官道无疆(校对)第1433部分在线阅读

第一百六十九章
承压
　　“省长，您这番话可真是让我们有点儿心潮起伏，蠡泽新区今年的表现太耀眼了，这让我们羡慕得直流口水。”邬侠也是不无感慨，“你说说，这么多知名企业扎堆儿的往蠡泽新区里钻，我觉得我们黎阳的经开区条件也不算差啊，各方面基础设施建设还是排在全省各地市州经开区前列吧？可为啥这些企业就从来连正眼都没有看过我们黎阳经开区呢？宁肯排队也要等着进蠡泽新区，你说这差别咋就这么大呢？”
　　“邬侠，你们也别自暴自弃，这还是一个定位问题，你们黎阳经开区的定位就是以制造业为主导产业，而蠡泽新区不一样，它的定位远高于省里其他经开区，它定位就是一个以第三产业为核心兼具先进制造业的综合性新区，所以从一开始，新区就是要冲着全省经济核心发动机这个定位去的，现在应该说万里长征还只踏出了第一步，当然，这第一步走得还算不错，前景也看好，但是未来的发展变化很大，认为开了一个不错的头，就可以高枕无忧，那也不现实。”
　　陆为民也能理解邬侠和池枫他们内心的不平衡，蠡泽新区从一开始就是高起点高标准高定位，而省里也几乎倾尽了所有资源来支持扶持蠡泽新区的建设，如果这种情况下蠡泽新区仍然发展不起来，恐怕包括陆为民和毛友山在内都无法向全省交代。
　　相较于蠡泽新区所受到的关注，以及各种资源的倾斜，其他各地市的经开区就只能说是各自按照各自的定位来选择性的发展了，黎阳经开区的基础设施条件应该算不错，当时在开建时黎阳市财政还有较为雄厚煤矿支持，所以在基础设施建设上投入也比较大，定的标准也比较高，是当时全省有名的花园式经开区，但是到了现在黎阳财政状况已非当日可比，很有点儿吃老本的味道，但毕竟也有老本可吃，加上这一届邬侠和池枫配合也很默契，所以黎阳经开区的发展状况还行，只不过要和蠡泽新区相比，自然就没有可比性了。
　　“省长，不说蠡泽新区了，也不说咱们黎阳经开区了，咱们黎阳的事儿，有邬侠书记和我撑着，再不济，再困难，邬侠书记和我也得把它扛过去。”池枫仍然是斗志昂扬，相比于邬侠的沉稳，池枫的锐气和攻击力更强，“邬侠书记和我是担心你在会上也夸下了口，但我们了解过，像昆湖、青溪、桂平和普明这几个地市的情况的确有些麻烦，我们也和这几个地方的主要领导交流沟通过，起码到现在，我感觉他们好像都还没有真正打开思路，或者说没有找到适合他们自己的路径，有些甚至还懵里懵懂一头雾水，像无头苍蝇一样，这种情形下，我不认为你去了就能替他们拨云见日，就像你刚才说的，起码他们得自己搞明白现在他们需要什么，该怎么来做才能把自身优势发挥出来，你这就在那里坐等，天上哪有掉馅饼的好事儿落到你头上？所以我觉得有点儿悬。”
　　对池枫话语中的含义陆为民自然明白，在邬侠和池枫看来这几个地市的市委市政府还没有真正做好思想和心理准备，还在走一步看一步的混日子，还觉得自己比上不足比下有余，那种开拓进取的冲劲闯劲严重不足，安于现状的心态很浓厚，这种情况下，如果自己不能在这几个城市的调研中获得让人认可的东西，难以向省委交好这一票，只怕尹国钊就会借题发挥了。
　　“我也说了，指望我有点石成金的点金手那就太滑稽了，有这种心理也很危险。”陆为民显得云淡风轻，“我会给他们泼一泼冷水，让他们清醒清醒，在调研之前也会给他们一些指导性的提纲，你们想让我看什么，看了又希望达到什么目的，我能为你们解决什么，这几个问题要搞清楚，连你自己都搞不明白一个地方真正需要的是什么，该向哪个方向走，要让我这个省长来帮你选择，帮你决断，恐怕你这书记市长就不合格了，还不如我来当算了。”
　　邬侠和池枫都同时点头，这话是正理，陆为民去调研时着眼于全局，肯定会有一些意见出来，但是关键在于你地方上要有你自己想法意见，然后才是陆为民的观点和你地方来进行对接切合，进而找到最适的路径，你自己都是懵懵懂懂浑浑噩噩，那就指望省里给你指路，给你政策，给你资源，那就太天真了，想必这些人虽然主动性不足，也不至于蠢到这个程度。
　　不过网络上也有句话挖苦地方官员很恶毒，有些时候千万别高估官员们的智商，那会让你脑洞大开，但幸亏这种挖苦话一般是指那些个因为现在各种先进通讯手段而被曝光的官员的现场拙劣表演，让人瞠目结舌，不得不承认有些官员的表现让你无言以对。
　　……
　　邬侠和池枫的关心也让陆为民意识到这一次自己和尹国钊的观点之争已经在下边产生了一些反应。
　　十八大精神内涵是相当丰富深刻的，需要你自己慢慢去体会并结合自身工作，但有些东西却是摆在明面上的，对发展的重新定位认识，并未削弱发展在未来工作中的重要性，但是却更强调发展的质量、发展的方式，发展的内涵外延都发生了一些变化，这就迫使大家需要认真的去分析领悟，尤其是一些面临发展压力，但是却又可能在发展质量和方式上存在着冲突的地方，如何来平衡协调，就很值得考究了。
　　谭伟峰和许文良就感觉到了一些压力。
　　应该说今年以来昌西州的发展速度是历史上前所未有的，用狂飙突进如火如荼来形容丝毫不为过，连续三个季度的经济增速名列全省榜首，而且远远把第二名甩在身后接近十个百分点，10月经济增速一样喜人，正是在这种情况下，十八大召开了。
　　谭伟峰是十八大代表，全程参加了会议，也认真的听取了十八大报告，领悟其中含义。
　　但从表面上来看，十八大精神还是符合主流观点的，也不出人意外，但是谭伟峰还是敏锐的觉察到其中一些细微变化，尤其是在关于发展的一些表述上已经有了明显变化，而且这种变化对于昌西州，对于他谭伟峰来说，也是有很大影响的。
　　发展的质量，发展的方式，还屡屡提及要绿色发展，这些话题在大会期间谭伟峰也经常听到其他一些代表，甚至是外省和中央部委的一些代表作为一种流行语言在流传，这让他感觉到一丝说不出的压力。
　　昌西州的发展是不是绿色发展，这个命题是个伪命题，起码昌西州产业项目都是经过了环保部门的评审的，到目前为止，也没有什么重大的恶性的环保事故出现，从这一点上来说，昌西州的发展是符合发展规律的，你要让昌西州这样一个穷州也像蠡泽新区那样去接纳吸引腾讯云计算中心，接纳霍尼韦尔的涡轮增压器项目，本身就不现实，你就只能立足实际，踏踏实实的找一些适合本地实情，人家也愿意来的项目，好高骛远的结果就是一无所获。
　　谭伟峰一直认为无论怎么说，昌西州都有属于自己的发展权利，没有谁可以剥夺昌西州的发展权利，而摆在昌西州面前的现实情况就是没有多少可供昌西州选择的余地，一些产业，一些项目，肯定不可能像腾讯云计算和霍尼韦尔涡轮增压器或者核电产业这一类高大上项目，可能就会是一些多少带有一定污染源的项目产业，你接不接？
　　接，也就意味着你在环境问题上可能会承压，你可以把环保评审标准完善，但是谭伟峰作为从基层起来的干部，知道像这一类的工业项目，评审过关并不难，无外乎就是在环保设施投资上要足够，关键在于执行，长久的持之以恒的按照环保标准来执行，这才是症结所在。
　　这一类企业你要指望它彻彻底底的遵纪守法无异于缘木求鱼，最大的保障就是监督机构来监督，一旦违反规定，那就毫不留情的处罚，让它明白违规的代价有多大，但是地方政府职能部门真的能一丝不苟的做到么？
　　利益牵扯，谁能铁面无私？何况这还不完全是私，这是“公”，大家的政绩，税收，GDP，和大家乌纱帽息息相关。
第一百七十章
追求
　　昌西州这两年的经济发展带来的利益是切切实实的，有目共睹的，就业，税收，消费，都是摆在明面上，有数据有依据，没有谁能一笔勾销，现在全州上下都在喊要大干快上实现昌西州从农业州向工业州的转变，当然谭伟峰也知道这个口号有些带有政治宣传的味道在里边，昌西州的现实情况摆在那里，不可能脱离实际，从农业州到工业州之间的变迁，更多的只能说是一个心理形式的转化，但无可否认，昌西州在这一轮工业化的浪潮中是获益匪浅的。
　　工业的发展对一个地方的经济全方位发展是显而易见的，这一点毋庸置疑，相信所有人都能明白，但是谭伟峰也清楚，像昌西州所吸纳的这些产业中有相当多的项目都是被沿海地区拒之门外，或者设立门槛挡住了的，它们别无他法才会选择进入内陆地区，同时会选择昌西州，也是因为即便是在内陆其他一些地区也没有获得在昌西州这边如此好的待遇。
　　这里边原因何在，谭伟峰当然心知肚明，无他，就是因为这些产业在能耗、污染、安全等系数上不尽人意，不太符合一些已经看不上这些产业的地区胃口了，但是这在昌西州却成了香饽饽。
　　谭伟峰当然也更愿意让一些技术含量更高，污染能耗更小，前景更长远的项目进来，但是人家这些项目凭什么要到你昌西州来呢？你昌西州能给的，加入别人能给，那么就不会有人选择你昌西州，只有人家不愿意给的，或者给不出的，而昌西州又能给的，项目才会落到你这里来，而这中间的差距就是你昌西州这么些年来落后积弱下来形成的，你没有选择，只能硬着头皮受着，还得要咬着牙关接受这些项目然后来追赶，才有机会不被甩得太远。
　　这些项目能带来什么，谭伟峰也很清楚，正面的，负面的，可能的风险，这些他都比谁更清楚，但是他别无选择。
　　作为从宋州走出来的干部，他太清楚对于一个干部来说，政绩是什么？就这个时代来说，最显眼的政绩是什么？那就是经济发展表现。
　　一个最典型最鲜活的范例就在身边，甚至这个范例现在还在阻挠自己实现自己的梦想，他陆为民凭什么一飞冲天，从丰州的一个县委书记一跃到宋州到担任市委常委，又凭什么在短短几年间就从一个普通的市委常委爬到了市委副书记、常务副市长位置上？不就是凭他在任上搞经济的表现么？
　　哪怕是其间受了小挫，去援藏了，但是一回来，上边儿领导还是能记住他高经济工作的本事，立马就又能把他放到丰州市长位置上，然后又凭着在丰州市长上的经济表现一步跨越到宋州市委书记位置上，这之后更是步步高升，让人叹为观止，所有这一切，都源于他在经济工作上的突出表现，这就是最好的政绩，领导最喜闻乐见的政绩！
　　上有所好，下必甚焉，谭伟峰觉得自己追求的没错，上边希望看到这些东西，那么下边当然要去追求这些东西，更为直观的是他的前任雷志虎，谭伟峰一直觉得雷志虎的表现是可圈可点的，但是从昌西州委书记上却去了工信局担任局长，不能说这个位置不好，但是距离期望值肯定差了一些，谭伟峰不希望自己一任之后像雷志虎一样也只能去一个不好不孬的位置打发，他觉得自己应该在昌西州委书记这个位置上好好搏一搏，哪怕真的不行，那也是不负此生了。
　　至于说其他，他真的没考虑那么多，所以哪怕是陆为民这个算得上半个恩主的领导要挡他的路，他也会毫不犹豫的推开。
　　但是这一次十八大之后，却让谭伟峰内心多了几分犹疑。
　　他并不惧怕陆为民能干什么，大势之下，哪怕是陆为民他也干不了个什么，更何况背后还有省委书记尹国钊在，但是如果是“大势”不在，那么一切就不一样了，哪怕是尹国钊再力挺他，可如果连尹国钊的观点理念都一样要改弦易辙时，那该怎么办？
　　参加十八大给谭伟峰上了深刻的一课，十八大精神他也努力的学习领会了，也正因为领悟越深，就越发意识到问题的复杂性，发展依然是主旋律，改善老百姓生活水平，让老百姓增收致富，这个方向没有变，但是却在方式策略上有所调整了，不再一味追求GDP，也不再只盯着经济增速，现在的提法是有质量的发展，科学可持续的发展，这让谭伟峰感到了一丝寒意。
　　昌西州的这种发展算么？谭伟峰不确定，在他看来，这得要看谁来认定，如果是陆为民，肯定是不算的，而尹国钊则多半是算的。
　　这很危险，好在截止到目前为止，昌西州的工业板块发展很顺利，各种审批手续也都基本完备了，也没有出什么幺蛾子，在这个问题上，就算是陆为民想要借题发挥，他也找不到茬儿。
　　不过谭伟峰也知道越是这种时候越是需要小心，出不得半点差错，否则就真的是把刀把子送到别人手上去了。
　　想到这里，谭伟峰深吸了一口气，拿起电话：“文良，我们碰个头，嗯，研究一下，嗯，主要是要研究一下工业这一块，安全的问题，环保的问题，开一个专题会吧，把各县主要领导都要召集回来，嗯，要强调，要责任分解到人，从现在到年底春节前，都要好好查一查，有反映的要坚决查处落实，具体我们两人碰头之后再议。”
　　……
　　陆为民的调研一直拖到了十二月中旬。
　　实在是十八大之后各种学习宣讲的任务太重，这些又是必须完成的刚性政治任务，无论是尹国钊还是陆为民以及其他常委们，都一个一个要参加学习和自学，并要就学习十八大精神做好笔记，写出心得体会，这些都是需要言之有物的东西，不是让哪个秘书或者办公厅替你代笔的东西。
　　除了省里要学，各地市也要学，所以陆为民也不愿意自己的调研干扰了下边地市的学习，所以这一轮调研就一拖再拖了。
　　调研是从青溪开始的。
　　青溪是陆为民重返昌江之后就遭遇了大动作的城市，同时也是他老家或者说籍贯所在地。
　　陆为民的籍贯是青溪永溪，但是陆为民却从未在永溪生活过，甚至从小到大一直到大学时代都没有怎么回过永溪，因为父亲很年轻时候就出来了，老家也没有多少比较亲的亲戚，所以偶尔回去也不过是礼节上的，对陆为民来说就更模糊了。
　　青溪的贿选案引发了官场地震，直接使得整个青溪官场被翻了个个儿，除了市长蓝向宇得以硕果仅存外，从市委书记吴光宇开始，要么是身陷囹圄，要么也就被追究了领导责任而调整，时任市委副书记杨卫杰、组织部长苗一岚都受到了牵连，而像何青、高琴这些干部也都是借这个机会进入青溪。
　　随后青溪市的领导班子又陆续进行了调整补充，但是整个贿选案以及贿选案随后带来的人事大调整对青溪的冲击时巨大的，直接导致了青溪市委这一年多时间来都是在努力肃清贿选案带来的负面影响，让整个青溪市委市政府的官场习气重归正常，而这也直接使得青溪市委市府在发展经济上的精力明显不足。
　　蓝向宇不是一个强势的市委书记，在当时把蓝向宇推上市委书记位置也是迫不得已而为之，当时的情况是市委书记和宣传部长以及一名县委书记兼副市长候选人涉案，副书记、纪委书记、组织部长、三名要害常委工作不力要追责，这种局面下，实在不宜再换人，而让一个外来市委书记以及其他常委夹着一个本来在那次贿选案中没有牵扯的市长共事，显然有些不合适，所以最终省委还是把蓝向宇推上了市委书记位置。
　　事实证明这个折中安排是不成功的，蓝向宇在市委书记任上表现平平，似乎是因为贿选案把勇气魄力都给折腾得没了，而市长韩郯工作起来也有些缩手缩脚，总而言之青溪就像是一下子把精气神给折腾得没了，再无复有十多年前那种朝气蓬勃的气势。
第一百七十一章
交代
　　陆为民的调研，青溪市委书记蓝向宇、市长韩郯以及市委副书记郁波全程陪同。
　　郁波是在前年市委副书记杨卫杰黯然离开之后升任市委副书记的，当时陆为民有意想把郁波推上市长位置，但是没有得到尹国钊的支持，最终韩郯出任市长，郁波升任市委副书记。
　　走马观花的看了一天，陆为民和以往有些不一样，基本上没有怎么说话，只是倾听青溪市委市政府主要领导的介绍，偶尔提一两个问题，也是浅尝则止，并不深问。
　　蓝向宇和韩郯以及郁波都感觉到了陆为民的不太满意，但是他们却也无可奈何，实事求是的说本身这两年青溪的情况就不太好，贿选案后，一大批干部受到牵连影响，除了市级班子来了一次大换血外，更多的还是牵扯到县处级这个层面，在当时对市级班子进行调整时，自然无暇顾及县级班子，在市级班子调整结束之后，对县级班子的调整也是采取缓慢进行的方式，尤其是在当时纪委发布了通告要求涉案干部主动交代讲清问题之后只要涉案问题不严重可以从轻处理或者不予追究之后，这个政策也使得很多干部都主动到纪委讲明了问题，涉及科级以上干部达三百多人，堪称建国以来昌江历史上最严重的一次官场大案。
　　这些干部大部分都是主动到纪委讲明了问题，而且不少人主动退清了涉案款项，在当时的情况下，为了不至于影响大局，对这些干部也的确按照当初纪委的意见情节显著轻微和涉案不深的可以采取不予追究的做法，但是这些干部肯定都已经被打上了烙印，而随着时间推移，这些干部都会逐渐被调整离开重要岗位，安排到一些闲职去过渡，最终离开领导岗位，因为涉及面实在太大，人数太多，这个工作一直陆续在开展，但也还是不可避免的对青溪政局带来了较大的影响，很多干部也无心工作，都在等待着这一批干部彻底调整完毕各就各位之后再来说工作。
　　照理说像青溪市干部的调整问题不属于陆为民此次调研的工作范围，但是陆为民感觉到整个青溪市似乎都还没有从两年前的大调整阴霾中走出来，因为涉及到数百名干部，虽然相当一部分干部问题并不严重，更多的是属于那种跟风式的送钱保平安，但是这却已经成为了青溪官场的一个毒瘤，必须要把这个毒瘤彻底割掉，肃清余毒，才能真正正本清源，这个过程也相对较长，一直到十八大前后，这个过程都还在进行。
　　而这个过程的过于漫长已经严重的影响到了青溪市的发展，陆为民感觉到这可能也和蓝向宇的心态有一定关系，作为当时青溪市委班子中唯一一个“得益”的领导，蓝向宇在青溪官场大调整之后处境是有些尴尬的，新来的班子成员对青溪老班子成员可能多多少少都有些看法，哪怕他们并未牵扯进这场风暴中，而下边的干部则对于“残留”下来的班子成员冷眼相看，尤其是那些牵扯进去但是又不深的干部，都要看看蓝向宇在接任市委书记之后怎么来处理这件事情，所以这两年蓝向宇的很大精力都被牵扯到这项工作中去了。
　　看着蓝向宇有些疲惫的面容，陆为民估摸着蓝向宇大概宁肯不当这个青溪市委书记而宁愿到其他地方任职，这个大火之后的“灭火救灾”活儿的确不好做，而尹国钊似乎也对青溪没太多好感，尤其是在青溪贿选大案之后，尹国钊多少也还是受到一些批评，这就更加深了尹国钊对青溪的恶感，虽然说不会形诸于色，但是心里多少不太满意是必然的，所以蓝向宇这个市委书记干起来就更觉得吃力。
　　“向宇，老韩，郁波，你们市委几个主要领导都在这里，本来有些工作不该我来过问，或者说不是我此次调研的主题，但是我感觉你们青溪市委的气氛不太好，嗯，怎么说呢，缺乏一种昂扬向上的斗争和激情，缺乏一种主动进攻拼搏奋进的勇气魄力，这是怎么一回事？”
　　陆为民坐在沙发里，看着这一班人，语气很温和，但是话语中流露出来的意思却让几人都有些冷汗涔涔。
　　“之前学习十八大精神会议上，我就说过我会抽时间来调研，第一站就是你们青溪，因为我觉得论条件，青溪和昆湖是最好的，也是最有条件重新步入快车道的，但是今天我看到的却让我很失望，我所说的失望不是指产业或者经济，而是对你们这个班子表现出来的这种精气神很失望，一个班子如果没有一种凝结一心昂扬向上的精气神，你怎么能够带领全市干部群众去谋发展全面建成小康社会？我不知道你们青溪市委市府是不是因为两年前的贿选案影响一直持续到现在？如果真的是这个原因，我就更不能理解和接受了，难道说两年时间你们市委市府都还没有把这个问题和影响给处理好，消除掉？”
　　有些不客气的话让蓝向宇、韩郯以及郁波等人都有些尴尬，韩郯还要好一些，他是市长，毕竟人事这方面的事务不归他管，而且他也是青溪官场地震之后才到青溪的，而蓝向宇和郁波则不同，蓝向宇是市长升任书记，首当其冲，而郁波升任副书记，分管党群组干，也是义不容辞，所以陆为民这番话其实也是在变相敲打这二人。
　　蓝向宇也知道这个话题回避不过去，他实际上也逐渐意识到青溪被贿选案拖累这么久自己这个市委书记是有责任的，当断不断反受其乱，虽说当时纪委定下来原则是主动交代问题且情节不严重的可以不处理，但实际上这种事情不可能不处理，只是冷处理、软处理、缓处理，冷和软都好说，但是在缓这个字上蓝向宇觉得自己做得不好，缺了一个度，三个月后来处理也是缓处理，半年后也是缓处理，一年后还是缓处理，但自己却让这个时候拖了一年多，让全市干部在这个问题上产生了各种混乱情绪，直接导致了其他工作上不上心，耽误了其他工作的推进。
　　“省长，这个事情上我有很大的责任，没有考虑好如何来处理好这项工作与其他工作的关系，过多的担心会影响全市大局稳定，却没有想到反而耽误了其他工作的开展。”蓝向宇这番检讨倒是真心实意，“目前贿选案的涉案人员已经基本上处理完毕，但补缺补齐人选问题上还有些后续工作，市委也准备在年前要抓紧时间酝酿研究，力争在年前补齐，不耽搁明年的工作。”
　　“人事上的安排不该我多说，要说这也应该是你们青溪市委的工作，但是我不能容忍因为一场贿选案就能影响到全市两年的社会经济事业发展，向宇，老韩，郁波，你们三个都有责任！”陆为民语气沉重，“可能中心组学习会上你们也都听到了，现在咱们昌江也成了‘中部塌陷’了，经济实力比较强的发展得不错，经济实力最弱的，发展得也不错，怎么反倒是这中间地带就成了塌陷的一环了呢？青溪，昆湖，洛门，桂平，普明，这几个市放在十多年前都是我们昌江的中流砥柱，现在可好，成了拖后腿的代名词，你们不觉得脸红么？”
　　蓝向宇、韩郯以及郁波三人都有些脸红发烧。
　　“青溪的问题，只能是青溪市自己来解决！”陆为民继续道：“寄希望于省里或者某个人就能为青溪指点迷津，或者就能给青溪带来生机，这都是一些不切实际的幻想，头脑稍微理性清醒一点儿的人都能想明白这个道理，了解青溪现状的只能是青溪干部自身，包括你们在内，青溪现在的优势在哪里，劣势在哪里，青溪产业发展的短板和突破口在哪里，这都只有你们通过详尽的情况汇总分析，周密的研究判断才能得出。我只能说，若是论条件，青溪丝毫不亚于宋州，比丰州、黎阳这些地方更好，为什么青溪就不能重塑辉煌？找准自己的问题关键在哪里，思路放宽一些，一二三产业要协调发展，新兴产业中什么更适合你们青溪，这些你们都要认真的研究。我这一次来，没带什么，看了你们现在的情况也不满意，我今天说的，你们好好思考一下，今天是12月19日，嗯，三个月后，也就是明年3月下旬，我再来青溪，哪怕我暂时看不到，但是我希望我能听到你们青溪市委能够就自身的社会经济事业发展有一个切实可行的方略，怎么样，向宇、老韩、郁波，有没有这个信心？”
　　一席话说得三人通体出汗却又倍感震动，三人交换了一下目光，然后都异口同声地道：“省长，再多说什么都没意义，那我们就三月份给省里一个交代。”
第一百七十二章
不同
　　接下来的昆湖、洛门、普明、桂平四市的情况和青溪略有不同。
　　昆湖的情况要说比青溪要好一些，毕竟它也曾长期居于全省三甲之列，几年前它还曾经力压过昌州，只不过这几年里不但被昌州甩得老远，而且也逐渐被后起之秀丰州超越，这可能是让昆湖干部最为不甘心的事情了。