚至可以说是“失败城市”才是最值得重视的。