官道无疆(校对)第1391部分在线阅读

　　粟海荃和祁战歌还主动过来，和秦宝华就方案的一些内容进行了探讨，这其实也是变相的表明了一个姿态。
　　对于粟海荃和祁战歌的态度，陆为民也还是大略知道的，两人也和自己交换过意见。
　　粟海荃赞同这个方案，因为他认为昌江在经历了这么多年发展之后，昌宋经济带已经成型，通过蠡泽新区可以将这个经济带进一步提升固定下来，同时打造出一个核心，对昌宋两座城市的经济发展都有很大的提振作用，对方案的规模粟海荃也不是没有担心，但是他对陆为民还是比较有信心。
　　而祁战歌情况相似，只不过祁战歌担心的是如果省里把主要精力都倾注在了蠡泽新区上，势必影响到宋州的发展，尤其是把西塔多年经营发展起来的西峰山经济开发区拿走，对宋州对西塔未免太不公平，祁战歌对宋州也是有感情的，毕竟也是干了几年市委书记，哪怕饱受非议责难，但是他内心深处还是希望宋州好的，陆为民能够理解对方这种心情。
　　陆为民也和祁战歌谈了蠡泽新区和宋州方面在日后产业发展上的差异化，谈到了蠡泽新区主要还是以发展高新产业和总部经济以及中央商务区的金融服务业和商业服务业为主，在制造业方面相对来说不会与宋州形成较大的竞争。
　　但这只能说是相对，毕竟像高端制造业也属于高新产业，宋州方面亦是在这上面下足了功夫，宋州经开区目前也就是以高端制造业为主，像机器人产业已经成为宋州经开区最核心的产业，其产业规模几乎是一年一翻番的架势，尤其是相关的电子、光电和机械零部件产业更是猛增，俨然有取代服装、钢铁、机械、纺织、化工等行业成为宋州第一支柱产业的势头。
　　应该说祁战歌担任市委书记这几年期间在产业培育上虽然没太多新意，但是有一点他还是做得很好的，那就是坚定不移的支持发展机器人产业，这一点也是陆为民对祁战歌十分尊重的一个原因，也是他支持祁战歌留在昌江的主因。
　　宋州市委市政府始终在机器人产业上不遗余力地政策扶持，使得宋州机器人产业发展始终走到全国前列，只不过前几年全国机器人产业本来规模就不大，甚至可以说是从无到有的发展起来，要想让机器人产业这一个产业就支撑起宋州如此庞大一个经济体，也不现实。
　　但是坚定不移支持发展机器人产业也给宋州机器人产业带来了巨大的飞跃，可以说无论是深圳还是沪上亦或是沈阳、重庆，目前机器人产业上宋州都要甩开他们一个身位，像日本的不二越、安川机电、发那科，德国的库卡，韩国的Dongburobot，瑞士的史陶比尔，均已在宋州落户，而宋州方面也积极支持国内本土机器人企业的发展，像宋州天力、海仕、科洛克等均已成为国内知名的机器人和机械手生产企业，宋州经开区的机器人产业园规模不断扩张，已经成为经开区内最核心的区域，其成长速度远超经开区其他产业园。
　　除了在机器人产业上坚定支持外，祁战歌担任宋州市委书记几年也延续了秦宝华时代的大力加强宋州基础设施建设的做法，随着宋州城区的不断扩张，宋州基础设施的摊子也越铺越大，像陆为民时代的南城新区，现在已经跨越了螺子岭，延伸到了螺子岭以南，并迅速逼近麓城境界，而第二长江大桥的建成通车，也使得苏谯迅速融入宋州市区，所以苏谯和麓城两县改区也成了顺理成章的事情。
　　在陆为民看来宋州前两年虽然经济增速有所放缓，但是新的支柱产业已经确立起来，而且传统产业升级也在推进，如果能辅之以有效的措施手段来推动，迎来一个相对较快的增长期是指日可待，这种情况下蠡泽新区对于宋州的影响也就可以减小到最低了。
　　当然这只是陆为民的解释，祁战歌多少也还是有些担心蠡泽新区规模和力度如此之大，肯定会对宋州的发展有影响，所以希望陆为民在统筹全局考虑时不能只盯着蠡泽新区而忽略了宋州的利益。
　　尹国钊和奚春秋是最后到的，看到陆为民和秦宝华已经到了还在探讨着什么，两人也是会意地一笑。
　　这其实就是一个平台，让陆为民和秦宝华来通过这个平台最大限度地说服所有人，当然说服所有人是不可能的，在座的众人都是心志坚定的人中龙凤，不是随便几句话就能糊弄忽悠住的，陆为民他们要做的就是说服那些心存疑虑而非坚决反对的中间派，他们也希望陆为民拿出更可靠更科学的依据来说服他们，毕竟这是关系到未来几年昌江的发展。
　　“人都到齐了吧？”随着尹国钊步入坐定，常委们也都纷纷落座，“那我们就开会了。”
　　阳光透过敞开的窗户透入，窗外巨大的黄葛树绿荫覆地，带来的丝丝绿意让整个会议室都能感受得到。
　　“今天的议题只有一个，大家手里都拿着有，而且估计也都认真翻阅研究过几遍了，就是我们昌江省得一项重大事项，关于蠡泽新区建设规划方案的讨论稿，这个讨论稿已经在省政府常务会议上获得了通过，但是鉴于这个事项非比寻常，而且也有一些同志对这个方案还有一些疑问和担心，所以要以这样一种方式对这个方案做最后一次研究。”尹国钊目光环视常委们，语气平缓而有力。
　　“这个方案的出炉是由省政府委托省政府政研室、昌江大学城市经济研究院、政务院发展研究中心区域经济和产业经济研究所共同承担的，省政府这边也对这个方案几易其稿，做了相当慎重的研究审评，所以前期在座诸位也都看到了几个不同版本的方案，这几个版本可能在一些具体细节上有所调整，但是大的框架没有太大变化，前天送到各位手里边，估计大家也都又看过了，待会儿就由宝华对这个方案做一个介绍，为民还要对这个方案的一些构想做重点的评述，嗯，友山也要就分方案中的中央商务区和支撑该方案的融资平台公司组建以及地方公债发行相关工作做一个补充介绍……”
　　秦宝华清朗的声音在会议室里响起，让常委们的目光都落在了手中的方案上，这一次方案做得显然要比以前都更详尽，方案附了彩色规划图，从蠡泽新区的由来到前期的一些设想打算，到最后蠡泽新区新规划出炉的构想，一步步进行了阐述。
　　在分方案的介绍时，秦宝华没有太多赘言，一来方案上都有，二来，重点还是要由陆为民来谈，在这一点上陆为民更有说服力。
　　陆为民的下手是邓绍荣，邓绍荣过了才是秦宝华，奚春秋的下手是唐天涛，唐天涛过了则是卫兰戈。
　　陆为民注意到常委们都听得很认真，尤其是像恽廷国和姚放更是全神贯注。
　　当秦宝华终于把方案介绍完毕之后，常委们都下意识的端起了茶杯，似乎这也是标志着告一段落。
　　“方案宝华已经介绍完了，我看大家也听得很认真，我也知道光是这么介绍一下，大家心里边多少也还是有些疑问担心，我本来打算是想要请大家先有问题提问题，有建议提建议的，但是想了一下，觉得还是由为民和友山先把方案说透，说透之后，大家还有疑问担心就都提出来，能解答的解答，的确存在问题的，我们就要备忘录上注明要进入方案最终定稿中去，大家觉得怎么样？”尹国钊作为会议主持人还是相当合格的，很好的控制住了局面。
　　常委们也都纷纷点头附议，表示同意。
　　“那行，为民，那你就把这个方案中的重点，嗯，也就是大家最关心的一些问题谈一谈，可以放开一些，不要拘泥于蠡泽新区本身，可以从当前全球全国的经济发展形势以及一些周邻省市在这方面的表现来谈一谈嘛，我们在座很多同志也不是从事经济工作的，对很多方面不是十分了解，这也很正常，这个会议也就是解决这些问题，最大限度地凝聚共识，为下一步我们全省工作打好基础，做好准备。”尹国钊微微笑着，把手中的资料一收：“为民，现在该你了。”
　　尹国钊的话把大家的目光都吸引到了陆为民身上。
　　都知道这个方案是陆为民就任省长之后的最大手笔，而这个动作却又获得了尹国钊的认同，现在反倒是班子内部其他一些人心存疑虑，所以现在就要看陆为民怎么来用这三寸不烂之舌来说服大家了。
第五十八章
舌绽莲花
　　听得尹国钊这么一说，陆为民也从桌面上的资料上抬起目光，顺手也就把翻开的资料合上了。
　　熟悉陆为民的人，比如秦宝华和祁战歌，就知道陆为民这是要脱口敞开来说了，而这种方式往往也是陆为民最擅长的。
　　陆为民是最不喜欢照本宣科地读东西了，他喜欢随意性更强的发挥，当然，这种发挥不是想到哪里就说到哪里，而是指他特别擅长从一条主线中引申发挥出来，把一件事情说得酣畅淋漓，让你下意识的跟随着他的思维而动，这一点秦宝华在和陆为民共事经历中都屡见不鲜了，感受特别深，甚至共事时间不算太长的祁战歌也有感受。
　　所以当陆为民这个姿态一摆出来，秦宝华心里却是笃定得很，让这帮家伙见识见识陆为民的忽悠功力，那还真不是一般人能达到的境界，恣意汪洋，纵横捭阖，你不服不行。
　　“尹书记都说了，刚才宝华也介绍了，现在轮到我来说说了。”陆为民嘴角挂着一抹笑意，双手合叉放在桌面上。
　　“要说这个方案，其实大家都熟悉了，虽然几易其稿，但是大家其实都清楚，基本的框架没变，核心没变，也是一些细枝末节上有所调整，不影响整个方案的安排。但这个方案我也知道不仅仅是在省委这边有疑议和担心，实际上在我们省政府那边也还是有不同意见的，而且还不少，所以尹书记专门给我说了，这个方案要在这个会上说穿说透，要让大家把内心所有的担心和疑点都提出来，逐一释疑。我说这个释疑的说法有点儿不准确，因为这个‘疑’之一说，本来就是见仁见智的，你的担心或许在我看来是不必要的，你认为难以实现的，我却觉得问题不大，所以这个释疑一说，我觉得很难达到让所有人都满意的结果。但是我有一个观点，那就是如果一项工作，尤其是这样庞大而影响深远的工作，在大家看来都是四平八稳水到渠成的事情，我觉得这也就真的用不着大家这么来重视来琢磨了，因为这只可能是在普通不过的工作才会有这样的情形。”
　　陆为民这番话一出口，在座的常委不少都微微点头，这话说的极是，没有什么争议的工作那就只能是常规性的普通工作，还用得着上常委会来专题研究？尤其是像这样的经济工作。
　　“我要阐明一个观点，之所以这项工作会引来这么多担心和怀疑，一方面是因为这项工作对我们全省未来五到十年甚至更长一段时间的社会经济事业发展都将起到决定性的作用，太过重要，不可不慎重，二是这样工作面临着诸多挑战，甚至有些挑战的难度还不是一般化的大，超出了大家的想象，所以大家才会担心怀疑。”
　　陆为民这番话倒是有些设身处地的味道在里边，也能够纾解常委们的一些不满情绪，毕竟这样庞大重要的一个方案，他们有如此多的担心，而且是在省政府那边也有不同意见，但是还是过了，而且提交到了省委常委会上来，而尹国钊也摆明车马要让陆为民来当一个“说客”了，无论如何也要过关了。
　　“刚才尹书记也说了，让我放开一些，展开来说，要站在一个更高的角度来看带蠡泽新区的建设发展，我明白尹书记的意思，可以这么负责任的说一句，蠡泽新区本身的意义已经不仅仅是蠡泽新区本身，也不仅仅关系到我们昌江一省的发展，事实上蠡泽新区也是秉承了中央就进一步推进长江流域经济带发展的这个意图，这一步我们迟早要走，也必须要走，早走不如晚走，小步走不如大步走，走一步看一步不如边看边走！”陆为民开始步入正题，“从2008年以来，大家其实已经感受到了我们国内经济增长面临的困境难题，这场风暴应该是从美国的次贷危机开始演变而来的，其规模迅速从美国一国扩展到了整个世界，其中欧洲、亚洲和南美都已经收到了相当大的冲击，而在亚洲，我们中国受到的冲击尤为突出……”
　　“我们中国的经济为什么会受到冲击最大，这里边有多种因素，我的理解其中最重要的几个原因是第一，我们国家自从改革开放以来一直是以出口导向型经济为主导，内需从某种意义上受到了较大压制，而欧美这些我们传统出口市场经济一旦不景气，就立即传导到了我们国内经济上，二是我们近十年来经历了一个经济高速增长期，这就是所谓的黄金十年，以重化产业为代表的第二产业在这十年受益于城市化进程和房地产市场带来的巨大拉动效应，发展相当快，甚至超出了很多经济学家的判断，而在这一轮黄金周期州，我们的第二产业虽然得到了充分发展，但是却也留下了很多问题，比如我们工业生产的能耗高，污染大，效率低，科技含量低，这些在黄金周期里都得到了掩盖，同时我们的人口红利也就是较为廉价的劳动力一定程度的抵消了这方面的负面影响，但现在情况变了，黄金周期不再，劳动力价格飙升，这些问题都就逐渐暴露出来了。”
　　“这些问题逐渐暴露，加上全球总体性的经济不景气下行，叠加在一起，使得我们国内的经济也处于了一个相当艰难的时期，而且我判断，目前还不是最困难的时候，未来五年，甚至八年，都将是一个比较困难的时期，可能有的同志会说，怎么会呢？我们的城市化进程还差得远，我们的第二产业仍然处于较为落后的阶段，我们的第三产业发展还很不充分，基础设施也还有很大的差距，我们的劳动力优势仍然存在，也就是说我们还有很大的发展空间，尤其是像我们昌江，为什么就会变得这么困难了呢？”
　　陆为民抛出了这个问题，也引起了大家的兴趣，这是一个不争的事实，昌江在全国仍然处于一个中下水平，照理说昌江的空间还很大，为什么也一样遭遇了严寒？
　　“长期高速发展本身就是一种非常态性的发展，这种发展也就牺牲了一些东西，比如适当的进行调整，让整个发展的过程更具科学合理性和可持续性，但是纵观我们最近十年来的发展，基本上就是处于一种野蛮生长的情形下，这种情况下让大家都盲目乐观，各个产业和领域都缺乏一种理性的沉淀和思考，一直要到寒流来袭，才会让市场处于冷静状态下，才会让大家来反思整个发展需要不需要进行调整，产能过剩的，市场饱和的，那么就必然要接受市场规律的惩罚和调整，这个过程本来是2009年就该开始的，但是由于几万亿的拉动被延缓了，积累到现在情况就更严重了，这就是我们当前的情况。”陆为民耐心的作着解释。
　　“可能这个时候有人就要说了，既然问题都更严重了，那么为什么这个蠡泽新区的方案还要搞这么大，难道说昌江的情况就和国内情况不一样，有特殊性？”
　　陆为民又在自我设问，但却问得恰到好处，这的确是很多人想要问的。
　　“我要说的是，的确昌江也存在着很多共性的问题，但是昌江也一样有着属于自己的特殊性。”陆为民自问自答：“我们把昌江放在全国中来看，就会发现昌江的特殊性，我们昌江的经济发展程度即便是放在整个中部地区来看，仍然是偏下的，而我们昌江却又是与沿海发达地区靠得最近的，同时我们昌江的贫困地区和贫困人口在中部地区是最多的，我们的基础设施是最落后的，以高速公路为例，我们仍然有二十多个接近三十个县份未通高速公路，占到了我们全省县份的百分之三十左右，同时我们省的民航机场也是中部省份中较少的，可是如果我们要以资源来计，我们昌江人均水资源在全国也居于前列，在中部地区更是排名第一，我们是中部地区少有的煤炭和有色金属都相当富集的地区，中药材中类和产量在中部地区都是名列前茅，这么多优越条件，但是我们的经济发展却仍然处于后列，我认为这不符合我们昌江当前的定位。”
　　“既然不符合我们昌江的当前定位，那我们就要力求来改变这个面貌，而且我认为当前我们昌江的情况也具备了改变这个面貌的实力和能力。”陆为民语气逐渐提高，“纵观当前形势，我们遭遇了困难，但是并不是说我们就没有发展空间，恰恰相反，我们的发展空间很大，很多省市已经意识到了这一点，正在先发制人，中央也在给予支持，比如重庆的两江新区获批，就是一个例证！”
第五十九章
大势分析
　　陆为民提到了去年获批的重庆两江新区，也让在座众人心里一动。
　　两江新区的规格不可谓不高，国家级新区，而且一经获批之后便大动作连连，提出了要建万亿级先进制造业基地，要知道到重庆2010年GDP总量还不到8000亿，现在人家就提出了要建万亿级先进制造业基地，虽说这个万亿并非指GDP，但是即便只是工业总产值也很惊人了。
　　与此同时，在不到一年时间里，两位政治局常委和一名政治局委员先后视察两江新区，带动了两江新区建设的迅速推进，几大工业园区和重要基础设施项目几乎是密集开工建设，不得不让人注目两江新区。
　　这些情况在座的众人也都有所耳闻，毕竟重庆也和昌江一样都属于长江经济带，一个在龙尾，一个在龙颈，重庆能迎来这样一个发展契机，为什么昌江不可以？
　　“重庆作为龙尾发展速度很快，从今年重庆的表现就能看出一斑来，上半年增速破了15%，估计下半年也不会低于这个数，比起全国经济平均增速高出5个百分点，足以让人瞠目结舌了。”陆为民淡淡的道：“这里边固然有很多原因，但是不容否认的是两江新区的建设启动起到了关键作用，而且目前两江新区还处于建设期，真正到了三五年后两江新区进入收获期，其所谓的万亿级先进制造业基地全面建成，只怕拉动的增长还会更加惊人。”
　　“长江经济带将成为未来十年国内经济发展最具活力的区域，其活力和潜力，会远超环渤海经济区和岭南经济区，长江为龙脊，长三角地区为龙头，成渝经济带为龙尾，目前川省以成都为核心的天府新区也在紧锣密鼓地跟进，长株潭城市群和武汉城市圈为龙腹，蠡泽湖经济区和皖江经济带为龙颈，这一区域将成为中国乃至世界的超级经济区，前景不可限量，那么我们蠡泽湖经济区作为龙颈起着承上启下的关键作用，要把龙腹龙尾带动起来，龙颈的作用就相当关键，现在看来，龙头的表现已经相当耀眼，龙尾正在迎头赶上，而相对来说，龙颈和龙腹还相对处于沉寂中，那么如果我们不抓住时机抢先一步，那么像长株潭和武汉城市圈以及皖江经济带可能就会领先一步，把我们甩在后边，而一旦落后，再想要赶上，就难比登天了。”
　　陆为民的这段话阐述了当前形势的紧迫性和蠡泽新区的重要性，尤其是谈到了作为龙颈和龙腹所在的中部地区，蠡泽湖经济区面临着皖江经济带和武汉城市圈、长株潭城市群的竞争，如果不迅速实现突破，恐怕就被域内其他几个竞争对手迅速超越，这还没有说域外的诸如龙头和龙尾区域对自身带来的巨大竞争压力。
　　“蠡泽新区的必要性和重要性以及特殊意义我就不在赘言了，我相信在座的诸位都能够意识得到这几点，一句话，蠡泽湖经济区是昌江的根本，而蠡泽新区则是蠡泽湖经济区的核心，把蠡泽新区打造成为中部地区首屈一指的经济核心，是我们这一届党委政府责无旁贷的重大使命，我们必须要完成！”陆为民的话掷地有声。
　　陆为民最后一句话提高了几度，也让常委们都忍不住有些相互交换着眼神，或者就干脆小声交谈起来。
　　陆为民列举的几大竞争对手情况给常委们的触动还是相当大的，武汉城市圈历来是以中部地区经济霸主的地位自居的，但是在宋州的经济总量超越了武汉之后，武汉方面是相当不服的，也在奋起直追，以城市圈为基调的发展群落，从目前来看是要强于蠡泽湖经济区的，那么要想继续保持对武汉城市圈的压制地位，那么蠡泽新区这个核心必须要确立起来，形成新的增长发动机。
　　同样近在咫尺的皖江经济带也没有歇着，虽然从目前来看，昌江的经济发展已经超越了这个老对手，但是皖省的发展后劲并不差，如果稍有疏忽大意，皖省重新超越昌江也不是什么意外的事情。
　　这些都迫使昌江要有动作，而且要有大动作，这就使蠡泽新区推出的必然因素。
　　陆为民没有理睬常委们的窃窃私语，他此时兴致和气势已经上来了，需要把这股气直贯下去。
　　“既然重要性必要性已经毋庸置疑，那么存在的问题主要就是我们能不能做到让蠡泽新区成为我们昌江经济的新发动机，能不能让蠡泽新区成为我们昌江当之无愧的经济核心？大家伙儿的问题也主要集中在这上边，而究其细节，我的理解也就是几个方面，一是如此庞大有无必要，嗯，我估计在了解了我们的竞争对手发展情况之后，这个疑问可以稍释了，不但有必要，而且非常有必要，因为它将成为昌江经济核心，也将成为长江经济带的一个关键节点，这个核心，这个节点，如果没有足够的容量，那么就当不起核心作用，承担不起节点的责任！”
　　陆为民的目光炯炯，环视四周，似乎是要用目光把自己内心的坚决传递给其他人。
　　“第二就是蠡泽新区规划方案如此庞大，能不能如期按时推进，保质保量的实现规划建设，会不会因为投入资金不足，而导致新区建设出现半路停工甚至烂尾的情况，影响到整个新区乃至昌江省的形象？应该说就这一点，要说一点风险都没有，那是假话，咱们省财政状况摆在那里，而蠡泽新区的建设初步估算一下，三到五年内的基础设施建设会超过1800亿，启动第一年的建设投入400亿，而且这还是最低估算！”
　　这是陆为民第一次较为具体提到了关于蠡泽新区的基础设施建设投入资金，会议室内一片倒抽凉气声。
　　第一年的基础设施建设投入就要超过400亿？！去年省财政总收入才多少？2000亿出头，这还算是加上了中央补助收入。
　　虽说这蠡泽新区的基础建设投入不是直接从财政出，但是大家都知道蠡泽新区一旦成立就要搞融资平台，而融资平台其实也就是变相以省财政作为担保的，而且还有已经若隐若现的地方公债，那也是以财政做担保的，这么大的投入，会对省财政带来多大的压力？
　　陆为民也能想象得到此刻常委们心里的震动，年投入400亿建设资金，这的确有些骇人，但是第一年要全面铺开，而且要抢进度形成一个框架，以便更好地打好基础为吸引外来产业投资做准备，这是必须的。
　　“可能大家都在担心，这样庞大的投入，从何而来？嗯，投入了，是否承担得起，会不会给影响到省里其他社会经济事务上的开支和投入？嗯，还有会不会出现本届政府借一屁股债，然后拍拍屁股走人，等到下一届政府来接烂摊子的情况？”
　　陆为民也话说得很直白，这些可能都是在座众人内心在琢磨的，他干脆就挑明来说。
　　“我们研究过，投入的资本从哪里来，一是设立蠡泽新区开发投资集团，作为运作开发蠡泽新区的总平台，省里会划拨一些资产作为启动，但不会太多，主要还是要它自身来运作；二是通过地方公债的发行来募集资金，这一点到时候友山要做专门介绍，我不详述；三是可以通过向企业进行债权融资，这一块友山也有一些想法，估计也能有所斩获，关键在于我们蠡泽新区能否真正赢得大家的认可，如果能赢得认可，无论是地方公债还是债权融资，都不会是大问题，而融资平台的运作也会很顺畅，这一点上我现在就把胸脯拍得梆梆响，也很难让人相信，只能通过时间来证明，不过我相信两江新区能做到，以我们蠡泽湖经济区的发展潜力和后劲，赢得大家的认可也不是什么问题！”
　　这个问题的确是一个很难说得清楚的问题，就像最初陆为民所说的那样，见仁见智，你现在怎么承诺，怎么拍胸脯，人家也可能不相信，唯有用事实来证明，这不是为难谁，的确就是这么回事。
　　“第三也是十分关键的一个问题，设立这个蠡泽新区，目的就是要把蠡泽新区打造成为昌江经济发动机，那么发动机的关键就在于产业。能不能吸引到足够多的产业进来，能不能如我们所愿的那样把我们所期望的那些高新技术产业和金融商贸服务业吸引进来，把那些大型企业的总部和研发部门吸引到这里来，这是关键中的关键。”陆为民切入最紧要的问题，“这个问题和上一个问题有点儿相似，空口白牙，你怎么说，没落到实处，大家都可以持怀疑态度，觉得你是在说大话，放空炮，但可以就这个问题来分析一下。”
第六十章
宏图