官道无疆(校对)第1389部分在线阅读
要说这项工作其实也就是现在所提倡的全社会征信体系建设的一部分，当然，作为政府来说，企业信用征信体系建设对于经济工作来说显得更为直接有效，所以宋州首先抓了企业征信信用体系建设，取得了较为明显的效果，在毛友山看来，陆为民在宋州持续推进企业征信体系建设，对宋州的经济发展促进相当大，因为一个非常明显的效果就是，金融机构在放贷时的成本降低了，效率提高了，风险下降了，尤其是这种对比效果，尤为明显。
而且毛友山也关注过陆为民在蓝岛的表现，蓝岛提出了“法治蓝岛”的理念构想，一度也让中央十分看重，毛友山分析了其中的内涵，觉得陆为民在蓝岛推动的这个战略其中相当重要的一部分也还是依托了征信体系建设，只不过从企业扩展到了所有社会细胞，通过从诚信信用道德这个层面上升到法律层面。
毛友山估计是陆为民认为蓝岛的条件和基础要比宋州更好，毕竟和蓝岛比，宋州更像一个暴发户，缺乏底蕴，而蓝岛则不然，百年老城，积淀非同小可，在这方面更具潜力，所以在蓝岛力推“法治蓝岛”这一构想。
应该说这个构想是非常好的，但是毛友山估计陆为民还是低估了一个社会层面的诚信体系建设的难度，所以虽然前期动作很大，看上去很美，但是在真正实质性的推动，尤其是越到后面就会越难，当然，只要你坚持下去，这个成效也会逐渐显现，也会越来越明显，但是关键在于你能不能十年如一日的这么推动这项工作？
陆为民在宋州取得了成功，是因为他最初推动时，他就是常务副市长，当时是宋州大乱后大治，而且他的这个方略也是得到了市委书记尚权智的鼎力支持，所以才能推动起来。
后来童云松和魏行侠、秦宝华也基本延续了这个策略，一直到他重返宋州担任市委书记，更是不遗余力，这前前后后也是十年时间才见到成效，而且这还只是局限于企业征信体系这一块上，要比蓝岛的覆盖整个社会的“法治”要轻松得多。
而且陆为民在宋州的影响力也要远比他在蓝岛时一个外来户要强大得多，很多工作的推进执行上，也要实在得多，所以才能见到这份效果。
也正因为如此，毛友山对陆为民印象非常好，到昌江给陆为民当助理，毛友山也是想好好跟着这一位据说是国内政坛上几颗耀眼新星之一的牛人好好学几招，要说自己在人行甚至是国内金融体系中也算是年轻干部中的佼佼者了，但是放在全国格局中来，毛友山知道自己分量还远不足，成色也还不够，还真需要在地方中来好好打磨打磨自己，所以他很珍惜这个机会。
正因为他抱着这种心态，让陆为民对其印象也很好，不像其他下来挂职的，要么就是倨傲不群，面目可憎，要么就是不熟悉具体工作不说，还不愿意学习，就等着熬资历，毛友山给陆为民的感觉就是这家伙是个想干事儿的，虽然现在看起来稚嫩了一些，但是给他一些机会，他就能迅速适应下来。
“友山，你这话听起来很有道理，但是你好像忘了你们这批干部下来是干啥来了？锻炼打磨，如果只让你管你熟悉的金融工作，这叫锻炼打磨么？轻车熟路的事儿，谁敢不下来？能对你有多大帮助？就是要让你干一干你不熟悉，但是又有多所了解的工作，这才是提升自己的最好办法，我没让你去管农业，也没让你去管扶贫或者民政这些工作吧？因为那你适应起来可能时间就要长一些了，我们昌江也等不起，管金融，管商业，管市场，这是你擅长的，或者你有所了解，接触过的，另外下一步我还有更重要的工作想要交给你，不过之前我还得和国钊书记商量一下。”陆为民语气很坚定。
听的陆为民这么一说，毛友山心中也是又惊又喜，但是有深感压力巨大，还要交给自己一项重要工作，他就真的有点吃不住劲儿了。
“省长，能不能透个信儿，哪方面的？”毛友山心里惶恐不安中夹杂着些许喜悦。
“你应该想得到才是。”陆为民也不打哑谜。
毛友山吃了一惊，“蠡泽新区？省长，不是吧，不是说秦省长亲自主抓么？”
“宝华没有那么多精力，他牵头，你来具体负责，建设小组办公室主任由你来担任，你是上边下来的干部，和宋州、昌州都没有瓜葛，免得这两个地方的干部说谁有倾向性，另外你可能也清楚，蠡泽新区对我省下一步发展的重要性，方案你也看过了，省委那边还是对这个方案有些异议，主要是担心摊子铺得太大，后续建设跟不上，弄得不上不下，成了笑话。”陆为民语气中没有任何感情倾向，“我也有所担心，但是算来算去，昌江还得走这一步，与其这样走一步看一步，不如一步走到位，资金上肯定有缺口，而且还比较大，融资平台只能解决第一步启动资金，后续资金要多策并举，友山，你有没有好的建议？”
毛友山知道陆为民这也是交给自己的第一道真正的考题了。
前面交给自己分管工作，那不过是常规性的，还没有涉及到具体的事务，但是这个筹集资金问题，却相当现实具体了。
“省长，我看过蠡泽新区的方案，也盘算过从启动到全面铺开的资金需求，可能省委那边担心也并非没有原因，我觉得还是两个问题，一是建设跟不跟得上的问题，这其实就是一个自己筹措的问题，二是，产业吸聚能不能入我们所愿的达到我们预估的效果，这两者互为因果，也相互影响，前者是基础，后者是核心本质，前者做好了，对后者的发展十分有益，而后者真正发展起来了，筹集资金就要容易得多了，融资平台公司肯定是要设立的，这是启动必须的，但后续资金要多元化，我在考虑是不是可以走地方公债这条路。”
毛友山的话让陆为民眼睛一亮，“地方公债？中央要开这个口子了？”
地方债券从1993年后就被禁止了，而且预算法也明确不允许地方发行地方政府债券，现在又要开这个口子了？
“嗯，我得到的消息是沪浙粤三省市一级深圳这几个金融市场比较活跃，经济也相对发达的地方可能会被国务院列为试点，当然我估计既然是试点，数额不会很大，大概每个省市也就会几十个亿的额度。”毛友山沉吟着道。
在这方面的消息渠道，毛友山就要比陆为民灵通多了，这是他的强项。
陆为民虎目一凝，沉声道：“几十个亿对于我们昌江来说也不是小数目了，对于蠡泽新区的建设更可以称得上是雪中送炭，友山，这件事情我们不能让这几个省市独美，我们要把这个试点拿下来，中央也不能尽搞锦上添花的事情，雪中送炭的事情就不闻不问，这件事情我们必须要拿下来！”
陆为民的语气到最后已经变得格外坚定。
第五十三章
敲定
毛友山知道这道题不好做。
中央对地方债的发行一直是持谨慎态度的，在地方隐性债务冰山日益凸显的时候，如果再要放开地方公债的发行，那么地方债务恐怕又会上一个新台阶，尤其是这个自行发债一旦形成了习惯，恐怕就会成为地方政府赖以支撑的一个财政手段，这是一柄双刃剑，用得好当然会地方建设发展起到推动作用，用得不好，这会成为压垮地方财政的最后一袋羊毛也未可知。
当然这不是毛友山需要考虑的，他要考虑的是如何来虎口夺食，地方债的发行由财政部来确定，然后报政务院批准，一般说来，非经济发达财力雄厚的省市不会列入中央考虑范围，尤其是这首批，沪浙粤，还有深圳都是财力雄厚的地方，而昌江的财力和这些省市相比就相差太远了，很难纳入财政部的考虑。
“省长，您面前我也不说虚言，我在人行工作多年，和财政部那边也有些交道，不过像这种事情，恐怕不是光靠一些私人关系就能搞定的，因为您也知道想打这个主意的省市不少，沪浙粤和深圳那不说了，人家有底气，列入也不会有多少非议，但是如果咱们昌江也入围了，估计在背后戳财政部脊梁骨的就多了去了，人家都会觉得昌江都能上，凭什么我们不能行？”毛友山苦笑着道。
“你说的有一定道理，但是我不完全认同，你说沪浙粤和深圳列入有底气，难道说苏、鲁省和京城就没底气了？津门和苏州、蓝岛这些城市就不合适了？所以啊，非议和怨言永远都会有，这不是理由，关键还是要拿出让财政部让政务院觉得你该列入的理由，蠡泽新区就是一个很好的理由！”陆为民不为所动，“规划方案你也看过了，如果说宋州和昌州的经济总量都只有那么两三千亿，那也就罢了，但看今年的发展态势，宋州估计能实现接近7000亿GDP，昌州增速快一些，能达到2500亿左右，两市GDP总量接近10000亿，而且两市依托蠡泽湖这个全国第一大淡水湖和长江连为一体，一体化趋势非常明显，蠡泽新区完全可以成为继浦东新区和两江新区之后长江流域第三个国家级新区，其对整个长江中游和长三角地区的连接沟通作用意义重大，就凭这一点，我相信我们可以赢得财政部和政务院的认可！”
毛友山有些脑门儿来汗，这陆省长话虽然说得斩钉截铁，要说理由也很充分，但是你这是自说自话啊，财政部能认可么？政务院那边能首肯么？你有这么多理由，难道说其他省市就么有理由了？比如重庆，人家两江新区建设已经启动，人家理由不充分？
看毛友山苦着脸，陆为民也知道这事儿不那么容易，这年头，蛇有蛇道，狐有狐踪，你想得到的，人家也想得到，毛友山虽然是人行下来的，门路有，但是能不能达到目的，也没有人敢打包票。
“友山，你也别一副愁眉苦脸的样子，也没说让你一个就要把事情搞定，财政部这边，恐怕你要多操心，你把财政厅和金融办的人叫上，该跑还得要跑，政务院这边，国钊书记和我来想办法。”陆为民慨然道。
财政部那边毛友山可以去疏通联络，那里涉及到基本的硬件条件和程序问题，而政务院那里才是关键，在基本条件具备的情况下，谁能赢得政务院的认可，那才能真正进入序列。
也许可以去找一找高立文了，陆为民如是想。
不仅仅是高立文，尹国钊那边也有他自己的门道，一样要用起来。
在这种事情上，都得要全力以赴，几十个亿的地方债券额度，基本上就能帮助蠡泽新区全面启动之后熬上一年半载，也许就是这一年半载决定着一个新区的成败，你能顺利推进，也许产业就能吸聚起来，土地就能迅速变现，缺了这几十个亿，基础设施建设也许进度就会放慢甚至停下来，带来的形象影响也许就会是致命的，甚至决定了这个新区的成败。
“省长，那可就说好了，财政部这边我可以去沟通联络和协调，但是最后您和国钊书记恐怕还是要露面，政务院那边就只能靠您和国钊书记了，话说回来，如果政务院那边态度比较好，也能促进财政部这边的协调顺利进行，所以关键还是在你们这边啊。”
毛友山终于松了一口气，财政部这边好歹有些老关系，他一个同学也在财政部担任部长助理，还有几个同学和学弟也都在财政部里边，这些都是可资利用的人脉关系，这一点他还是有把握的，可政务院那边就困难了，也幸亏陆为民主动把政务院那边的活儿给接了过去。
“行了，友山，咱们各司其责，你别老把心思放在这上边，基本条件这一块你得要负责搞好，这是根本。”陆为民摇头，“就算是真的成了，怎么来使用，你心里也要有数。另外你也要好好看看这个方案，中央商务区在这个方案中已经明确了，我们昌江要建，而且要尽快开建，中央商务区的建设才能为昌江吸引更多的金融资源，这是不争的事实，关于中央商务区怎么来打造，你现在恐怕就要认真考虑了，打造的含义很丰富，一是规划建设，二是吸引机构和资本进来，怎么来做到二者的完美统一，这个任务就交给你了，说实话，论产业吸聚，尤其是除金融行业的产业吸聚，我和宝华心里都还是有些底的，但是中央商务区的打造乃至成功，我们心里没底，这就要靠你这个专业人士来为我们出谋划策了。”
毛友山见陆为民目光望过来，他也是避无可避，只能点点头，来了一句自我调侃的话：“鞠躬尽瘁，死而后已。不过省长，我话说到前面，这几十亿的地方债要想成功，我觉得我们的新区建设要先动起来，起码要给中央一个印象，就是我们的蠡泽新区正在蓬勃兴起，这样才更容易说服上边人，也就是说，没有这几十亿地方债，我们也要上，但是有了这几十亿地方债，我们就能更快更好的把事情办成，这样更容易说服主事者。”
“我知道。”陆为民站起身来，一只手按住案桌上的地球仪，轻轻旋转起来，“我会尽快和国钊书记商量，早一点敲定，班子搭起来，就要马上动作。”
……
说动就动，陆为民也知道现在不是客气的时候，既然有了眉目，他也就知道需要尽早把事情敲定了。
几乎没有什么阻滞，陆为民的建议就获得了尹国钊的赞同。
不是尹国钊对陆为民言听计从，而是严峻的现实把两人命运捆绑在了一起，一荣俱荣，一损俱损，尹国钊需要用耀眼的政绩来证明自己在昌江的表现，陆为民则需要用上佳的表现来证明自己的不败金身，可以说这一战，两个人都不能输，也输不起。
蠡泽新区的构想深合尹国钊的胃口，尤其是几个功能区板块的愿景也让尹国钊大为振奋，他甚至还觉得这个规划方案还可以再大一些，像麹县和西塔的范围都可以在适当向北扩展，这让陆为民也有点儿无语，他都觉得这个方案已经够宏大了，没想到尹国钊还不满足，这就有点儿要贪天之功了，这也不怕步子太大扯到蛋蛋。
好在金明灏和姚放都提醒了尹国钊这个方案如果铺排太大，可能会在后期的执行上出现问题，所以尹国钊才极不甘心的压下内心的念头，现在陆为民提出可以考虑争取专项地方债券的发行来对蠡泽新区的推动进行支持，这当然是天大的好事，尹国钊也是明确表示他和陆为民都要为此事专门跑京城，务必办成落实。
不过对于陆为民提出由毛友山来实质性牵头筹建蠡泽新区，尹国钊还是没有马上同意，提出还是要考虑一下。
他担心毛友山毕竟是刚下来，对昌江情况不熟悉，实质上是有些担心毛友山难以对指挥动昌州和宋州，你这个一个新来的毛头小子，就要对宋州和昌州这些干部指手画脚，恐怕不现实。
对这一点陆为民倒也理解，但是他觉得只要能够把几方利益合理的分配好，应该是可以调动昌州和宋州的积极性。
第五十四章
大项目
“大哥，怎么突然这么有空了？”陆为民有些惊讶，没想到陆拥军突然走自己这里来了。
“还是忙，不过也不是忙得连这点儿时间都没有了。”陆拥军顺手把包放在茶几上，接过秦柯递过来的热茶，点头示意表示谢谢，这才微微笑道：“我还是第一次走你办公室来呢，怎么觉得咱们俩就在一座城市里，却两三个月就见不了一面呢？”
“你现在在昌州的时间也不多吧？前两周我回爸妈那里，也没见你的影子，问爸妈，说你先去好了美国，后来又去了沪上，谈生意？”
“嗯，有个大项目，正在谈，一旦谈成，可能就要更忙了。”陆拥军的两鬓已经有了几缕银丝，看得陆为民也有些感触，想当年陆拥军刚从红旗机械厂出来的时候何等意气风华，毅然勇闯沪上，然后回乡创业，现在的标准工业集团已经是国内汽车配件上市企业第一人，而且也陆续在德国和英国收购了两家小型汽配企业，开始弥补自身在研发方面的短板。
“哦？和美国方面的合作？”陆为民有些好奇，标准工业上市之后，陆拥军虽然还是企业董事长，但是企业董事会规模已经扩大了不少，而且标准工业陆续在沈阳和广州都建有分厂，开始布局全国，没想到现在又有和美国方面合作的意向了。
“嗯，霍尼韦尔公司，我们正在和霍尼韦尔方面洽谈，准备商谈合作生产涡轮增压器，主要供应中国市场。”在陆为民面前陆拥军当然不会遮掩什么，“估计谈成的可能性比较大。”
“选址哪里？”陆为民一听这个项目，立即就敏感起来，霍尼韦尔公司是美国著名综合性的大型企业，业务范围涉及多个方面，也是著名的汽车关键部件和特殊材料生产商，目前尚未在昌江有投资，但是在国内其他地方已经有多个合资企业。
“打算选址武汉。”陆拥军一见陆为民的模样就知道陆为民在想什么，摇摇头，“霍尼韦尔方面觉得华中地区武汉比较合适，因为武汉有东风汽车，而且武汉方面也在向霍尼韦尔方面发出邀请，据说已经多次邀请霍尼韦尔方面考察了。”
“不能来昌州么？”陆为民吸了一口气，“昌州经开区也不行？”
“昌州经开区那边土地非常有限，价格也不合适了，实际上这一块地方已经不适合工业开发了……”陆拥军摇摇头，“你也知道，经开区那边现在地价不低，虽然霍尼韦尔有钱，但是资本家对于投资回报看得很紧，包括我这个资本家一样，我也要对股东负责，所以……”
陆为民也知道经开区那边随着昌州市区的扩张，实际上经开区已经被纳入市区开发，这一区域日益繁华，导致地价飙升，不少工厂已经从这一区域迁出，连陆拥军都在考虑将目前的公司两个工厂转移到郊区，而将目前的工厂进行改造，改建成为标准工业的研发中心和职工住宅区。
“经开区不行，也还有其他很多选择嘛。”陆为民不以为然，“标准工业是在昌江这块土地上成长起来的企业，虽然说现在企业在全国各地开枝散叶，但是总部还在昌江，涡轮增压器这个项目我知道前景不错，完全可以放在昌江，大哥，你考虑一下。”
陆拥军没想到陆为民口气这么硬的向自己提要求，忍不住苦笑：“三子，你也不想想你这么来劲儿的把这个项目留到昌江合适么？我也是考虑过你这层关系，所以才认可霍尼韦尔方面提出的武汉，因为在武汉那边随便霍尼韦尔和武汉方面怎么交涉，都没人说个啥，可在昌江，要是讨价还价，你这个省长没准儿就要背黑锅了。”
“我没那么多闲心去关心人家怎么说，我只知道这个项目留在昌江，对昌江的发展有利，这是我当省长的职责！”陆为民正色道：“大哥，你别以为我这是和你在说笑话，我是正式和你谈，这个项目应当留在昌江，昌州不合适，可以选其他地方，这样，我知道这个项目涉及到你们和霍尼韦尔方面，还有武汉方面也在动作，我会安排人来专门找你们和霍尼韦尔方面衔接，武汉方面，你们暂时不要去表态。”
见陆为民这么严肃，陆拥军知道自己这个弟弟是动了真格的了，摇摇头，“我这才是真的没事儿找事儿了，霍尼韦尔那边和武汉已经接触过几次，而且武汉方面的力度也很大，我估计你们要作通霍尼韦尔方面的思想工作难度不小，就算是我们标准工业支持留在昌江，但是这一次合作是霍尼韦尔在主导，我们的意见只能作为参考。”
“那就是我们的事情了。”陆为民也不在意，“大哥，标准工业也算是咱们昌江汽配产业的头牌，上市了，企业扩大了，就不能忘了回报本地社会吧？”
听的陆为民打官腔，陆拥军也笑了起来，“行了，三子，标准工业每年的慈善捐款可从来没落下过，你不用给我在这里说这些，要募捐去找志华。对了，我这次去美国谈判，好像霍尼韦尔也还在和中化集团。谈判，大概是化工方面的一个合作项目，据说是生产环保化工产品，我去的时候，正好和中化集团的相关人员住在一起，听说他们也在寻找合适的场地，因为考虑到要尽快形成产能，所以想要寻找现成的生产厂，我记得你上次不是说曲阳的化工产业非常困难，好多企业都停产了么？……”
陆为民真没想到陆拥军还给他带来了这么一个消息，这简直比标准工业要和霍尼韦尔合作更让陆为民感到振奋，如果真如陆拥军所说，霍尼韦尔与中化集团真的在选址上尚未确定，且需要一个现成的工厂厂房，甚至熟练工人，那么曲阳无疑就是一个绝好的选择，哪怕省里在这上边多做一些让步，只要能带动曲阳的化工产业，那都是值得的。
……
送走了陆拥军，陆为民不敢怠慢，立即就通过夏力行和中化集团方面取得联系，了解中化集团方面在这方面的进展。
这种事情一日三变，而一旦人家敲定了，你再想要改变，那就非常难了，尤其是和国外企业的合作，极其注重信誉，人家是不会冒着毁诺的风险来逢迎你地方政府的。
夏力行担任过多年国资委主任，老关系还在，所以很快就了解清楚了中化集团方面和霍尼韦尔方面的合作事项，双方正在洽谈合作生产一种用于节能环保材料的HFC-245fa发泡剂和另一种更为环保的发泡剂——Solstice液体发泡剂，这两种化工制剂都是环保型产品，主要面向日益增长的亚太市市场。
霍尼韦尔的HFC-245fa发泡剂是一种液态氢氟烃（HFC）化合物，具有完全不消耗臭氧的优点，可以使闭孔泡沫绝热材料膨胀并有助于提供许多关键的泡沫绝热和其他性能特性。为了满足能效要求，家电制造商普遍选择使用霍尼韦尔发泡剂生产隔热材料，实现制冷设备的隔热要求，这种产品还可以广泛运用于建筑和运输领域的隔热应用，前景十分广阔，也正是基于此，中化集团才会主动与霍尼韦尔进行合作，一方面满足国内市场需求，另一方面也要面向中国以外的其他亚洲市场。
中化方面和霍尼韦尔方面现在还在进行谈判，尚未决定企业选址，这也就是昌江和曲阳的机会，但陆为民也知道，像这种项目，地方政府想要用行政资源去谋求难度不小，你必须要拿出让人家心动的条件，才能有机会让人家考虑你。