还看今朝(校对)第746部分在线阅读

　　而高新区目前也正在向市委市政府打报告，希望提前启动原来《汉都市委市政府关于高新区远景规划建设纲要（2000-2005）》，也就是要将部分确定要划入高新区的原锦城区和饮马区几个村社提前纳入高新区来进行规划建设。
　　因为科创园区的发展势头大大超出了之前高新区和汉都市委市政府的设想，而下一步如果要启动更大规模的高新产业招商引资项目进入的话，那么就势必要突破高新区现有的规划范围。
　　“沙市长，纲要是市委市政府早已经敲定了的，市人大也早已经讨论过了会的，也就是一个时间问题，按照纲要是从2000年底才开始启动这个规划建设，但是目前的形势不允许我们在拖下去，否则就会严重影响到我们高新区下一步的招商引资和发展，现在我们一些项目都不敢深谈就是因为这个原因，我们也再也拖不下去了，我向胤伯市长汇报过，另外前段时间金科书记来调研工作时我也向他做过汇报，他说会尽快向市委做汇报，但一直都还没有音讯。”
　　这也是一个大问题。
　　发展势头太猛也是问题，因为超出了发展规划，那么如何来解决这个问题，因为涉及到土地调整规划，还需要向市里和省里汇报协调，这些程序也很复杂繁琐，与沿海地区在处理这些细节问题上，汉都的效率明显要低得多。
第051章
深入
　　沙正阳皱了皱眉，要解决土地规划问题，程序很复杂，需要报经省里批准，而省里对土地规划调整是卡得比较严的，当然像汉都高新区这种被列为发展重中之重的区域，肯定会有绿灯可开，只是一样需要时间。
　　但如果涉及到行政区划的调整，从锦城区和饮马区调整部分区域进来，那么就比较麻烦了，还要报经国务院相关部委批复。
　　“刘市长和董书记怎么说？”董金科是市委分管经济工作副书记，虽然没有明确分管哪一个部门或者哪一个区域，但是凡是经济领域的工作他都可以过问。
　　“董书记那边没回音，只说要市委研究，而刘市长应该是和省里联系过的，省国土资源厅那边要走程序，估计没两三个月难得出结果。”高新区管委会副主任屈云涛接上话，言语里也是对省国土资源厅那边的效率不抱希望。
　　点了点头，这件事情要让季国力他们来处理肯定有难度，刘胤伯和董金科不知道什么原因一直没有一个明确说法，但现在高新区耽误不起，必须要迅速解决这个问题，而且沙正阳也感觉有些来不及了。
　　就算是省里市里都能迅速打通关节，但是要报到国土资源部去，这就不是谁能轻而易举能解决的了，某些刚性程序也许就要走两三个月的流程，沙正阳一样没办法。
　　“国力，云涛，这件事情你们肯定有报告，再打印一份出来交给我，我来想办法处理，不过咱们不能抱太大希望，还得要有两手准备。”沙正阳沉吟着道。
　　两手准备？季国力迟疑了一下，“沙市长，您的意思是……？”
　　“两个考虑，一是按照纲要规划，把原来已经规划下来的区域先行动起来，呃，未批先用吧，后期程序来慢慢补上。”
　　见季国力和屈云涛都是脸色微变，沙正阳知道这个意见肯定对他们冲击太大，如果一旦被人告上去，恐怕就有人要吃不了兜着走，就算是市委市府也不可能给你什么明确的答复，那也就意味着你高新区只能自己悄悄干，顶多市里默许，但真要出了事，市里怕是不能替你担待的。
　　沙正阳也知道这是一个馊主意，不到万不得已不可能这么做，但有的时候你就得要冒这种险，形势所迫，至于说板子打下来了，就看领导愿意不愿意替你扛着了。
　　“另一个就是借地。”沙正阳淡淡的道。
　　“借地？”季国力立即反应过来，“沙市长，你是说向经开区借地？”
　　“嗯，除了经开区，咱们也不可能向其他地方借地了，虽然名义上是借地，但实际上就是咱们和经开区来统一规划，他们有地，但是缺项目缺资源，我们这边有项目有资源，大家合作。”沙正阳笑了笑。
　　“这恐怕不行吧？那以后产值、税收这些算谁的？政策怎么来兑现？”季国力立即想到了这一点，连连摇头。
　　“国力，你就没想远一点？光是计较这些鸡毛蒜皮的东西。”沙正阳摇摇头，“你想想，如果我们提出来，市里会怎么想？省里会怎么想？”
　　是啊，这不是你高新区和经开区怎么想的问题了，而是市里省里怎么想的问题了。
　　统筹规划，汇聚力量，集中突破，对于经开区和高新区来说也许是难以调和的矛盾，但是对市里对省里来说，就无关紧要了，肉烂了在锅里，只要是在汉都市地盘上，那就一切OK。
　　季国力和屈云涛都回过味来了。
　　高新区主动提出来，那自然就占据主动，在目前重新调整规划和土地调拨程序一时间难以完成的时候，经开现成的工业用地简直就是上苍赐给高新区的机会，不用白不用啊。
　　至于说日后这块地的产值税收怎么算，那自然有市里来统一考虑，总而言之不可能看不到高新区的努力。
　　再说了，实在不行，等到锦城区和饮马区的那部分区域调整过来，征地手续办完，再还给经开区也不是不可以。
　　总而言之，办法是人想出来的，而机会一旦失去就不会再回来，所以无论如何这都不能错过。
　　“沙市长，那您的意思是我们还是两边都双管齐下，那边条件更合适，就走哪边，先把招商引资工作抓起来，具体项目敲定落实下来，然后再来考虑其他喽？”季国力也为之意动。
　　“差不多就是这个意思，我们不必太担心其他，只要我们能赶上这股东风，争取到几个像样的项目，不需要我们多操心，市里边和省里边肯定比我们着急，他们会帮我考虑好和搞定这一切的，当然我们也可以在合适的时候向领导们传递一下我们的想法嘛。”沙正阳很淡定自信的道。
　　“沙市长，无论我们走哪条途径，都要抓紧时间了，我们希望这个好势头能够一直保持下去，而且我们也觉得如果要对照到沿海地区来找差距，我们存在的问题还很多，如果能够解决掉这些问题，我们高新区下一步可能还能在其他方面取得更大的突破，特别是在对照经开区的不景气情况下，来汉都的项目和企业，肯定更愿意选择我们高新区，经开区混乱的局面也不可能让人家相信他们。”
　　每一个部门单位都有自己的小九九，如何在竞争中胜出，本身就是一个你上我下的博弈过程，能够踩着经开区上位，高新区当然乐见其成。
　　会议结束之后，沙正阳便和季国力、屈云涛几人径直实地察看。
　　高新区的地盘的确太小了一些，这几乎是把原来东郊的几家已经破产或者关停并转的几个大中型国有企业的地盘给接了过来，有两处都是九十年代初期报建，项目已经获批，但是随着行业不景气，还没有来得及扩建就已经衰落下来，最后变成一个半拉子的话荒地，再加上原来经开区和饮马区划出来的部分边角余料，然后就成立起了高新区。
　　但论成立时间，高新区挂牌也有几年了，95年正式挂牌，但是光是筹建就折腾了一年多，一直到97年下半年才正式启动建设。
　　到98年国企大改革把这部分厂区废弃厂房和土地划拨过来，就成为了高新区管委会的资产。
　　而市里边为了促成高新区能迅速打开局面，在市政建设上也专门配套了两条道路建设，所以一下子就把原来还显得有些偏僻的高新区给包进市区里边来了。
　　别看高新区的底盘都是原来饮马区和经开区以及部分原国有企业的废弃厂区厂房，但是在地理区位上随着开拓路和创新路这两条明显政治味道很浓的市政道路修通建成，特别是科创大厦的位置就一下子就凸显出来了。
　　开拓路是一条东南—西北走向的道路，和东北—西南走向的创新路形成了一个110度的钝角夹角，而在开拓路和创新路形成的这个钝角夹角向北面再推1500米，还有两条相互交错的原来是厂区道路但现在被命名为奋进路和敢为路，这样四条道路包围进来的面积在大概3.2平方公里左右，再加上奋进路和敢为路向外延伸大概还有1.6平方公里左右的郊野荒地，就构成了现在高新区的主体架构区域范围。
　　实际上这么一算下来，高新区的区域范围面积还不到5平方公里，和经开区规划的27.8平方公里不可同日而语。
　　如果说科创大厦所处位置还算得上是市区的话，那么在奋进路和敢为路交汇地带以及向北的区域就真的是不折不扣的郊区了。
　　这一片郊区情况还有些不同，那就是因为这一片原来基本上是被企业征用了的土地，该拆迁搬走的早已经搬走了，但是还保留着部分农田，因为这几年里土地一直荒着，所以原来在这片土地上耕作的农民仍然零零散散的在这片土地上播种着水稻、红苕和蔬菜，只不过看得出来并没有认真打理，更多的还是有些随意的用着。
　　沙正阳下车盯着秋老虎的烈日，抬起手遮在额头上四处打量着，远处应该是一条不太重要的郊区道路，偶尔能看到几辆货车从那边经过。
　　沿着路边还有不少一看就撤掉之后的残垣断壁上搭建起来的临时建筑物，几块用黑色毛笔写着的“废旧收购”、“专收废塑料废玻璃旧酒瓶”的字迹横七竖八的牌子插在路边上或者挂在窝棚的边上，有些索性就直接在墙壁上写着“收购鸡鸭鹅毛，量大从优”、“废铁屑高价收购”等钢叉大字。
　　“沙市长，这一片几年前就拆完了，但是有些废弃的烂房子被一些外地来的收荒匠们给利用了起来，他们慢慢就形成了现在这种情况。”季国力也有些不好意思，一来就看到这最难看的地方。
　　“这些电是从哪里接过来的？”沙正阳脸色不太好看，不来实地查看，你根本就掌握不到这里边的具体实际情况和问题，一看你才知道问题有多么复杂，“你们对这一片情况摸过底没有，如果一旦要马上开发建设，能不能迅速启动起来？”
第052章
奶酪
　　在银台干过开发区的沙正阳太了解征地拆迁这方面的麻烦事儿了。
　　虽然这一块区域早已经完成了征地拆迁，而且是在几年前企业征地时就完成了手续，但是你完成了征地却没有使用，现在老百姓继续在上边种地，理论上他们种植作物是未经允许的行为，那么一旦征用，其上面的附作物包括种植的作物都不会获得任何补偿和赔偿。
　　但是很多事情却没那么简单，这种情形你要么让其作物成熟收割完毕，要么你就得给一些补偿，否则阻工闹腾就是免不了的事儿，甚至你就是等待他收割完毕，一样会有各种稀奇古怪花样百出的事儿冒出来，总而言之不再出一笔钱是绝对动不了工的。
　　同样还有这些在这个区域里占用了原来已经拆毁的旧房而搭建起来的各种棚房，按照规定这些都是违建，一旦开发，这些都该毫无阻碍的彻底拆除，但是一旦触及到了个人利益，那就又是一场拉锯战，免不了就又要涉及到时间、过程，乃至补偿，这种事情前世今世沙正阳都遭遇过不少。
　　所以在中国基层政府拆迁就是一个最复杂最考较基层干部水准的事儿，如何在法律和原则规定范围之内，艺术性的处理好这种种看似不合法，也不合理，但某些情况下又合情的实际情况，达到高效稳妥的处置结果，那就是一个地方领导的本事了。
　　按照沙正阳的设想，这一片区域是高新区目前完全属于的可以马上开发的区域，也就是说一旦引入招商引资来的项目，首当其冲的就要把这一片区域给整理出来，提供给进来的项目和企业，而现在这种情形下，一个月或者三个月能不能彻底整理出来交给项目业主？
　　他有些狐疑的看了一眼站在自己身后的季国力和屈云涛，不知道他们之前的工作是否做到了家？
　　似乎是感受到了沙正阳内心的不满和怀疑，季国力赶紧道：“沙市长，这一片区域主要还是闲置太久了，这本来是几家企业原来征用的土地，但是随着市场形势变化，企业自身都已经岌岌可危，所以就没有建设，到后来企业自己都先垮了，最后还是市里硬着头皮把这一大堆烂摊子给接了下去，去年才算是把这几家针织厂、印染厂、毛巾床单厂、毛纺厂给全部了断了，他们的生活区都在那边，您看，距离大概也就两公里，后来也拆了一部分，……”
　　“国力，其他我不和你多说，我只是想问，如果要马上启用这一片，你觉得多长时间能彻底解决掉这一片地区的后续问题，我的意思是要搞建设多久就可以正式入场开建？”沙正阳把不和他绕圈子，直接问道。
　　季国力和屈云涛交换了一下神色，脸色不太好看，“我们之前也已经摸过底了，这些收废旧的大多数是租用了一些本地老百姓的没拆完的老房子，要解决问题还是得和本地本来已经搬迁走了的那些老居民打交道，另外那边更远的一部分就是农转非的老房子，如果快的话，估计也要两三个月才能处理完，……”
　　“恐怕不能给你们那么多时间，两个月时间，我要看到这一片全部清理出来。”沙正阳沉声道：“云涛，你在分管这一块，任务就交给你，费用上我可以给得宽松一些，但是时间必须要保证，而且我也和臧市长那边商量过了，与市建委那边衔接了，奋进路和敢为路要马上重建，两车道扩建成为六车道，另外在区域中间要建两横两竖四条路，形成网格状的交通格局，确保这一区域能迅速成为最成熟完善的可开发区域，能在最短时间交地。”
　　季国力和屈云涛都吃了一惊，他们怎么也没想到沙正阳一来就这么迫不及待的要有大动作，而且如此急不可耐。
　　屈云涛看了一眼季国力，这才迟疑的道：“沙市长，用不着这么急吧？好像近期我们也没有这么急切的需求吧？或者是市里有什么变化？”
　　沙正阳一时间没有说话，一双手背负在身后，在田埂上转了一个小圈儿，“国力，云涛，我也不瞒你们，省里主要领导对汉都市这几年的工作不是很满意，特别是对前几年汉都市的发展始终没有能带动全省的作用颇有微词，现在本届市委市府，也就是茅书记吕市长他们也承担了很大的压力，省里周书记和王省长也对茅书记和吕市长提出了要求，要求汉都市要在各方面都要当汉川省的龙头，不仅仅是经济总量，而是指经济增速、财政收入增速、居民收入增速，经济总量则要求对标嘉州、天津、苏州和深圳这些城市，那汉都市该怎么办？”
　　季国力和屈云涛面面相觑，他们也没想到沙正阳居然从这个话题入手，一时间不知道该怎么回答。
　　沙正阳当然也不需要他们回答，他们也不可能回答得出来这样一个问题。
　　他只需要用这样一个话题起头。
　　“当着你们俩，我也没什么好隐瞒的，之前说实话，我不是很想来汉都，在省发计委我才呆了一年时间，工作也刚刚上手，我本来也很想在发计委干点儿自己想干的事情，没想过到汉都，甚至朱凤厚书记当初也希望我到秦都去帮他，……”
　　沙正阳淡淡的道：“但省委最终考虑还是让我到汉都来，来之前，王省长和茅书记都和我谈过话，虽然他们看问题的角度不一样，但我能领会到大概都是一个意思，那就是要在最短时间内让高新区成为汉都市的经济发动机，拉动汉都市经济快速增长，同时让汉都市也要成为我们汉川省的经济发动机，但你们觉得我们高新区目前能挑得起这个担子么？”
　　季国力和屈云涛都摇摇头，这不是没志气，或者说没雄心，而是现实如此。
　　要当发动机不是光靠嘴皮子就能行的，高新区初建，白手起家，从无到有，一个科创大厦虽然看起来一下子就有还几百家企业来落户了，科创园区铺开来，像模像样的企业也就能构建出一个大模样来了，可问题是这一类互联网信息产业无论是产值还是税收亦或是带动就业，都还远无法和传统的制造业相提并论。
　　而且季国力他们也明白看似互联网产业在汉都兴起势头很好，但是如果没有足够厚实的其他传统产业作为后盾支撑，这种势头能持续多久，不好说。
　　季国力他们也清楚这一点，但是问题是高新区的格局就是如此，他们也还没有想到该如何来破局，当然这也轮不到他们来考虑，哪怕是季国力这个管委会主任，也还没有接到市里边在这方面构想上的变化。
　　沙正阳作为市领导，又兼着高新区党工委书记，市里边的一些意向变化肯定会首先从他这里传递过来，这也很正常，只不过季国力也没想到沙正阳似乎一下子就变得如此激进，难道是市里给的压力很大？
　　“沙市长，高新区是刚起步，而且我们把互联网产业作为突破口，我觉得我们选择是正确的，起码现在我们的发展势头非常好，到明年这个时候我相信互联网产业会成为我们汉都市经济中的一块耀眼明星，但要说靠这一块就要拉动全市经济增长，肯定还不现实，但我相信三五年内，这个产业只要培育起来，一定会让所有人都刮目相看。”
　　季国力的态度很肯定，沙正阳笑了：“国力，我没有否认互联网产业的发展前景，但是省里和市里对我们的要求不仅仅于此。”
　　“可是我们就算是改弦易辙也来不及了啊？”屈云涛不解的道：“更何况，我们现在发展势头这么好，没道理改变什么。”
　　“看样子市里是希望让我们之前的考虑提前铺开，齐头并进。”季国力已经意识到了一些什么，“可我们这片区域远远不够，而且沙市长，您打算从哪方面来布局？”